孫秀霞

汪清美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐堅實

孫秀霞

近年來，吉林省汪清縣在吉林省綜改辦的領(lǐng)導(dǎo)下，開展了美麗鄉(xiāng)村項目建設(shè)工作，經(jīng)過兩年的建設(shè)，汪清縣美麗鄉(xiāng)村試點取得了一定的建設(shè)成果，村容村貌發(fā)生了巨大變化。

主要做法

規(guī)范項目程序，認真準備材料。汪清縣使用延邊州統(tǒng)一的一事一議項目標準文本作為項目審批材料，將不符合程序的項目進行嚴格否決，使項目程序得以規(guī)范。

嚴格申報制度，做好項目審批。各村的一事一議獎補項目報來后，縣綜改辦、財政局、農(nóng)業(yè)局對每一個項目的項目效益、投資規(guī)模、建設(shè)標準、籌資籌勞額度的合理性合規(guī)性進行嚴格審核，保證每一個經(jīng)審批的獎補項目都符合政策要求。一事一議和美麗鄉(xiāng)村項目在開工前都嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行招投標和政府采購，并對項目資金使用情況進行財政內(nèi)審，進一步保證了項目資金的規(guī)范使用。

認真組織驗收，確保獎補實效。為檢查完成情況，成立了項目驗收組對全縣議成建成的一事一議財政獎補項目和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目進行驗收。驗收分兩個階段：第一階段是鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收階段，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門組成驗收組進行驗收，將驗收結(jié)果上報縣級主管部門；第二階段是縣級驗收階段，由財政局、農(nóng)業(yè)局組成聯(lián)合檢查驗收小組直接到實施項目的村，直接深入到項目實施地點，認真細致地完成了項目驗收工作。

幾點啟示

工作中要注意進一步加強試點村對美麗鄉(xiāng)村項目建成效果的理解。年初申報項目的個別試點村對美麗鄉(xiāng)村建成效果理解不徹底，美化、亮化項目申報較少，對墻角到路肩之間的空白區(qū)域重視程度不夠。在項目立項之初，立項的初衷是“爭取項目資金解決試點村亟待解決的問題”，第一年美麗鄉(xiāng)村項目立項時，其中一個試點村將大部分項目資金投入到村自來水管網(wǎng)改造中去。年末檢查發(fā)現(xiàn)項目完成情況十分不理想，一方面是自來水管網(wǎng)改造投入大，而建成的管網(wǎng)都在地下，“美化”作用有限，另一方面自來水管網(wǎng)改造工程需要開挖道路，而因土方工程量大、工期長，直到年底開挖的路面也沒有修復(fù)，不但沒有起到“美麗”效果，反而使鄉(xiāng)村環(huán)境下降，甚至影響了當年的綠化項目和鄉(xiāng)村道路建設(shè)項目。美麗鄉(xiāng)村項目與其他財政建設(shè)項目是有區(qū)別的，對美麗鄉(xiāng)村項目建成效果要有一個整體的規(guī)劃，不能“村里缺什么就建什么”。

要端正對美麗鄉(xiāng)村項目建設(shè)思想認識。在對村干部和廣大村民宣傳時，要明確美麗鄉(xiāng)村項目追求美化綠化效果并不是形象工程，而是民生工程。美麗鄉(xiāng)村項目建設(shè)重點之一是環(huán)境整治，徹底改變村容村貌，這項工作與改善民生、方便村民并不沖突。實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境潔凈、有序、文明，同樣能夠大幅提升村民的生活質(zhì)量。

（作者單位：吉林省汪清縣農(nóng)村經(jīng)濟管理總站）