文/孔聰

儒家治道思想要義及當代啟示

文/孔聰

導 讀

儒家思想在我國文化長河中長期占據(jù)主流地位，其中仁政、德治、經(jīng)世、憂患等學說體現(xiàn)出儒家深刻的治道意識，對當前推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要啟示。因此，應從社會治理的視角重新審視儒家思想，努力嘗試將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代社會治理高度融合，使儒家思想發(fā)揮應有的時代價值。

治道，即治理國家之道，也就是治國理政過程中所采取的方針、策略。習近平同志指出：“一個國家選擇什么樣的治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個國家的人民決定的。我國今天的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎上長期發(fā)展、漸進改進、內(nèi)生性演化的結果?！比寮宜枷朐谖覈幕L河中長期占據(jù)主流地位，蘊含著豐富的治道思想，我們應該深入挖掘，從中汲取更多關于社會治理的智慧。

儒家治道思想的要義

（一）實施“仁政”

儒家將實施“仁政”作為治國方略的最高價值追求。“仁政”學說是在孔子“仁學”思想的基礎上加以繼承與發(fā)展的產(chǎn)物。關于“仁”的概念界定，孔子并沒有給出一個清晰明確的說法，這就導致了后來學者對“仁”的內(nèi)涵進行多重解讀的可能性，應當注意的是，雖然儒家“仁”的內(nèi)涵豐富，但并不意味著“仁”的基本精神的缺失，對于其基本精神，我們可以從孔子的話語中看出端倪，無論是“克己復禮為仁”“仁者愛人”，還是“夫仁者，己欲立而立人，己欲達而達人”，都體現(xiàn)了“仁”的思想中最基本的內(nèi)核，那就是對主體“人”的關注與愛護，于是便有了“庶矣哉”“富之”“教之”（《論語·子路》）的為政思路。孟子更進一步，明確提出“仁政”一詞，“仁政”即為“王道”“王政”。孟子認為：“人皆有不忍人之心。先王有不忍人之心，斯有不忍人之政矣。以不忍人之心，行不忍人之政，治天下可運之掌上”（《孟子·公孫丑上》），他從人性的視角來推演為政的可行性，認為實施“仁政”的基礎就在于“不忍人之心”，如果君王以“不忍人之心”實施仁政，那么便可達到天下歸服的政治效果。在具體施政措施上，孟子提出兩條思路，即“養(yǎng)民”和“教民”?！梆B(yǎng)民”的目的在于使百姓豐衣足食，為此他提出“民有恒產(chǎn)”（《孟子·滕文公上》），“省刑罰，薄稅斂”“不違農(nóng)時”等政治主張，以求達到“衣帛食肉，黎民不饑不寒”（《孟子·梁惠王上》）的治世圖景?！帮柺撑?，逸居而無教，則近于禽獸”（《孟子·滕文公上》），可見，“養(yǎng)民”之后更需“教民”，孟子提出“謹庠序之教，申之以孝弟之義”（《孟子·梁惠王上》），目的就在于使百姓的德行得到充分的發(fā)展與完善。由此可見，國家通過政治的手段來滿足人民的基本生存權利及促進其自身道德素質(zhì)發(fā)展，是儒家“仁政”學說的關鍵所在。

（二）主張“德治”

“德治”是儒家治道思想的一個重要方面。儒家認為統(tǒng)治者的道德感召力在國家治理層面發(fā)揮著重要作用，孔子說：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之”（《論語·為政》），執(zhí)政者實行德治，百姓就會像眾星一樣圍繞其周圍，國家治理便會井然有序。孟子指出：“以力服人者，非心服也，力不贍也；以德服人者，中心悅而誠服也”（《孟子·公孫丑上》），也強調(diào)了執(zhí)政者的道德修養(yǎng)的重要性，認為只有以道德服人，百姓才會由衷信服。漢代賈誼同樣認為，“君能為善，則吏能為善；吏能為善，則民必能為善”（《新書·大政》），執(zhí)政者的道德素養(yǎng)對于民眾的價值取向具有重要的引領作用，因此，朱熹認為“天下事有大根本，有小根本。正君心是大本”（《朱子語類》）。儒家也十分注重普通民眾的道德教化，提出“善政不如善教之得民也。善政，民畏之；善教，民愛之”（《孟子·盡心上》），“教化立而奸邪皆止，教化廢而奸邪并出”（《漢書·董仲舒?zhèn)鳌罚J為只有使國民的基本道德素質(zhì)得到全面提升，才能實現(xiàn)社會的安定團結與和諧發(fā)展。儒家雖重視德治，但并不否認法律的社會功能，孟子對這個問題認識的非常清晰，即“徒善不足以為政，徒法不足以自行”（《孟子·離婁上》），儒家對待德與法的態(tài)度是在社會治理中實行有主從差別的選擇運用，也就是“德主刑輔”。儒家認為與剛性的法律相比，德治作為一種柔和的、人性化的方式更加適用于國家治理，也就是孔子說的“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格”（《論語·為政》）。由此可見，儒家德治思想體現(xiàn)的是人與社會之間和諧治理的關系，它的關注點及精神實質(zhì)就在于實現(xiàn)人與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）倡導“經(jīng)世”

“經(jīng)世”思想是儒家特有的基本價值取向，肇端于孔子且貫穿儒家發(fā)展過程之中，它以入世精神為指導，提倡以政治手段參與社會實踐，力求建設一個理想的社會形態(tài)。《論語·子罕》中有一段孔子與子貢的對話：“子貢曰：‘有美玉于斯，韞匱而藏諸？求善賈而沽諸？’子曰：‘沽之哉！沽之哉！我待賈者也?！笨鬃幼苑Q為“待賈者”，這其實是他人生經(jīng)歷的真實反映。孔子是積極要求入世的，他周游列國四處游說，希望統(tǒng)治者能夠行其治道大略，期待依靠行政的力量來推行他的治國思想。孔子窮其一生都在為這一理想奔走，石門晨門曾用“知其不可而為之者”（《論語·憲問》）來評價孔子，足以看出孔子為了實現(xiàn)理想而孜孜不倦的執(zhí)著精神。儒學繼承者們也是追尋著孔子的“經(jīng)世”思想前進的，孟子曾說：“如欲平治天下，當今之世，舍我其誰也”（《孟子·公孫丑下》），體現(xiàn)出孟子強烈的以天下為己任的社會使命感。需要注意的是，儒家“入世”的目的并不在于滿足獲取官職的私欲，孔子明確指出：“邦有道，谷；邦無道，谷，恥也”（《論語·憲問》），官員的本職就是要為國家人民恪盡職守，把社稷繁榮強盛、國家政治清明作為為官在任的首要任務，把個人命運與國家興衰結合起來，以國家發(fā)展為前提，最終實現(xiàn)個人顯赫聞達與國家文明昌盛的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。這種“恥觀”深刻體現(xiàn)出儒家的使命擔當精神，朱熹將其注解為：“邦有道不能有為，邦無道不能獨善，而但知食祿，皆可恥也”，即為此意。因此，儒家提倡的“經(jīng)世”思想是符合“義”的理念的，是在“義”的價值取向的指引下所產(chǎn)生的自覺行動，其最終目的在于入世行道。

（四）常思“憂患”

儒家是“憂患”意識的倡導者，同時“憂患”意識也是儒家核心價值觀之一。《辭?！穼Α皯n患”的注釋有兩種，即憂慮和患難，它實質(zhì)上是人在面臨自然、社會、生活等困境中所自發(fā)產(chǎn)生的內(nèi)心思索，體現(xiàn)的是對國家民族、天下蒼生的關懷與關注。儒家的憂患意識，既是士人們內(nèi)化為自身使命的道德修養(yǎng)，也是他們在人生失意時所堅守的精神力量，并以此力量轉(zhuǎn)化為積極的生活態(tài)度，引導自身通過不懈努力超越憂患的困境，最終實現(xiàn)人生的意義與價值。孔子對憂患思想的認識是系統(tǒng)化的，他說：“德之不修，學之不講，聞義不能徙，不善不能改，是吾憂也”（《論語·述而》），“人無遠慮，必有近憂”（《論語·衛(wèi)靈公》），“不患人之不己知，患不知人也”（《論語·學而》），可見孔子的關注點在于人自身以及人與人之間的相互關系，這也是儒家“仁”之學說的踐行原則?？鬃诱J為“憂患”的焦點在于國家、民族的政治命運，他所追求的是國家安定、天下大同的理想社會形態(tài)，因此他說“君子謀道不謀食。耕也，餒在其中矣；學也，祿在其中矣。君子憂道不憂貧”（《論語·衛(wèi)靈公》），“朝聞道，夕死可矣”（《論語·里仁》），他把對“道”的向往看得比人的生命更重要，認為在追求“道”的過程中如有必要可以犧牲個人利益，這就把“憂患”思想提升到一個更為深刻的高度。由此可見，儒家提倡的憂患意識更為注重個體的社會使命感與責任感，視國家民族的興衰為終極關懷，這對理想人格的塑造起到非常重要的作用。

儒家治道思想的當代啟示

（一）仁政思想與治國理政中的價值導向

儒家的“仁政”思想價值并未隨著時代的發(fā)展而“褪色”，相反，其價值理念能在治國理政過程中給予我們重要啟示。儒家認為，“仁”的意義不但體現(xiàn)在行為主體的素質(zhì)修養(yǎng)上，而且更為重要的是它還體現(xiàn)出了一定的價值標準，因此，在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中，“仁”可以為外在的制度措施提供評判的價值依據(jù)。舉例來說，孔子曾言：“周監(jiān)于二代，郁郁乎文哉，吾從周”（《論語·八佾》），足見孔子對禮樂文化的堅守，但他對浮于外在表象的禮樂做法是堅決反對的，認為“仁”是人性的核心，脫離了“仁”之價值基礎的“禮”“樂”行為是沒有靈魂的，即“人而不仁，如禮何？人而不仁，如樂何？”（《論語·八佾》），如果不“仁”就會失去“禮”“樂”應有的價值意義。

“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標之一，治理的關鍵并不僅僅體現(xiàn)在結構改革與制度建設等具體層面上，尤為重要的一點在于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化應以何種價值觀為導向。對于這個問題，我們認為一定要體現(xiàn)出對人的終極關懷這一價值基礎，也就是彰顯“以人為本”的價值理念，唯有如此，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化才能真正深入民心，才能及時更新治理理念，確保社會主義政治制度的優(yōu)越性得以充分發(fā)揮。實質(zhì)上，這和儒家提倡的“仁”的做法是不謀而合的，因此，對儒家“仁政”思想及“仁”的學說加以吸收借鑒，定會對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化產(chǎn)生重要作用。再者，如果將儒家的“仁”作為當前治國理政的核心價值之一，也會激發(fā)人們對政策措施的期待，因為能夠充分反映人民群眾意愿的舉措，必定會得到廣大人民的擁護。

（二）德治精神與國家治理中的思想資源

儒家的“德治”思想可以為新時期社會治理提供豐富的思想資源。我們認為，儒家所推崇的“德治”思想能夠得以實施，是建立在人們對“德治”這一柔和、人性化的治理觀念充分信任的基礎之上的。較之法家“不別親疏，不殊貴賤，一斷于法”的強制性，儒家對“德治”的向往與追求是不言而喻的，體現(xiàn)出儒家對統(tǒng)治者和民眾和諧相處的高度關注，這實質(zhì)上也是儒家對人與社會層面的人文關懷。準確而深刻地理解儒家“德治”思想，可以幫助我們在社會治理的過程中選擇凸顯人性關懷的治理方式，從而促進人與社會和諧發(fā)展。儒家“德治”思想除了提倡選擇人性化的治理方式之外，還道出了影響治國理政能力的外在制約因素。我們在品讀儒家經(jīng)典著作時不難發(fā)現(xiàn)這樣一個事實，即儒家所提倡的“德治”是有先決條件的，這個先決條件就是統(tǒng)治階層和百姓之間必須建立起充分的信任關系。朱熹說：“民信於我，不離叛也”（《論語集注·顏淵》），認為取得百姓的信任是治國的關鍵，孟子也說：“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂。樂以天下，憂以天下，然而不王者，未之有也”（《孟子·梁惠王下》），執(zhí)政者如果能與民眾同呼吸共命運，建立起充分的信任關系，必能達到王天下的政治目的。由此看來，儒家對治國能力的考量，最基本同時也是最重要的一點就是必須取得人民群眾的信任。只要政府能夠憑自身的不懈努力取得人民群眾的信任，那么“德治”的實施自然是水到渠成，并能實現(xiàn)“君仁，莫不仁；君義，莫不義；君正，莫不正”（《孟子·離婁》）的理想效果。當前，我國現(xiàn)代公共行政所采取的一系列行政措施，比如政務公開、聽證會、論證會等信息公開制度及群眾參與機制等，目的就是為了取得人民群眾信任。

（三）修身思想與公共管理者的素質(zhì)培養(yǎng)

儒家修身思想能對公共管理者的道德人格塑造起到重要作用。較之西方哲學，儒家更為關注主體的內(nèi)在道德，并在此基礎上形成了一系列道德實踐的具體做法，例如：“三省吾身”（《論語·學而》），“克己復禮”（《論語·顏淵》），“君子慎其獨”（《中庸》），“知言養(yǎng)氣”（《孟子·公孫丑上》）以及“格、致、誠、正、修、齊、治、平”（《禮記·大學》）等，儒家提倡道德實踐的終極目的在于止于至善而成圣。需要注意的是，雖然儒家將“成圣”作為最終目標，但并未因此而變得“厭卑近而騖高遠”，實際上儒家非常強調(diào)從近處著手，通過從身邊事做起，在長期堅持的情況下逐步完善自身的道德修養(yǎng)。因此，儒家修身思想并不是過時的理論，公共管理者仍然可以從中受到啟發(fā)。

1．有助于培養(yǎng)高尚的道德情操

前文提到，儒家“經(jīng)世”思想的落腳點在于符合“義”的理念下的入世行道?？梢姟敖?jīng)世”的根本目的并非為了滿足個人私欲，而是重在“行道”，并由此衍生出“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的高尚道德情操。對于公共管理者而言，雖然所行的工作、思想之道和儒家所提倡的“行道”思想有著很大區(qū)別，但儒家“行道”的精神值得我們深思，特別是“心憂百姓”“心系天下”的道德情操，應是公共管理者所必須具備的。因此，公共管理人員必須行大道，堅定理想信念，加強黨性及道德修養(yǎng)，牢記服務宗旨，將為國家及人民的事業(yè)而奮斗作為最高目標。

2．有助于樹立敢于擔當?shù)呢熑我庾R

牟宗三認為，“中國人的憂患意識絕不是生于人生之苦罪，它的引發(fā)是一個正面的道德意識，是德之不修，學之不講，是一種責任感?！比寮宜枷胱鳛閭鹘y(tǒng)文化的主流思想，蘊含著深刻的“憂患”意識，這種憂患意識根源于主體能夠清醒認識到自身在社會中的存在價值并自覺擔負起一定的社會責任，它最終體現(xiàn)出的是一種責任意識。習近平總書記指出：“是否具有擔當精神，是否能夠忠誠履責、盡心盡責、勇于擔責，是檢驗每一個領導干部身上是否真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人先進性和純潔性的重要方面?！惫补芾碚邞獜娜寮覒n患意識中汲取智慧，時刻以“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如臨深淵，如履薄冰”（《詩經(jīng)·小雅·小旻》）的心態(tài)謹慎地處理各項事務，勇于承擔并負起責任，直向矛盾和問題，樹立起牢固的社會責任感和歷史使命感。

總之，對現(xiàn)實社會的關注是儒家思想的一個重要特征，這也是儒學被稱為“外王”之學的原因所在。從社會治理的視角審視儒家思想，充分挖掘其治道學說的深刻內(nèi)涵，努力嘗試將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代社會治理高度融合，是我們當前面臨的一項重要課題。

（作者系山東省濟寧市委黨?；A教研部講師）