陳雋情

隨著三北防護(hù)林工程的不斷開(kāi)展，各地興建的防護(hù)林工程也日益增多。但在不斷建設(shè)新防護(hù)林工程的同時(shí)對(duì)于已建防護(hù)林也必須進(jìn)行有效保護(hù)。

在過(guò)去的建設(shè)過(guò)程中，由于時(shí)間緊任務(wù)重，許多省市地區(qū)在建設(shè)期間或多或少都有未考慮的隱患問(wèn)題。例如防護(hù)林林木品種單一化造成各類蟲害，生態(tài)需求快速增長(zhǎng)與工程建設(shè)總體水平較低、效益較差的矛盾日漸突出等問(wèn)題相繼出現(xiàn)。

在各地對(duì)生態(tài)防護(hù)、生態(tài)景觀、生態(tài)文化以及各類林副產(chǎn)品等多樣化的生態(tài)需求日益增長(zhǎng)的前提下，由于工程投入嚴(yán)重不足，造林苗木規(guī)格、整地標(biāo)準(zhǔn)及施工隊(duì)伍專業(yè)化水平等一直偏低，加之栽后撫育管護(hù)措施跟不上，都影響了苗木的成活、成林，林分質(zhì)量和工程綜合效益處在較低水平。

為在新建設(shè)進(jìn)行的同時(shí)更好地完善保護(hù)已有林地，各地林業(yè)部門進(jìn)行了有益的探索。

集中管護(hù)、承包管護(hù)、自包管護(hù)三管齊下

當(dāng)前我們所指的現(xiàn)有林主要是三北防護(hù)林體系建設(shè)第一階段和第四期工程建設(shè)，達(dá)到成林標(biāo)準(zhǔn)的喬木林和灌木林。在第五期建設(shè)中將主要采用集中管護(hù)、承包管護(hù)和自包管護(hù)三種管護(hù)模式。其中，集中管護(hù)主要針對(duì)國(guó)有公益林，在交通不便的地方可以采取設(shè)立固定管護(hù)點(diǎn)，實(shí)行封山管護(hù)。承包管護(hù)主要針對(duì)集體林，可以采取合伙承包、家庭承包、個(gè)體承包和股份合作等方式。自包管護(hù)則針對(duì)商品林。三北防護(hù)林體系作為多元化發(fā)展、多模式推進(jìn)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林體系，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林體系建設(shè)為指導(dǎo)思想。在對(duì)現(xiàn)有林進(jìn)行管護(hù)的同時(shí)也應(yīng)順應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的客觀要求，順應(yīng)廣大群眾渴望致富的心理需求，緩解工程投入不足的矛盾，突破技術(shù)限制，放開(kāi)群眾手腳。在建設(shè)模式上，堅(jiān)持多元化發(fā)展、多模式推進(jìn)的辦法，創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)綠化達(dá)標(biāo)+多元產(chǎn)業(yè)模式、營(yíng)造防護(hù)林+林產(chǎn)業(yè)模式、一林多用+復(fù)合生產(chǎn)模式、綠色防護(hù)+產(chǎn)業(yè)生態(tài)模式等建設(shè)模式，為全省防護(hù)林體系的養(yǎng)護(hù)工作注入新的管理思潮。

其中，新疆建設(shè)兵團(tuán)三十八團(tuán)為解決職工群眾的困難生活，讓職工利用果園養(yǎng)殖家禽增加收入。團(tuán)場(chǎng)為鼓勵(lì)職工進(jìn)行田園養(yǎng)殖出臺(tái)了鼓勵(lì)政策，凡是養(yǎng)殖達(dá)到一定數(shù)量的都給予補(bǔ)貼，家禽5元/只，羊100元/只，并且工會(huì)免費(fèi)發(fā)放雞苗。職工群眾積極響應(yīng)，田園養(yǎng)殖平均創(chuàng)收5000元/戶。

除此之外，三十八團(tuán)在沙漠治理的同時(shí)大力發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，種植梭梭接種肉蓯蓉，尋找團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職工脫貧致富的新增長(zhǎng)點(diǎn)。2014年已成功種植梭梭并接種肉蓯蓉240畝，長(zhǎng)勢(shì)良好。2016年新種植梭梭4000畝，預(yù)計(jì)兩年后畝收益達(dá)到6000元左右。發(fā)展林下養(yǎng)殖和種植產(chǎn)業(yè)，不僅改善了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，還改變了團(tuán)場(chǎng)職工的生存條件，加快了群眾脫貧致富步伐。

在遵循以上現(xiàn)有林管護(hù)模式下，實(shí)現(xiàn)林木管護(hù)、林地管理、森林防火、病蟲鼠害防治、氣象災(zāi)害預(yù)防等管護(hù)工作。不僅如此，對(duì)于現(xiàn)有林管護(hù)工作，需要各單位合理安排管護(hù)站點(diǎn)和必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備必要的管護(hù)設(shè)備。在原有基礎(chǔ)上必要時(shí)可新建與改擴(kuò)建，以滿足工程建設(shè)需求。根據(jù)三北工程第五期規(guī)劃內(nèi)容，管護(hù)工作中的森林防火、病蟲鼠害防治將納入全國(guó)防火規(guī)劃和全國(guó)病蟲鼠害規(guī)劃，不計(jì)入五期工程建設(shè)投資。

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)格制度管理

三北五期工程實(shí)施以來(lái)，按照“生態(tài)優(yōu)先、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益兼顧”的建設(shè)原則，堅(jiān)持以精品意識(shí)統(tǒng)攬全局，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格制度管理，突出規(guī)模治理，營(yíng)林水平明顯提高。同樣，在現(xiàn)有林地保護(hù)及管養(yǎng)過(guò)程中，我們也應(yīng)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格制度管理，確保現(xiàn)有林地以及新建林地健康發(fā)展。

在管養(yǎng)工作中，首先應(yīng)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，突出重點(diǎn)區(qū)域治理。從規(guī)劃上就要體現(xiàn)突出區(qū)域性防護(hù)林體系建設(shè)的特點(diǎn)，突出規(guī)模造林、集中治理的意識(shí)，突出重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)先管養(yǎng)的思想。實(shí)行嚴(yán)格的逐級(jí)審批程序，使現(xiàn)有林地的規(guī)劃方案、施工設(shè)計(jì)都能達(dá)到精品工程建設(shè)的要求。

其次，嚴(yán)格技術(shù)規(guī)范，實(shí)行技術(shù)承包。在工程建設(shè)中實(shí)行技術(shù)承包制，強(qiáng)化了技術(shù)承包人員的責(zé)任和義務(wù)，將現(xiàn)有林地管養(yǎng)各環(huán)節(jié)責(zé)任落在實(shí)處。最為重要的是嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。對(duì)現(xiàn)有林地的檢查，可實(shí)行縣級(jí)自查、市級(jí)復(fù)查、省級(jí)抽查的辦法，同時(shí)要求對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)整改。此外，還可規(guī)范現(xiàn)有林地檔案管理。按照國(guó)家檔案管理的要求，實(shí)行了專人、專柜、專室的“三?！惫芾磙k法，使現(xiàn)有林地養(yǎng)護(hù)工程檔案管理，達(dá)到統(tǒng)一化、規(guī)范化的要求。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師十團(tuán)地處塔克拉瑪干沙漠北緣，“十二五”期間，十團(tuán)把生態(tài)治理與經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)開(kāi)放發(fā)展統(tǒng)籌考慮，一方面保護(hù)好老軍墾開(kāi)發(fā)邊疆留下的綠色資源，把已有的林地管好護(hù)好。另一方面，抓住“三北”防護(hù)林體系的契機(jī)，切合十團(tuán)自身特點(diǎn)，挖掘適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。作為老棉區(qū)，棉花雖然是團(tuán)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)支柱，但棉花市場(chǎng)波動(dòng)大，職工增收難度很大。2002年開(kāi)始，十團(tuán)探索發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)種植，在風(fēng)沙前沿地塊，建起一片片棗園，由團(tuán)場(chǎng)搭臺(tái)，職工參與，林權(quán)到戶，帶動(dòng)了一大批職工實(shí)現(xiàn)百萬(wàn)元戶的目標(biāo)。

這一切的變化，都緣自于林果業(yè)+綠色產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。職工向果農(nóng)的轉(zhuǎn)變，作為兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)長(zhǎng)期種植棉花的人員來(lái)講，這是一個(gè)新課題。向服務(wù)要效益，就要扭轉(zhuǎn)管理粗放、知識(shí)短缺難題，促進(jìn)林果業(yè)的持續(xù)發(fā)展，重視培訓(xùn)。每年冬季，組織果林業(yè)專家為果農(nóng)專業(yè)授課，年培訓(xùn)1200余人次。培訓(xùn)結(jié)合阿拉爾本地林果業(yè)種植的資源優(yōu)勢(shì)，分析管理中存在的難點(diǎn)，重點(diǎn)講解修剪、施肥、病害蟲害防治等技能，棗農(nóng)也受益匪淺。

十團(tuán)的一位棗農(nóng)說(shuō)：“在果樹(shù)管理上以前人家怎樣施肥，我也就跟著怎樣施，聽(tīng)了講課，我感觸很深，知道要結(jié)合棗樹(shù)的年限和生長(zhǎng)特性來(lái)施，對(duì)提高紅棗品質(zhì)很有幫助?！?/p>

老殘林帶更新、低效林修復(fù)迫在眉睫

近年來(lái)，“三北”防護(hù)林多地區(qū)楊樹(shù)大面積死亡的新聞，一度讓這個(gè)全球最大的人工造林工程陷入爭(zhēng)議之中。國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)張建龍?jiān)诓稍L中就此問(wèn)題作出過(guò)深入評(píng)析。按照張建龍局長(zhǎng)意見(jiàn)，從客觀上來(lái)講，由于當(dāng)年造林任務(wù)具有極強(qiáng)的緊迫性，中央重視，社會(huì)重視，因此在大眾迫切建立林帶的心理驅(qū)動(dòng)下，大規(guī)模地選擇了種植楊樹(shù)。楊樹(shù)栽得快，來(lái)得快，長(zhǎng)得更快，再加上楊樹(shù)不用育苗，可以無(wú)性繁殖，由此一來(lái)，楊樹(shù)無(wú)疑成了首選。但媒體多番報(bào)道的楊樹(shù)林干死并非完全因?yàn)闃?shù)種單一，實(shí)際上是由天牛造成的。而在三北工程進(jìn)行了三十多年后的今天，被蟲害性病殘林可謂是不勝枚舉。而對(duì)此，各地專家也制定了專門方案。

通常情況下，退化林不僅有如農(nóng)田牧場(chǎng)防護(hù)林、護(hù)岸林和護(hù)路林等超過(guò)防護(hù)成熟年齡或殘缺嚴(yán)重的老殘林防護(hù)林帶，還包括防護(hù)功能低下的各類低效防護(hù)林。部分防護(hù)林在建設(shè)形成后防護(hù)功能低下通常是因經(jīng)營(yíng)管理不科學(xué)而種植單層、單一樹(shù)種導(dǎo)致，或因病蟲鼠害、火災(zāi)等自然災(zāi)害危害形成的病殘林。這樣的病殘林主要樹(shù)種平均年齡（防護(hù)成熟齡）達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，或?yàn)l死木超過(guò)30%以上，或單位面積保留株數(shù)不及初植密度的30%，現(xiàn)已不能起到防護(hù)林帶的主要功效。

由于前期對(duì)現(xiàn)有林地的管養(yǎng)不及時(shí)不全面不科學(xué)也造成了許多低效防護(hù)林。有的低效防護(hù)林林木分布不均，林隙多，郁閉度不到0.3；有的年近中齡而仍未郁閉，林下植被覆蓋度＜0.4；有的則為單層純林尤其是單一針葉樹(shù)種的純林，林下植被覆蓋度＜0.2，土壤結(jié)構(gòu)差，枯枝落葉層厚度＜1厘米；還有的每公頃蓄積小于90立方米或因病蟲鼠害或其他自然災(zāi)害危害嚴(yán)重，病腐木超過(guò)20%。因此退化林修護(hù)迫在眉睫。目前所提及的退化林分修復(fù)主要是對(duì)三北防護(hù)林體系建設(shè)第一階段和第四期工程建設(shè)保存下來(lái)林分、工程建設(shè)區(qū)范圍的其他退化林分以及不計(jì)入五期工程建設(shè)的退化林老殘林帶進(jìn)行更新，對(duì)低效林進(jìn)行改造。

在合理規(guī)劃、植樹(shù)造林的同時(shí)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師十團(tuán)未來(lái)更新低效老殘林堅(jiān)持農(nóng)田防護(hù)林更新改造四原則，即堅(jiān)持林地不流失、不變更的原則；堅(jiān)持越采越多、越采越好的原則；堅(jiān)持采造掛鉤，公開(kāi)民主管理，依法確權(quán)的原則；堅(jiān)持生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則，定期組織人力對(duì)原有退化林進(jìn)行修復(fù)。對(duì)全團(tuán)農(nóng)田防護(hù)林、道路林、防風(fēng)基干林成活率、保存率進(jìn)行核實(shí)、檢查，對(duì)達(dá)到殘次林、低效林標(biāo)準(zhǔn)的林帶備案登記，并納入來(lái)年造林計(jì)劃；近年來(lái)有效更新低效林、老殘林帶160余畝。

中幼林撫育因材施法

除去老殘林低效林帶外，現(xiàn)有林地中還存在許多中幼林。三北防護(hù)林體系建設(shè)第一階段和第四期工程建設(shè)保存下來(lái)的防護(hù)林中有不少中幼林。這些中幼林人工幼齡林郁閉度大多在0.9或0.8以上，天然幼齡林郁閉度在0.8或0.7以上，林木分化明顯，林下立木或植被受光困難。對(duì)于此類防護(hù)林帶，若不采取及時(shí)有效的撫育措施，中幼樹(shù)種將難以得到良好的生長(zhǎng)，不利于三北工程的健康循環(huán)發(fā)展。因此對(duì)防護(hù)林的中幼林進(jìn)行撫育，對(duì)過(guò)密、過(guò)純的林分進(jìn)行定株撫育、生態(tài)疏伐和衛(wèi)生伐登撫育，改善生長(zhǎng)條件，促進(jìn)生長(zhǎng)發(fā)育在現(xiàn)有林地養(yǎng)護(hù)工作中不可或缺。

在中幼林撫育中，可按照其生長(zhǎng)狀況采取以下方式：

若在幼齡林出現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)空間競(jìng)爭(zhēng)前進(jìn)行定株撫育，以調(diào)整樹(shù)種結(jié)構(gòu)。對(duì)那些坡度小于25°、土層深厚、立地條件好，兼有生產(chǎn)用材的防護(hù)林則采用生態(tài)疏伐法。在中齡林至近成熟林階段進(jìn)行，伐除生長(zhǎng)過(guò)密和生長(zhǎng)不良的林木，將立木密度調(diào)整合理，使保留木具有較好的營(yíng)養(yǎng)空間，促進(jìn)林木的干形生長(zhǎng)，培育優(yōu)良木。

在生態(tài)疏伐運(yùn)用中還可采用上層疏伐、下層疏伐、綜合疏伐三種方法。下層疏伐法應(yīng)用于同齡純林。林木按5級(jí)劃分。伐除Ⅳ、Ⅴ級(jí)木，部分Ⅲ級(jí)木，以及過(guò)密的或受害的Ⅱ級(jí)木、個(gè)別Ⅰ級(jí)木，以擴(kuò)大保留木的營(yíng)養(yǎng)空間，有利于促進(jìn)保留木的生長(zhǎng)。

上層疏伐適用于闊葉混交林、針闊混交林，尤其是復(fù)層混交林。該法主要砍除居于林冠上層的非目的樹(shù)種，或雖為目的樹(shù)種，但干形不良，分叉多節(jié)，樹(shù)冠龐大的林木，以形成復(fù)層林，利于充分利用光照，促進(jìn)自然整枝。綜合疏伐（自由疏伐）用于反復(fù)多次不合理?yè)穹ニ斐傻膹?fù)層混交林和天然混交林。林木分為3級(jí)。保留優(yōu)良木與有益木，伐除有害木。用于天然更新的單層同齡林時(shí)，伐除樹(shù)冠龐大的I級(jí)木和位于林冠下層的V級(jí)木。除了上述中幼林撫育法，那些遭受病蟲害、風(fēng)折、風(fēng)倒、雪壓、森林火災(zāi)且坡度大于25°的防護(hù)林原則上只進(jìn)行衛(wèi)生伐。