本刊評(píng)論員

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精準(zhǔn)扶貧要在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)上發(fā)力

本刊評(píng)論員

作為今年“兩會(huì)”上的熱詞，精準(zhǔn)扶貧受到了廣泛關(guān)注。各方代表暢談了對(duì)于精準(zhǔn)扶貧的建議和意見，一致認(rèn)為，既需要多層次的“組合拳”，也需要切中要害的“精準(zhǔn)拳”。其中有代表提出：“精準(zhǔn)扶貧”要在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)上發(fā)力。

脫貧攻堅(jiān)，主戰(zhàn)場(chǎng)在農(nóng)村，難點(diǎn)焦點(diǎn)也在農(nóng)村。從現(xiàn)實(shí)情況看，低收入人群多數(shù)集中在地處偏遠(yuǎn)、交通閉塞、產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱的貧困村。村集體沒有錢，要想給群眾辦事，只能靠各級(jí)各部門的支持和幫扶，難以治本；村集體經(jīng)濟(jì)沒有發(fā)展路子，要帶動(dòng)農(nóng)民群眾增收致富，也是無(wú)源之水、無(wú)本之木。因此，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，大力培育富民產(chǎn)業(yè)，不失為一條精準(zhǔn)扶貧的好路子，也是實(shí)現(xiàn)全面小康的有效機(jī)制。

發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，要把轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)放在首位。伴隨著農(nóng)村實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)制度，有些人認(rèn)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)沒有存在的必要，“過(guò)時(shí)論”、“無(wú)用論”等觀點(diǎn)不時(shí)出現(xiàn)。一些村干部在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上“等靠要”思想嚴(yán)重，自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為與其自我發(fā)展，不如國(guó)家扶持來(lái)得快。針對(duì)這種情況，應(yīng)加強(qiáng)宣傳，凝聚共識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)深入認(rèn)識(shí)村集體經(jīng)濟(jì)在加強(qiáng)基層組織建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，營(yíng)造良好氛圍。

發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于培植“造血”機(jī)制。各級(jí)各部門要積極采取措施，從政策扶持、人才支撐、考核激勵(lì)等方面加強(qiáng)引導(dǎo)，激發(fā)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性。要結(jié)合貧困地區(qū)的氣候、生態(tài)、區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，幫助村級(jí)組織精選集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。整合項(xiàng)目資源，將黨建幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水、電、路等方面的項(xiàng)目資金與集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目捆綁實(shí)施，助推脫貧解困。在土地使用、融資擔(dān)保、稅收減免、手續(xù)審批等方面有針對(duì)性地制定優(yōu)惠政策，優(yōu)化貧困村發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境。

發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，必須加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。開源、節(jié)流，兩手都要硬。要規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，健全和完善現(xiàn)金管理、開支審批、任期審計(jì)、離任審計(jì)等制度，堅(jiān)持村務(wù)公開，強(qiáng)化民主監(jiān)督，為集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。