□ 黃國(guó)勇

田東：靠信用貸來(lái)“真金白銀”

□ 黃國(guó)勇

廣西田東縣那拔鎮(zhèn)六魯村的村民謝艷保一家6口十多年來(lái)僅靠1.2公頃坡地種植甘蔗和玉米維持生計(jì)。2014年，六魯村被評(píng)為信用村后，謝艷保一家獲得8萬(wàn)元信用貸款，憑借啟動(dòng)資金建起了700平方米的雞舍養(yǎng)殖肉雞，僅一年的純利潤(rùn)就超過(guò)8萬(wàn)元，謝艷保一家也從村里的貧困戶變成了致富帶頭人。

這只是田東縣農(nóng)村金融改革信用體系方面的一個(gè)縮影。作為農(nóng)村金融改革試點(diǎn)縣，田東縣通過(guò)創(chuàng)建農(nóng)村信用體系，探索村集體和村民共同發(fā)展致富的新路子。

起底農(nóng)戶信用信息

田東縣通過(guò)創(chuàng)建信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造“政府主導(dǎo)、銀行推動(dòng)、多方參與、共同受益”的農(nóng)村信用體系。通過(guò)建立農(nóng)戶信用信息系統(tǒng)，開(kāi)展農(nóng)戶信息采集，對(duì)信用農(nóng)戶進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶信用評(píng)級(jí)全覆蓋。到2015年底，共建立農(nóng)戶信用信息電子檔案7.23萬(wàn)戶，農(nóng)戶信用評(píng)級(jí)覆蓋率達(dá)到89%，182家農(nóng)民專業(yè)合作社、1251家中小微企業(yè)被納入征信體系。全縣評(píng)定A級(jí)以上信用戶5.8萬(wàn)戶、信用村139個(gè)、信用鎮(zhèn)7個(gè)，全縣53個(gè)貧困村被評(píng)為信用村。農(nóng)戶憑借信用等級(jí)當(dāng)天就可以獲得1萬(wàn)—10萬(wàn)元信用貸款，信用評(píng)級(jí)越好，獲得貸款額度越高。

2009年以來(lái)，5.9萬(wàn)農(nóng)戶獲得小額信用貸款22.8億元。信用體系建設(shè)有效降低了金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)戶間的信息不對(duì)稱程度，提高了農(nóng)戶貸款的可獲得性。田東縣思林鎮(zhèn)真良村開(kāi)展信用村創(chuàng)建，全村評(píng)定信用農(nóng)戶238戶。截至2016年6月底，真良村已有98戶信用農(nóng)戶獲得田東農(nóng)村商業(yè)銀行信用貸款945萬(wàn)元，貧困戶從原來(lái)的200多戶減少到現(xiàn)在的10戶。村民人均純收入從2011年的1960元增加到2015年的7500多元。

田東縣引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村網(wǎng)點(diǎn)布局，在全部行政村設(shè)立了“三農(nóng)金融服務(wù)室”，使信用采集、貸前調(diào)查、貸后催收、保險(xiǎn)服務(wù)、金融知識(shí)宣傳等工作前置到村一級(jí)。實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)和金融服務(wù)有機(jī)結(jié)合，為新時(shí)期基層組織建設(shè)搭設(shè)了新平臺(tái)。作登鄉(xiāng)大板村推廣“農(nóng)金村辦”金融服務(wù)模式，村干部協(xié)助金融機(jī)構(gòu)向村民介紹貸款、保險(xiǎn)的辦理流程，指導(dǎo)村民進(jìn)行材料準(zhǔn)備，讓農(nóng)戶足不出村享受金融服務(wù)。農(nóng)戶獲貸時(shí)間比之前平均縮短1.5天，最快的當(dāng)天上午提交申請(qǐng)下午即可獲得貸款。

信用貸款成效初顯

田東縣農(nóng)村信用體系建設(shè)有效降低了金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)戶間的信息不對(duì)稱程度，較好地化解了風(fēng)險(xiǎn)防控難題。同時(shí)結(jié)合信用信息查詢平臺(tái)，銀行能有效甄別安全型或風(fēng)險(xiǎn)型借貸者，有效監(jiān)督和控制借貸農(nóng)戶的貸前、貸中和貸后行為。通過(guò)信用評(píng)級(jí)降低了銀行貸前調(diào)查成本，利用村級(jí)金融服務(wù)室降低了銀行貸后管理成本。

一是農(nóng)戶和企業(yè)獲得貸款的覆蓋面和滿足程度得到提高，從2008年到2015年，全年農(nóng)戶實(shí)際貸款總額從18527萬(wàn)元增長(zhǎng)到78595.6萬(wàn)元，全年獲取貸款的企業(yè)數(shù)從48個(gè)增長(zhǎng)到182個(gè)，全年企業(yè)實(shí)際貸款總額從72000萬(wàn)元增長(zhǎng)到327656萬(wàn)元。

二是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在加大支農(nóng)力度的同時(shí)盈利水平也大幅提升，從2008年到2015年，田東縣金融機(jī)構(gòu)利潤(rùn)總額達(dá)到2.32億元，增長(zhǎng)了3.5倍；不良貸款率由2.36%下降到0.88%；存款余額由30.45億元增長(zhǎng)到93.71億元；貸款余額由23.07億元增長(zhǎng)到85.59億元；涉農(nóng)貸款余額由15.41億元增長(zhǎng)到64.72億元。

（作者單位：廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳）