兩會上，國務院總理李克強在政府工作報告中指出將重拳治理大氣霧霾和水污染，新一輪環(huán)保風暴即將登陸造紙行業(yè)。中國目前面臨著傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)整體的萎縮和轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型過程中會出現(xiàn)眾多矛盾，而造紙業(yè)所面臨的不僅是生產(chǎn)過程中的污染治理問題，還要面對天然林商業(yè)性采伐的全面叫停。

中國造紙業(yè)的不景氣已持續(xù)多年。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2014年國內(nèi)機制紙及紙板的產(chǎn)量累計同比增長2.80%。2015年1至6月，該產(chǎn)量數(shù)據(jù)累計同比中，3-5月均為負值。截至6月底，機制紙及紙板產(chǎn)能累計同比增長僅為0.25%，造紙行業(yè)需求依舊低迷。

隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，造紙及造紙裝備企業(yè)走出去，對緩解當前產(chǎn)能過剩困難局面有著重要意義，同時走出去也是構(gòu)建全球漿紙產(chǎn)業(yè)高端價值鏈以及國際漿紙產(chǎn)業(yè)新秩序的一個重要內(nèi)容。

當然，造紙行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，還是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快從資源消耗型向全生產(chǎn)要素集約利用型轉(zhuǎn)變，改變傳統(tǒng)的依靠擴大投資和規(guī)模擴張向依靠技術(shù)進步、創(chuàng)新和要素升級上來，要培育新的經(jīng)濟增長點和新的競爭優(yōu)勢。