■劉　煒

創(chuàng)新金融支農(nóng)服務(wù)模式助力新型農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展
——上海市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“互聯(lián)網(wǎng)金融+品牌質(zhì)押”貸款創(chuàng)新項(xiàng)目的探索和實(shí)踐

■劉煒

2015年2月1日，國務(wù)院印發(fā)了題為《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》的中央一號(hào)文件，文件要求農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求，繼續(xù)全面深化農(nóng)村改革，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐。這一文件的出臺(tái)為當(dāng)前進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造了條件。

一、項(xiàng)目探索實(shí)踐的背景

（一）現(xiàn)階段新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資困境

隨著上海整建制創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以及農(nóng)業(yè)組織化、規(guī)模化、科技化水平的迅速提升，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn)。至2014年年末，全市共有各類農(nóng)業(yè)組織3964家，其中農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)386家，農(nóng)民專業(yè)合作社3578家；生產(chǎn)、加工類龍頭企業(yè)共實(shí)現(xiàn)銷售額1059億元，農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)銷售額85億元。各類農(nóng)業(yè)組織帶動(dòng)本地農(nóng)戶達(dá)33.5萬人。這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在進(jìn)一步發(fā)展中，相當(dāng)多的都遇到了資金短缺、貸款難、成本高、發(fā)展動(dòng)力不足等突出問題，但是這些經(jīng)營(yíng)主體又普遍存在規(guī)模較小、可用于融資的抵押物不足或現(xiàn)有固定資產(chǎn)均已用于抵押融資等情況。因此，這些經(jīng)營(yíng)主體迫切需要社會(huì)各類金融機(jī)構(gòu)提供更多種類、更為有效的金融服務(wù)。

金融支農(nóng)關(guān)系著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的全局，但是如何提高效率，更為精準(zhǔn)地支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，一直是個(gè)難題。因?yàn)殚L(zhǎng)期以來，國家的支農(nóng)政策投向相對(duì)側(cè)重于財(cái)政資金的直接投入，金融杠桿政策運(yùn)用嚴(yán)重不足，財(cái)稅、金融互動(dòng)支持農(nóng)業(yè)的制度通道尚未有效運(yùn)作?？梢哉f，在金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)金融仍舊是最薄弱的環(huán)節(jié)；在支農(nóng)政策領(lǐng)域，金融服務(wù)仍舊是短板。

（二）政府加強(qiáng)金融支農(nóng)政策和互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新發(fā)展，為項(xiàng)目的實(shí)踐提供了舞臺(tái)

為加快破解農(nóng)村金融服務(wù)的難題，從國家到上海市地方都出臺(tái)了一系列政策和有關(guān)的措施，推進(jìn)相關(guān)工作的開展。2015年中央一號(hào)文件進(jìn)一步指出，要主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村實(shí)際、農(nóng)業(yè)特點(diǎn)、農(nóng)民需求，不斷深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，推動(dòng)金融資源繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜，鼓勵(lì)各類商業(yè)銀行創(chuàng)新“三農(nóng)”金融服務(wù)，鼓勵(lì)開展“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，大力發(fā)展政府支持的“三農(nóng)”融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善銀擔(dān)合作機(jī)制，完善對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的金融服務(wù)。隨后，農(nóng)業(yè)部也在《關(guān)于推動(dòng)金融支持和服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》中明確要求，要更加重視運(yùn)用市場(chǎng)工具引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展，更加重視運(yùn)用財(cái)政資金撬動(dòng)金融支農(nóng)，探索形成“政銀?！钡榷喾N成功模式。

上海市政府也發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)本市互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)，拓寬互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)融資渠道，力促上海成為互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。這也是全國首個(gè)地方版互聯(lián)網(wǎng)金融的規(guī)范指導(dǎo)意見?；ヂ?lián)網(wǎng)金融是互聯(lián)網(wǎng)與金融相結(jié)合的新型業(yè)態(tài)，是借助于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)資金融通、支付和信息中介等業(yè)務(wù)的新興金融模式?！兑庖姟愤€鼓勵(lì)P2P企業(yè)與市公共信息公共平臺(tái)合作，建立數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)，鼓勵(lì)企業(yè)與各類征信系統(tǒng)開展合作。

二、項(xiàng)目探索實(shí)踐的目的

2015年年初，農(nóng)業(yè)部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于申報(bào)2015年度農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目的通知》 （農(nóng)辦財(cái)〔2015〕9號(hào)文）明確項(xiàng)目支持范圍為“重點(diǎn)支持財(cái)政促進(jìn)金融、保險(xiǎn)支農(nóng)模式創(chuàng)新”。上海市農(nóng)委根據(jù)通知要求，牽頭組織上海市農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心，以及安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有限公司、中信銀行上海分行、上海農(nóng)業(yè)信息有限公司等單位，在前期充分的調(diào)研、協(xié)調(diào)與準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，向農(nóng)業(yè)部申報(bào)了《上海市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“互聯(lián)網(wǎng)金融+品牌質(zhì)押”貸款創(chuàng)新項(xiàng)目》；并打算通過對(duì)該項(xiàng)目的探索和實(shí)踐，進(jìn)一步總結(jié)和完善財(cái)政、金融、保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)合作支農(nóng)服務(wù)的新模式，爭(zhēng)取形成在全國范圍內(nèi)可復(fù)制、可推廣的互聯(lián)網(wǎng)金融支持農(nóng)業(yè)信貸的成功案例。

（一）該項(xiàng)目的探索和實(shí)踐旨在充分利用上?；ヂ?lián)網(wǎng)金融的優(yōu)勢(shì)，用好市場(chǎng)工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本，支持上海新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)金融具有資金廣、效率高、成本低的特點(diǎn)，該項(xiàng)目的實(shí)施，將運(yùn)用市場(chǎng)化的手段，通過市場(chǎng)化的渠道，吸引社會(huì)資本，廣覓融資資源，“更好、更快、更省”地為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體解決貸款難的問題。

（二）該項(xiàng)目創(chuàng)新以無形資產(chǎn)作抵押貸款，突破了當(dāng)前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體普遍存在資金緊、貸款難的瓶頸問題

目前，各類金融機(jī)構(gòu)貸款普遍是以實(shí)物作抵押、社會(huì)資本對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)存顧慮的狀況。如何能將金融資本和社會(huì)資本更多、更快地引入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，必須依靠金融創(chuàng)新，服務(wù)創(chuàng)新。該項(xiàng)目探索以企業(yè)的無形資產(chǎn)——品牌經(jīng)評(píng)估后作貸款抵押，以此突破傳統(tǒng)模式的瓶頸障礙，既是一種金融服務(wù)的創(chuàng)新，又為農(nóng)業(yè)企業(yè)引來活水，有助于上海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。

（三）建立、完善《上海市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用信息服務(wù)平臺(tái)》，搞好貸款企業(yè)信用征信，為無形資產(chǎn)抵押貸款筑好門檻，有助于金融服務(wù)新模式的應(yīng)用與推廣

以無形資產(chǎn)作抵押貸款，借款人良好的信用操守是重要的前提。目前上海農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體尚無統(tǒng)一、規(guī)范的信用信息系統(tǒng)和征信服務(wù)平臺(tái)，以無形資產(chǎn)作抵押的門檻難以把牢。該項(xiàng)目的實(shí)施將建立和完善《上海市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用信息服務(wù)平臺(tái)》，為借款人的信用信息征信提供服務(wù)于甄別，為金融支農(nóng)服務(wù)模式的創(chuàng)新和推廣應(yīng)用保駕護(hù)航。與此同時(shí)，隨著這一信用信息征信平臺(tái)的建成和運(yùn)行，又倒逼各農(nóng)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)自律，切實(shí)抓好產(chǎn)品質(zhì)量，自覺維護(hù)企業(yè)品牌。

（四）將探索形成以 “互聯(lián)網(wǎng)金融+無形資產(chǎn)抵押”貸款為特色，以 “政、銀、保、網(wǎng)”合作為機(jī)制的財(cái)政、金融、保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新支農(nóng)服務(wù)的新模式

項(xiàng)目實(shí)施將獲得財(cái)政資金撬動(dòng)30余倍金融資本和社會(huì)資本流向上海新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、助力上?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的融資效應(yīng)，并將形成可復(fù)制、可推廣的財(cái)政、金融、保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新支農(nóng)服務(wù)的新模式。

開展“品牌抵押”貸款的保證保險(xiǎn)，有助于充分發(fā)揮保險(xiǎn)的支農(nóng)作用，保障資金借出人的利益，提高金融資本和社會(huì)資本流向新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的積極性和持續(xù)性，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

三、項(xiàng)目探索實(shí)踐的創(chuàng)新點(diǎn)

（一）創(chuàng)新建立“互聯(lián)網(wǎng)金融+品牌質(zhì)押”貸款新模式

創(chuàng)新形成“政、銀、保、網(wǎng)”合作的新機(jī)制和“互聯(lián)網(wǎng)金融+品牌質(zhì)押”貸款的新模式，突破金融機(jī)構(gòu)慣以實(shí)物資產(chǎn)作抵押（質(zhì)押）貸款的傳統(tǒng)做法與瓶頸，拓寬了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的貸款渠道，降低貸款風(fēng)險(xiǎn)，有效保護(hù)放貸人利益，提高了金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供融資服務(wù)的積極性。

“互聯(lián)網(wǎng)金融+品牌質(zhì)押”貸款操作流程：1.貸款農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體向區(qū)縣農(nóng)委申請(qǐng)貸款推薦。2.貸款農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體持無形資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告與貸款推薦表，以及其它所需的審核資料，向保險(xiǎn)公司提出借款擔(dān)保申請(qǐng)。3.貸款農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在指定評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其商標(biāo)、專利等無形資產(chǎn)申請(qǐng)?jiān)u估。4.保險(xiǎn)公司在上海市農(nóng)業(yè)征信平臺(tái)調(diào)閱貸款農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的誠信評(píng)級(jí)報(bào)告。依據(jù)評(píng)級(jí)和其它歷史信用記錄審核企業(yè)資質(zhì)。5.貸款農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體配合指定的第三方食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)其產(chǎn)品實(shí)施質(zhì)量抽查。檢測(cè)通過后，保險(xiǎn)公司向其出具產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書和食品安全與質(zhì)量保險(xiǎn)保單。6.貸款企業(yè)所在地的保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)走訪企業(yè)，并在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地評(píng)估，填寫現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估表。7.貸款農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體同保險(xiǎn)公司訂立商標(biāo)質(zhì)押書面合同，并向商標(biāo)局辦理質(zhì)權(quán)登記。商標(biāo)局向雙方當(dāng)事人發(fā)放《商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)權(quán)登記證》。8.在借款申請(qǐng)材料完整的情況下，保險(xiǎn)公司在3個(gè)工作日之內(nèi)完成審核，審定擔(dān)保額度并將融資信息發(fā)布在相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融（P2P）平臺(tái)上，借款人認(rèn)購后向保險(xiǎn)公司投保質(zhì)押借款保證保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司出具保單。9.若融資信息在相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融（P2P）平臺(tái)上發(fā)布后3個(gè)工作日內(nèi)認(rèn)購不足，則撤下平臺(tái)，并由相關(guān)項(xiàng)目合作銀行包銷托底進(jìn)行全額貸款發(fā)放。

（二）創(chuàng)新建立上海農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用信息服務(wù)平臺(tái)

創(chuàng)新建成基于“上海市農(nóng)業(yè)誠信數(shù)據(jù)庫”的“上海市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用信息服務(wù)平臺(tái)”，通過與“上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)”數(shù)據(jù)庫對(duì)接，形成針對(duì)不同類別農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的誠信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提供科學(xué)的信用評(píng)價(jià)，發(fā)揮貸前誠信分析、貸中控制管理、還款統(tǒng)計(jì)分析、誠信記錄反饋等功能，為上海各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、政府機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)保險(xiǎn)公司、銀行等平臺(tái)用戶提供全方位、多層次的服務(wù)。平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容包括：

1.建設(shè)上海市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體誠信數(shù)據(jù)庫

該數(shù)據(jù)庫包括：經(jīng)營(yíng)主體資金補(bǔ)貼、輔助項(xiàng)目資金、生產(chǎn)規(guī)模數(shù)據(jù)、資產(chǎn)數(shù)據(jù)、收支數(shù)據(jù)、法制觀念及道德水準(zhǔn)數(shù)據(jù)、往期信用記錄和執(zhí)法行政數(shù)據(jù)等相關(guān)信息的上海市農(nóng)業(yè)誠信數(shù)據(jù)庫。若該數(shù)據(jù)庫未來可與市工商、稅務(wù)、司法、公共事業(yè)單位、銀行、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)的誠信數(shù)據(jù)庫對(duì)接，就可匯集相關(guān)誠信等記錄，拓寬平臺(tái)數(shù)據(jù)采集功能，獲取全面、多方位的誠信記錄。

2.建立客戶誠信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

“上海市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用信息服務(wù)平臺(tái)”可針對(duì)不同類別的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，建立科學(xué)的誠信評(píng)價(jià)指標(biāo)架構(gòu)，依托該誠信評(píng)價(jià)架構(gòu)，開發(fā)客戶誠信評(píng)價(jià)功能，面向平臺(tái)用戶所需的征信信息，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)評(píng)價(jià)，并輸出評(píng)價(jià)結(jié)果。

3.建設(shè)借貸業(yè)務(wù)流程信息體系

該平臺(tái)還可以針對(duì)新型的借貸擔(dān)保特征，規(guī)范客戶貸前信用分析、貸中抵押、貸后還款等記錄的及時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)借貸擔(dān)保業(yè)務(wù)全程信息管理。

（三）形成金融扶持與食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制

該項(xiàng)目還通過建立互聯(lián)網(wǎng)+食品安全信用監(jiān)管平臺(tái)，將進(jìn)行檢測(cè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的食用農(nóng)產(chǎn)品每次抽檢的檢測(cè)結(jié)果上傳到平臺(tái)數(shù)據(jù)庫。通過數(shù)據(jù)分析比對(duì)，將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體食品安全信用分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，形成農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的食品安全信用等級(jí)制度，與銀行的信用系統(tǒng)進(jìn)行掛鉤。食品安全信用等級(jí)直接影響企業(yè)今后的貸款融資、品牌建立等行為。按照鼓勵(lì)誠信、扶優(yōu)限劣的原則，對(duì)守信企業(yè)、基本守信企業(yè)以激勵(lì)與幫扶，對(duì)失信企業(yè)、嚴(yán)重失信企業(yè)建立懲戒與淘汰機(jī)制，以此提高整個(gè)食品產(chǎn)業(yè)的安全系數(shù)。

四、項(xiàng)目的運(yùn)作模式

由于該項(xiàng)目獲農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)成為“2015年度農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目”，在全國范圍尚屬首創(chuàng)，國家財(cái)政給予項(xiàng)目全額資金支持。因此，項(xiàng)目采用政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化操作的運(yùn)作模式。

項(xiàng)目成立了“上海市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體‘互聯(lián)網(wǎng)金融+品牌貸款’創(chuàng)新項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”，由上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)任組長(zhǎng)單位，下設(shè)“上海市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體‘互聯(lián)網(wǎng)金融+品牌貸款’創(chuàng)新項(xiàng)目工作小組”，由市農(nóng)委財(cái)務(wù)處任組長(zhǎng)單位。相關(guān)參與的社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)及分工職責(zé)如下：

項(xiàng)目主持單位：上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)——負(fù)責(zé)牽頭組織、指導(dǎo)、推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施單位；上海市農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心——負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施、日常管理與協(xié)調(diào)。

項(xiàng)目協(xié)作單位：上海市農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站——負(fù)責(zé)結(jié)合本項(xiàng)目安排產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、合作示范社的貸款貼息政策的指導(dǎo)；上海市農(nóng)委信息中心——對(duì)項(xiàng)目的重要組成部分“上海市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用信息服務(wù)平臺(tái)”的建設(shè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并參與平臺(tái)的運(yùn)作和管理；東方城鄉(xiāng)報(bào)社——配合項(xiàng)目實(shí)施過程中的宣傳與推廣；各區(qū)縣農(nóng)委——負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)申貸企業(yè)的推薦和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

項(xiàng)目試點(diǎn)合作單位：安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有限公司，承擔(dān)品牌抵押貸款保證保險(xiǎn)產(chǎn)品的開發(fā)與業(yè)務(wù)運(yùn)作；中信銀行上海分行中環(huán)支行，承擔(dān)品牌抵押貸款托底放貸；上海農(nóng)業(yè)信息有限公司，承擔(dān)“上海市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用信息服務(wù)平臺(tái)”的開發(fā)、運(yùn)行與維護(hù)；上海必諾檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司，承擔(dān)貸款單位農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)與報(bào)告；上海新世紀(jì)品牌管理有限公司，承擔(dān)貸款單位的品牌、商標(biāo)等無形資產(chǎn)的評(píng)估、質(zhì)押登記；上海立信資產(chǎn)評(píng)估有限公司，承擔(dān)貸款單位的品牌、商標(biāo)等無形資產(chǎn)的評(píng)估；上海立信天友資信評(píng)估有限公司，承擔(dān)貸款單位的征信信息評(píng)估。

五、項(xiàng)目實(shí)施周期及進(jìn)展情況

“互聯(lián)網(wǎng)金融+品牌抵押”貸款創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施周期為2年4個(gè)月（2015年9月-2017年12月），貸款授信目標(biāo)為累計(jì)達(dá)到5.5億元。項(xiàng)目實(shí)施初期主要面向?qū)ο鬄樵谏虾Ｊ泄ど套?cè)，并獲得過“上海市著名商標(biāo)”或“上海市名牌產(chǎn)品”榮譽(yù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等），并將視項(xiàng)目具體實(shí)施情況，逐步向全市具備條件的其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體推廣。

1.上海市農(nóng)委按照實(shí)施方案的進(jìn)度要求，已牽頭邀請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)區(qū)縣主管部門和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行會(huì)商，進(jìn)一步完善了項(xiàng)目實(shí)施的具體流程，并已組織了多家符合條件的企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社開展試點(diǎn)貸款申報(bào)工作。

4.安信農(nóng)保的保險(xiǎn)產(chǎn)品和中信銀行的貸款產(chǎn)品已開發(fā)完成。

3.截至2016年6月15日，先后已有上海紅剛農(nóng)副產(chǎn)品有限公司、上海藝杏食品有限公司、上海融氏企業(yè)有限公司和上海松林工貿(mào)有限公司、上海塞翁福農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等5家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體已完成前期品牌評(píng)估、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、經(jīng)營(yíng)主體征信、銀行授信、商標(biāo)質(zhì)押登記和質(zhì)押借款保險(xiǎn)投保等完整的“互聯(lián)網(wǎng)金融+品牌質(zhì)押”貸款操作流程。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)已向4家單位發(fā)放了共計(jì)2100萬元（紅剛300萬元、藝杏300萬元、融氏500萬元、松林500萬元、塞翁福500萬元）的貸款。其貸款總成本相較于傳統(tǒng)的融資渠道，要低1%以上。

4.上海市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)與維護(hù)項(xiàng)目已完成招投標(biāo)，計(jì)劃與中標(biāo)單位簽訂合同后的2個(gè)月內(nèi)完成平臺(tái)設(shè)計(jì)開發(fā)及試運(yùn)營(yíng)調(diào)整任務(wù)。平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容包括上海農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體誠信數(shù)據(jù)庫、貸款人信用評(píng)估模塊、貸款流程管理子系統(tǒng)、公共服務(wù)子系統(tǒng)、移動(dòng)終端業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)挖掘分析模塊、接口開發(fā)和系統(tǒng)集成?！?/p>

（作者單位：上海市農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心）