青海大學(xué)研究生院 徐梁博青海大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院 曲波青海大學(xué)研究生院 舒方

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青海省轉(zhuǎn)制科研院所財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新應(yīng)用研究①

青海大學(xué)研究生院 徐梁博
青海大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院 曲波
青海大學(xué)研究生院 舒方

摘 要：提高轉(zhuǎn)制科研院所的財(cái)務(wù)管理水平，真正實(shí)現(xiàn)國有資本的保值增值，是競(jìng)爭(zhēng)性事業(yè)單位混合所有制改革的重要議題。青海省科研院所轉(zhuǎn)制以來，財(cái)務(wù)管理職能是否得到完全釋放，能否順應(yīng)市場(chǎng)化發(fā)展趨勢(shì)，是一個(gè)值得深入探究的課題。本文使用層析分析法對(duì)青海省轉(zhuǎn)制科研院所財(cái)務(wù)管理能力效果的定量評(píng)價(jià)、提升財(cái)務(wù)管理能力制約因素的定量挖掘，為青海省轉(zhuǎn)制科研院所提升財(cái)務(wù)管理水平，實(shí)現(xiàn)國有資本的保值增值提供了方向。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)制科研院所 財(cái)務(wù)管理水平 層次分析

1 引言

為全面落實(shí)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，適應(yīng)科技經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)，青海省18家科研機(jī)構(gòu)整體轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)和科技服務(wù)型企業(yè)。從改制發(fā)展情況看，科研開發(fā)類院所的發(fā)展和適應(yīng)市場(chǎng)的能力要普遍好于公益服務(wù)類院所，但如何提高現(xiàn)有轉(zhuǎn)制科研院所的財(cái)務(wù)管理水平，真正實(shí)現(xiàn)國有資本的保值增值，是競(jìng)爭(zhēng)性國有企業(yè)混合所有制改革的重要議題，本文為青海省轉(zhuǎn)制科研院所發(fā)展研究的階段性成果。

2 文獻(xiàn)回顧

本文研究主要基于國內(nèi)學(xué)者相關(guān)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新以及轉(zhuǎn)制科研院所財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的研究成果。近年來，國內(nèi)學(xué)者基于財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新視角的企業(yè)管理研究較多，所研究的企業(yè)范圍不僅包含私營企業(yè)，同時(shí)也有國有企業(yè)范圍的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新研究。然而，針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新活動(dòng)的研究主要基于組織中財(cái)務(wù)管理相關(guān)影響因素，對(duì)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的路徑進(jìn)行研究的有張東生、趙桂娟(2007)[1]，王燁、趙殿斌(2007)[2]，杜軒、黃可嘉(2008)[3]，向顯湖、李永炎(2009)[4]，帥毅(2012)[5]，付俊超(2012)[6]。相比企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新方面的研究，轉(zhuǎn)制科研院所財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的相關(guān)研究相對(duì)較少，并且多數(shù)學(xué)者均以定性分析為主要手段如徐立興(2007)[7]、周琦(2008)[8]、陳艷(2010)[9]、孔麗華(2013)[10]、劉志霞(2014)[11]?；谏鲜鑫墨I(xiàn)分析可知：現(xiàn)階段學(xué)者對(duì)于財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的研究，尤其是轉(zhuǎn)制科研院所財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的研究均以定性分析為主，對(duì)于制約企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的關(guān)鍵因素分析也以定性分析為主要方法，缺乏企業(yè)管理客觀數(shù)據(jù)的支撐，研究成果欠缺系統(tǒng)性。

3 轉(zhuǎn)制科研院所財(cái)務(wù)管理狀況評(píng)價(jià)

3.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

近年來隨著交叉學(xué)科研究的興起，財(cái)務(wù)管理研究的問題越來越廣泛。因此，本文結(jié)合國內(nèi)外財(cái)務(wù)管理理論以及專家意見，從財(cái)務(wù)管理的條件、過程和效果三大方面入手，遵循可操作性、可比性、系統(tǒng)性以及科學(xué)性原則，構(gòu)建出轉(zhuǎn)制科研院所財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(見表1)。

3.2 青海省轉(zhuǎn)制科研院所財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)及分析

結(jié)合專家評(píng)分意見，使用一致性檢驗(yàn)指標(biāo)進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，得到各因素的權(quán)重向量，結(jié)合已獲取的指標(biāo)體系底層

指標(biāo)得分值，根據(jù)數(shù)理原理，最終計(jì)算出青海省轉(zhuǎn)制科研院所財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)結(jié)果(見表2)。

表1 轉(zhuǎn)制科研院所財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

表2 青海省各轉(zhuǎn)制科研院所財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)百分制得分及排名

結(jié)合青海省各轉(zhuǎn)制科研院所財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)結(jié)果可知，青海省轉(zhuǎn)制科研院所財(cái)務(wù)管理綜合得分值層次性強(qiáng)，企業(yè)間財(cái)務(wù)管理發(fā)展程度差異大，但尚未形成發(fā)展極端現(xiàn)象。

4 提升青海省轉(zhuǎn)制科研院所財(cái)務(wù)管理水平的關(guān)鍵因素分析

轉(zhuǎn)制科研單位的財(cái)務(wù)管理水平不是一朝一夕就能夠培育好和得到提升的，所以轉(zhuǎn)制科研單位應(yīng)對(duì)相對(duì)薄弱的方面進(jìn)行改進(jìn)。對(duì)于薄弱方面的界定，本文采取下面的方法：對(duì)各層的下級(jí)指標(biāo)的得分與其滿分進(jìn)行對(duì)比，求出相差分?jǐn)?shù)占滿分的百分比，這個(gè)百分比可視為各個(gè)指標(biāo)的提升空間，通過各指標(biāo)差值百分比的綜合比較，選出百分比較大的指標(biāo)，這樣的指標(biāo)具有很大的提升空間。依據(jù)上述方法，從各指標(biāo)的得分與滿分相差分?jǐn)?shù)的百分比看，青海省轉(zhuǎn)制科研院所財(cái)務(wù)管理提升空間較大的指標(biāo)分別是：信息化各個(gè)模塊的覆蓋率、財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行程度、財(cái)務(wù)管理制度的可操作性、財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)督程度、流動(dòng)比率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、凈資產(chǎn)報(bào)酬率、利潤增長率以及國有資產(chǎn)保值增值率。

5 推動(dòng)轉(zhuǎn)制科研院所財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的新思路

針對(duì)從提升難度和提升空間兩個(gè)角度剖析發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)階段提升青海省轉(zhuǎn)制科研院所財(cái)務(wù)管理水平的9項(xiàng)關(guān)鍵因素，提出針對(duì)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的新思路如下。

5.1 提升信息化覆蓋率

轉(zhuǎn)制科研院所在財(cái)務(wù)管理過程中要以會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，運(yùn)用現(xiàn)代的管理方法和先進(jìn)的信息技術(shù)，加深組織的電算化水平，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化在企業(yè)經(jīng)營管理中的覆蓋程度，使管理數(shù)字化升級(jí)，最終實(shí)現(xiàn)管理信息化。

5.2 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行程度

在完善轉(zhuǎn)制科研院所財(cái)務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度的貫徹執(zhí)行力度，同時(shí)，充分做好對(duì)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督與執(zhí)行效果的考核。

5.3 完善財(cái)務(wù)管理制度的可操作性

以國家及地方現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理制度為基準(zhǔn)，在不違背現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合青海省轉(zhuǎn)制科研院所財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際情況，編制青海省轉(zhuǎn)制科研院所財(cái)務(wù)管理制度細(xì)則，提升財(cái)務(wù)管理制度在實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作中的可操作性。

5.4 提高財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)督程度

在財(cái)務(wù)活動(dòng)過程中，加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)情況的實(shí)時(shí)監(jiān)督工作力度，并將財(cái)務(wù)管理事前控制、事中控制以及事后控制工作緊密結(jié)合、認(rèn)真執(zhí)行，做到財(cái)務(wù)管理活動(dòng)事前預(yù)測(cè)、事中審核、事后總結(jié)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：徐梁博(1990-)，男，安徽人，碩士研究生在讀，主要從事技術(shù)進(jìn)步與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的研究；曲波(1973-)，男，山東人，教授，碩士，主要從事制度經(jīng)濟(jì)方面的研究；舒方(1991-)，女，四川人，碩士研究生在讀，主要從事技術(shù)進(jìn)步與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的研究。

基金項(xiàng)目：①國家社科基金項(xiàng)目“氣候變化背景下實(shí)現(xiàn)青海藏區(qū)綠色發(fā)展的制度創(chuàng)新”(11XMZ052)。

中圖分類號(hào)：F275

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2096-0298(2016)01(c)-137-03