王義桅

（中國人民大學 國際關系學院,北京100872）

從“睜眼看世界”一直到改革開放,中國都希望融進所謂的世界主流?，F(xiàn)在,中國正邁向世界舞臺的中心,面臨著守成大國推行高標準全球化的排擠,指望接軌、趕超、和而不同,都難以實現(xiàn)中國的持續(xù)崛起。故而,中國現(xiàn)在要重新走進世界,解決中國缺乏結構性權力的難題。

在國際上,中國最缺的結構性權力是話語權。一是中國沒有大宗商品定價權。中國賣什么,什么就跌價;買什么,什么就漲價。中國購買澳大利亞90%的鐵礦石,但其價格漲多少倍,中國卻沒有發(fā)言權。我們生產(chǎn)的東西,最后不符合它的標準,就得重新改造,這會造成巨大的浪費。二是中國總體上還不能決定產(chǎn)品的質量標準。低碳與排放標準都不在中國手里。三是中國缺乏貿易投資規(guī)則的制定權。中國是世界上第一大貿易國家,卻不被歐美承認為市場經(jīng)濟國家,被排斥在跨太平洋伙伴關系協(xié)定（TPP）、跨大西洋貿易與投資伙伴協(xié)議（TTIP）之外。中國只有占領更大的市場,在新興產(chǎn)業(yè)中實現(xiàn)彎道超車,才能使中國的標準成為世界的標準。

中國為何缺乏國際話語權,尤其是制度性話語權?多年來,對于中國的發(fā)展國際上用“崛起”二字描述,我們則用“復興”自我定位,近年來則多用“中國夢”引領“世界夢”作自我描述。面臨21世紀人類的共同挑戰(zhàn),中國如何提出超越中國特色、超越歷史文化、超越近代、趕超西方的國際話語?這就需要我們走出近代,告別西方,重新定位。

俗話說“名不正,則言不順”。崛起的大國靠什么擔當世界領導權?美國的經(jīng)歷給我們提供了啟示。從“門羅主義”、威爾遜的“十四點聲明”到羅斯?！奥?lián)合國設計”,美國為國際安全合作提供了普適性、前瞻性的方案,因此它不僅得到了殖民地落后國家的歡迎,也得到了老牌帝國主義的認可,更為美國爭取國家利益和國際話語權提供了有力幫助。

美國的例子表明:對外話語體系構建須超越自我定位及本國與世界關系的描述,超越自我中心的“軟實力”訴求,著眼于世界領導型國家的新身份,著眼于解決21世紀國際社會面臨的共同問題和人類的共同關切。

“一帶一路”倡議的提出,為中國的制度性國際話語權建設帶來了希望?！耙粠б宦贰背h的基本思路是中國要把數(shù)量優(yōu)勢轉化為質量優(yōu)勢,變成結構性權力。它要求一方面要跟歐洲、美國、日本等先進國家競爭,搞“中國制造2020”,實現(xiàn)彎道超車;另一方面要搞互補合作,著眼于更需要中國資金和技術的“一帶一路”沿線國家,實現(xiàn)變道超車。中國不是被動地加入全球化,而是要創(chuàng)造一個新的全球化體系,這是“一帶一路”的軟實力使命。

“正如俄羅斯《導報》刊文指出,‘一帶一路’構想展現(xiàn)了中國對全球治理新理念的思考,對中國來說,‘一帶一路’與其說是路,更像是中國最重要的哲學范疇——道”[1]。“一帶一路”之“道”是探尋中國夢與世界各國夢的融通、中國智慧與世界智慧的結合。

1　“一帶一路”的合情、合理與合法性

2015年底第六屆世界中國學論壇上,一位埃及學者感慨:“多少年來,西方國家在中東地區(qū)輸出軍火與動蕩,是為了攫取石油;只有中國帶來經(jīng)濟發(fā)展合作倡議,我們求之不得！”這句話是“一帶一路”沿線60多個國家積極呼應“一帶一路”倡議的生動寫照。的確,“一帶一路”倡議具有歷史合法性、現(xiàn)實合理性和未來合情性。

之于歷史合法性:古絲綢之路曾是中國聯(lián)系東西方的“國道”,是中國、印度、希臘三種主要文化交匯的橋梁;今天,絲綢之路重煥活力,喚醒了古絲路各種文明的歷史記憶和各民族共同復興的夢想?！耙粠б宦贰毖鼐€包括中亞、東盟、南亞、中東歐、西亞、北非等65個國家（當然,“一帶一路”是開放的,不限于65個國家）,“44億人口,經(jīng)濟總量約21萬億美元,分別占全球的63%和29%”[2]。其中許多國家在古代絲綢之路上可能是“洼地”或過道,在地理大發(fā)現(xiàn)后,海洋決定全球化命運之后它們又被邊緣化,至今仍為全球化陽光照不到的角落。如今,得益于高鐵所代表的互聯(lián)互通網(wǎng)絡幫助它們尋找海洋,幫助它們融入全球化,恰如開始啟用兩千年存在銀行的利息。

之于現(xiàn)實合理性:世界日益增長的國際公共產(chǎn)品的需求與落后的供給能力之間的矛盾是建設“一帶一路”的動力。亞洲基礎設施有8萬億美元的巨大缺口,所以中國倡導成立的亞投行才會取得成功?！耙粠б宦贰毙枰袊兔绹绕渌麌乙黄鸷献魈峁┕伯a(chǎn)品,這是中國“一帶一路”受歡迎的重要原因。也因此,“一帶一路”創(chuàng)造合作機遇而非對抗可能。就國內而言,中國國內的互聯(lián)互通已經(jīng)完成,這為其提供了良好基礎;就沿線其他國家而言,中國的發(fā)展模式和已經(jīng)取得的成就激發(fā)了它們獨立自強的斗志和走自己的發(fā)展道路的愿望,這種后發(fā)國家所共享的價值觀超越了曾經(jīng)的殖民主義、帝國主義和現(xiàn)代化發(fā)展模式;就區(qū)域而言,“一帶一路”的建設通過各國合作提供公共產(chǎn)品,可以彌補國際基礎設施的巨大缺口,為區(qū)域經(jīng)濟整合提供新動力。

之于未來合情性:國內外存在對“一帶一路”未來走向的質疑,許多人使用近代化西方話語體系來理解“一帶一路”,簡單從歷史上大國崛起來看“一帶一路”,并與歷史上的荷蘭、日本、英國等崛起進行比較,誤導了輿論。事實上,不能用近代化西方話語體系來理解“一帶一路”,究其原因如下:首先,中國的復興所涉及的不僅是一個國家的復興,更是文明的復興,所以不能運用“大國崛起”邏輯來理解;其次,中國的崛起規(guī)模巨大,是幾十億級（人口）的崛起,是一個文明的復興,跟以前千萬級（人口）的崛起不能相提并論;最后,“一帶一路”所涉及和解決的不僅是中國單個國家的發(fā)展問題,更是全球性的,比如環(huán)境、資源可持續(xù)等問題,它是解決人類公共問題的路徑。

2　“一帶一路”重塑歷史話語權

從縱向維度來看,絲綢之路興衰見證了世界歷史的演進軌跡?！耙粠б宦贰背h所彰顯的絲綢之路在21世紀的復興告別了西方杜撰的工業(yè)革命是人類歷史分水嶺的邏輯:偽造歷史+偽造文字起源=偽造西方文化優(yōu)越論。這就打破了“西方中心論”神話及“世界是平的”全球化神話,開創(chuàng)了合作共贏的新型國際關系;通過政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通和民心相通這“五通”打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益、命運和責任共同體,推動實現(xiàn)中國與“一帶一路”沿線國家走向共同繁榮。這是人類大歷史背景下“一帶一路”的時代邏輯。

迄今為止,人類經(jīng)歷了三種全球化:絲綢之路所代表的農(nóng)耕-游牧時代的全球化、工業(yè)革命所代表的工業(yè)—商業(yè)時代的全球化以及“一帶一路”所承載的工業(yè)—信息時代的全球化。

2.1　全球化1.0:東西互鑒

古代絲綢之路是連接東西方貿易與文明交流的橋梁,集中展示了東西互鑒的魅力。

縱觀歷史上絲綢之路的發(fā)展軌跡,在其兩千年的演變之間,盡管沉浮多變,但綿延不衰,對中西方做出了巨大的歷史貢獻。首先,絲綢之路繁榮了中西方的貿易和商業(yè)往來。千余里的絲路上,商賈來往不斷,駝鈴陣陣,繁華相望于道。在貿易過程中,各類奇貨數(shù)見不鮮,在相互交換的過程中極大地推動了中西方物質的繁榮,推動了財富網(wǎng)、資源網(wǎng)以及人員網(wǎng)的流動。其次,絲綢之路促進了沿線各民族之間的穩(wěn)定。由于各民族之間經(jīng)貿往來頻繁,同時伴隨著文化交流所帶來的相互理解,使得各民族之間沒有爆發(fā)較大規(guī)模的沖突戰(zhàn)爭。同時,絲路上各民族之間也呈現(xiàn)出融合的趨勢,各民族獲得了不同程度的發(fā)展進步。

除此之外,絲綢之路不僅僅是一條經(jīng)貿之路,更是一條文化之路,各類文明匯聚此道,以包容開放的精神,發(fā)展了世界文化的多樣性,搭建了世界文化溝通交流的平臺。尤其需要指出的是,佛教就是借由絲綢之路,經(jīng)印度傳至西域,后到達中原地區(qū),并在中國廣泛傳播。其他各類教派,如景教、拜火教、摩尼教等也先后傳入,對塑造中國民眾的宗教認同,提升自身精神境界,維護社會穩(wěn)定意義重大。了解中國古代絲綢之路的發(fā)展脈絡,有利于從宏觀上把握當今“一帶一路”建設同古代絲路的聯(lián)系,從而更加全面地了解兩者之間的聯(lián)系和異同。

古代絲綢之路在經(jīng)貿合作、文化交流和民族穩(wěn)定三個方面發(fā)揮了積極作用,而當今“一帶一路”的建設也同樣會發(fā)揮古絲綢之路的這三大獨特作用,同時以負責任的風范和真誠包容的大國態(tài)度同世界共享自身發(fā)展紅利。正如習近平所提到的,這有利于歐亞各國經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密,相互合作更加深入,發(fā)展模式更加廣闊,這是“一項造福沿途各國人民的大事業(yè)”[3]。放眼古今絲綢之路,兩者同為“親善之路”“繁榮之路”“交流之路”。

“親善之路”是指當今“一帶一路”建設立足于古絲綢之路對民族穩(wěn)定、和諧共處的貢獻。在和平發(fā)展日益成為時代主題的當下,將“一帶一路”打造成一條福澤各國民眾的發(fā)展之路,促進沿線不同國家、不同民族之間的友好往來與和睦共處。隨著中國的崛起,西方世界影響下產(chǎn)生的“中國威脅論”讓世界各國對中國崛起心存疑慮,將中國的強大看作對世界現(xiàn)存政治秩序的威脅;而這條“親善之路”則充分體現(xiàn)了中國堅持走和平崛起道路,不謀求世界霸權的大國風范。在國家實力日益強大的今天,中國堅持將“引進來”與“走出去”更好地結合,同世界分享自身發(fā)展紅利,在互聯(lián)互通的基礎之上同各國平等發(fā)展,互利共贏。

“繁榮之路”是指當今“一帶一路”建設同古代絲綢之路聯(lián)系東西方貿易,創(chuàng)造大量社會財富一樣,它正貫穿歐亞非大陸,引導世界東西方市場成為一個整體。它將活躍的東亞經(jīng)濟圈和發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈相連,在經(jīng)貿交流的過程中推動東西方兩大市場的繁榮,為沿線國家提供巨大的發(fā)展機遇和潛力。從“一帶一路”的議程設置來看,伴隨著一系列自貿區(qū),如中日韓自貿區(qū)、中國-東盟自貿區(qū)以及各類經(jīng)濟走廊,如孟中印緬經(jīng)濟走廊、中蒙俄經(jīng)濟走廊的建設升級,這能夠有效地促進產(chǎn)業(yè)合理分工,減小各國相互間的貿易壁壘,便利各國進出口運營以及經(jīng)貿投資,從而建立起高效運行的“財富流通網(wǎng)”“物資運輸網(wǎng)”和“貨幣交換網(wǎng)”。

“交流之路”是指當今“一帶一路”不僅是一條經(jīng)貿之路,也是一條文化交流、民眾交往之路。伴隨著各國基礎設施的不斷完善以及經(jīng)貿合作的不斷深化,建立在其基礎之上的文化交流也同樣會大放異彩。如今的“一帶一路”涵蓋30億人口,在建設的過程中,如能發(fā)揚傳統(tǒng)“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲路精神,以開放包容的態(tài)度推動沿線各國民眾之間的交流,不僅能夠推動“民心相通”的早日實現(xiàn),增強各國民眾對政策的支持和擁戴,而且能夠極大地推動文化多樣性的發(fā)展,在文化溝通交流的基礎上實現(xiàn)物質同精神的雙重結合,從經(jīng)濟和人文兩個層面真正實現(xiàn)“共商”“共建”“共享”的合作理念。

2.2　全球化2.0:西方中心

《共產(chǎn)黨宣言》對西方資產(chǎn)階級開創(chuàng)以西方為中心的全球化時代作了經(jīng)典描述。一方面,西方資產(chǎn)階級“在它的不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力,比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多,還要大”,另一方面“它使農(nóng)村從屬于城市一樣,它使未開化和半開化的國家從屬于文明的國家,使農(nóng)民的民族從屬于資產(chǎn)階級的民族,使東方從屬于西方”[4]277。其結果是,我們在與一個“西化”的世界打交道。

自從古絲綢之路中斷后,歐洲人走向海洋,通過地理大發(fā)現(xiàn)殖民世界,開啟所謂的全球化。然而,這是真正的全球化嗎?打開“夜晚的世界”圖可以發(fā)現(xiàn),只有日本、北美和歐洲發(fā)達國家的沿海地區(qū)燈火輝煌,證明它們實現(xiàn)了現(xiàn)代化,除此之外在衛(wèi)星上看不到世界其他地方的燈光,這些看不到的地方依然生活在“貧困的黑暗”之中。世界銀行數(shù)據(jù)表明,當今世界產(chǎn)出的80%來自于沿海地區(qū)100公里地帶,因為地球71%的面積被海洋覆蓋,且90%的貿易通過海洋進行。這種西方中心的海洋型“全球化”其實是“半（部分）全球化”,而“一帶一路”是要讓所有人在晚上都有電,都能見到光,如此才能開啟工業(yè)化之路。

2.3　全球化3.0:包容天下

“一帶一路”正在推動全球再平衡。它通過鼓勵向西開放,帶動中國西部開發(fā)以及中亞與蒙古等內陸國家的開發(fā),從而在國際社會推行全球化包容性發(fā)展理念;它改變了歷史上中亞等絲綢之路沿途地帶只是作為東西方貿易、文化交流的過道而成為發(fā)展“洼地”的面貌。

在全球化新時代的大背景下,“一帶一路”繼承和弘揚了“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲路精神,正在打造中國的新天下觀——四海一家、天下無外,糾正了近代以來西方殖民體系及現(xiàn)今美國霸權體系造成全球化的碎片化、分裂化局面?！耙粠б宦贰贝龠M沿線國家的共同現(xiàn)代化,超越近代西方開創(chuàng)的競爭性現(xiàn)代化,推動持久和平、共同繁榮和普遍安全的和諧歐亞的實現(xiàn)。

如果我們把作為古代東西方貿易與文明交流之路的絲綢之路稱為全球化1.0時代——以文明為單元,以歐亞大陸為載體,以貿易-文化為動力,遵循“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲路精神;將近代西方開創(chuàng)的全球化稱之為全球化2.0時代——以民族國家為單元,通過海洋實現(xiàn)全球貿易-投資擴張,確立西方中心世界;那么,“一帶一路”則是21世紀的跨洲合作倡議,它不僅打通歷史上中斷的絲綢之路,而且借助絲綢之路的歷史概念,通過互聯(lián)互通,幫助內陸地區(qū)尋找海洋,幫助南方國家實現(xiàn)工業(yè)化,助推人類文明的共同復興,開創(chuàng)新型全球化的全球化3.0時代——秉承“萬物互聯(lián)”,運用3D打印機、大數(shù)據(jù)和智慧城市,推動E-WTO進程,開發(fā)和應用包容性技術,改變傳統(tǒng)技術“讓強者更強、弱者更弱”的狀態(tài),創(chuàng)新和實施包容性制度安排,推動國際貿易、投資規(guī)則更加公正、合理、包容,開創(chuàng)包容性全球化,最終實現(xiàn)持久和平、共同繁榮的千年夢想。這三種全球化形態(tài)如表1所示:

表1　全球化的三種形態(tài)

3　“一帶一路”解決人類面臨的共同挑戰(zhàn)

從橫向維度看,不同于中國和平崛起和中華民族的偉大復興,聚焦于自我承諾與自身訴求,作為中國提出的全球化公共產(chǎn)品與合作倡議,“一帶一路”著眼于“世界島”——歐亞（非）大陸的互聯(lián)互通,堪稱“第二次地理大發(fā)現(xiàn)”,不僅推動中國經(jīng)濟發(fā)展模式轉型,也是為了降低物流成本,提升亞非國家的比較競爭力,消除內陸與海洋國家、地帶的發(fā)展差距,實現(xiàn)聯(lián)合國2015年后發(fā)展議程和人類的長治久安[5]8。世界正從傳統(tǒng)媒體、產(chǎn)業(yè)和全球化走向新媒體、新產(chǎn)業(yè)和新全球化。近代以歐美百萬、千萬、億級人口實現(xiàn)工業(yè)化為經(jīng)驗的西方話語體系遭遇當今幾十億級新興國家人口在實現(xiàn)工業(yè)化上的巨大挑戰(zhàn),普世價值的邊界不斷更新,這為發(fā)展中國家從觀念、理念上走出近代、告別西方,提出21世紀更具通約性、時代性和包容性的話語體系,實現(xiàn)軟實力的彎道超車提供了歷史性機遇。

貧富差距、人心之不通成為各國所面臨的緊迫挑戰(zhàn)。究其根源,就在于我們想當然的全球化只是沿海地區(qū)與發(fā)達群體的“部分全球化”,并非真正的全球化。今天,現(xiàn)代化人口規(guī)模從歐洲的千萬級、美國的億級向新興國家的幾十億級邁進,單靠歐洲開創(chuàng)的航線、美國所確立的規(guī)則早已無法承載。在這種時代背景下,中國提出“一帶一路”偉大倡議是古絲綢之路的中國化、時代化和大眾化,體現(xiàn)中國崛起后的天下?lián)?。這也預示著文明的復興而非全球化才是世界大勢所趨。以政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通等“五通”所代表的互聯(lián)互通,告別“世界是平的”的幻象,秉承“世界是通的”的理念才是塑造人類命運共同體的根本,才能實現(xiàn)真正的“包容性全球化”,讓全球化普惠而均衡,并落地生根。它不僅為中華民族偉大復興規(guī)劃路徑,也推動更多國家脫貧致富,開創(chuàng)21世紀地區(qū)與國際合作新模式,開創(chuàng)綠色、可持續(xù)發(fā)展新氣象,開創(chuàng)國際合作和全球治理新路徑。

正如習近平所言:“如果將‘一帶一路’比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀,那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡?！盵6]世界應該是通的,而不是平的;各民族應該成為自己,而不是淹沒在全球化中失去多樣性?！耙粠б宦贰睂⑷祟愃拇笪拿鳌虐＜拔拿?、古巴比倫文明、古印度文明和中華文明串在一起,通過歐亞非的互聯(lián)互通,推動內陸文明、大河文明的復興,推動發(fā)展中國家脫貧致富,推動新興國家持續(xù)成功崛起,從而糾偏傳統(tǒng)全球化邏輯。一句話,“一帶一路”以文明復興的邏輯超越了現(xiàn)代化的競爭邏輯,給世界的共同發(fā)展帶來多重機遇,推動新型國際關系的建立。

3.1　“一帶一路”帶來的三重機遇

“一帶一路”的國際話語權在于開創(chuàng)文明三部曲:復興——助推人類文明共同復興;包容——走出近代,告別西方;創(chuàng)新——開創(chuàng)21世紀人類新文明。

3.1.1　彎道超車

“一帶一路”帶給發(fā)展中國家變道超車的機遇。在歐美國家,物流成本占GDP的比率為6% ～8%,而亞洲大多數(shù)國家這一比率要達20%。這樣帶來的結果是亞洲國家的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)競爭力很難提升。令人憂慮的是,傳統(tǒng)行業(yè)如此,新興行業(yè)也是如此。中興公司總裁史立榮在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會數(shù)字絲路專場發(fā)言時指出:“互聯(lián)互通,需要‘設施連通’,更需要‘信息暢通’。目前‘一帶一路’沿線65個國家的固網(wǎng)寬帶平均速率普遍在10～20Mbps以下,移動寬帶平均速率普遍在3～8Mbps以下”,信息互通不暢,價格昂貴,“如何構建一條暢通的‘信息絲綢之路’,助力‘一帶一路’沿線國家的經(jīng)濟騰飛,成為各行業(yè)迫切關注的重點問題”[7]。

歐亞非互聯(lián)互通旨在降低物流成本,提升亞非國家的比較競爭力。特別是中東地區(qū),不僅自古是絲綢之路樞紐,如今也是連接歐亞非的紐帶和“一帶一路”建設的重點地區(qū),通過中國-中亞-西亞經(jīng)濟走廊、中巴經(jīng)濟走廊,中國與中東更緊密地聯(lián)系在一起。“一帶一路”在中東地區(qū)將加強能源基礎設施互聯(lián)互通合作,共同維護輸油、輸氣管道等運輸通道安全,將推進跨境電力與輸電通道建設作為重要任務。如同樣作為文明古國和發(fā)展中國家的埃及來說,埃及4/5的國土在非洲而1/5的國土在亞洲,它憑借蘇伊士運河的天然優(yōu)勢,不僅成為連接亞非大陸的橋梁,也是陸海絲綢之路的節(jié)點,具備彎道超車的機遇——正如中國高鐵抓住鐵路轉型升級的機遇實現(xiàn)了對發(fā)達國家的超越并領先世界。尤其是蘇伊士運河改造的完成使得中埃蘇伊士運河開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)具備后發(fā)優(yōu)勢,由此掙脫了發(fā)達國家長期先發(fā)優(yōu)勢造成的不合理分工體系對埃及的束縛。在共建“一帶一路”框架下,中國-中東國家對接雙方發(fā)展戰(zhàn)略,向轉型升級要動力,加快中國-海灣合作組織自貿區(qū)談判進程和重點工業(yè)園區(qū)建設,加強油氣領域和基礎設施領域合作。埃及作為中東地區(qū)的領袖,自然引領中阿“一帶一路”合作在電動汽車等領域成為彎道超車的先行者。

當然,降低物流成本并不是歐亞非互聯(lián)互通的全部。隨著3D打印技術的推廣,“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟的來臨,實現(xiàn)包容性全球化和本土化成為“一帶一路”兩種并行不悖的趨勢。

3.1.2　變道超車

“一帶一路”還給發(fā)展中國家?guī)砹俗兊莱嚨臋C遇。隨著世界經(jīng)濟格局的調整和經(jīng)濟全球化的發(fā)展,中國正在從生產(chǎn)一般消費品的世界工廠向為全球提供先進裝備的生產(chǎn)基地過渡,經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構快速調整轉型。以埃及為例,埃及不滿足于只做亞非互聯(lián)互通的過道,而需要大力推進經(jīng)濟多元化發(fā)展。以馬云所倡導的E-WTO為例,發(fā)展中國家在新一輪全球化布局中不僅是規(guī)則的接受者,也是新的國際貿易、投資規(guī)則的制定者,通過合作共贏實現(xiàn)變道超車,這給埃及的跨越式發(fā)展帶來希望。如華為已成為埃及的第三大電訊企業(yè),發(fā)展勢頭迅猛,中埃共建信息港帶動埃及在5G時代實現(xiàn)彎道超車,超越近代以來的追趕邏輯。從一般意義上來說,中國工業(yè)化經(jīng)驗鮮活——歐美的工業(yè)化完成較早,經(jīng)驗借鑒意義不大,“阿拉伯之春”的亂象早已證明經(jīng)濟基礎決定上層建筑的硬道理。因此,中國提出的中阿共建“一帶一路”,構建以能源合作為主軸,以基礎設施建設和貿易投資便利化為兩翼,以核能、航天衛(wèi)星、新能源三大高新領域為突破口的“1+2+3”合作格局,加強產(chǎn)能合作等倡議,尤其得到作為阿拉伯國家領袖的埃及的熱烈響應。

世界期待分享中國機遇、中國模式與中國方案,“一帶一路”建設具有堅實的民意基礎。習近平2013年秋提出“一帶一路”倡議,引發(fā)國際社會廣泛關注與強烈反響。這是世界“中國熱”盛行的寫照,折射出世界渴望分享中國機遇、中國模式與中國方案,以推動歷史和文化的傳承與復興,解決各國面臨的發(fā)展難題。中國應在國際場合大力宣揚“一帶一路”幫助實現(xiàn)聯(lián)合國2015年后發(fā)展議程,倡導中國夢與世界夢相通,引導世界“中國熱”走向,提升中國話語權。比如,世界9億人沒有電,印度就占3億人。國家電網(wǎng)長距離、特高壓輸電網(wǎng),實現(xiàn)成本最小化,推動人類共同現(xiàn)代化。再如,北斗導航系統(tǒng)2020年實現(xiàn)全球覆蓋,不像GPS依賴網(wǎng)絡,更有利于發(fā)展中國家遠程教育,掃除文盲,脫貧致富,ICT系統(tǒng)也在鼓勵后發(fā)國家實現(xiàn)變道超車的夢想。

3.1.3　共同復興

“一帶一路”還帶來發(fā)展中國家文明復興的機遇。改革開放后中國農(nóng)村貧困人口減少7億,新增的網(wǎng)民數(shù)量也是7億。中國能做到,為什么埃及不行?！的確,埃及人的反思催促向東看。“要致富,先修路;要快富,修高速”,“再窮不能窮教育,避免貧困的惡性循環(huán)”,這兩句話很能打動發(fā)展中國家人民的心。更一般的,中國模式鼓勵發(fā)展中國家自主探索符合本國國情的發(fā)展道路。中國通過“一帶一路”與發(fā)展中國家開展先進、適用、有利于就業(yè)與綠色環(huán)保的產(chǎn)能合作,支持發(fā)展中國家工業(yè)化進程,讓合作成果更多地惠及中外人民,實現(xiàn)中外共同發(fā)展與繁榮,在開創(chuàng)人類新文明的過程中實現(xiàn)自身文明的偉大復興。古絲綢之路是貿易與文明交流之路,絲綢之路的復興激勵“文明的回歸”、超越現(xiàn)代化邏輯——告別“強者更強、弱者更弱”,鼓勵走符合自身國情的發(fā)展道路并與時俱進,通過激活“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲路精神,開創(chuàng)以合作共贏為核心的新型國際關系,探尋21世紀人類共同價值體系,建設人類命運共同體。絲綢之路沿線的文明古國由于絲綢之路的衰落而淪為西方殖民地或半殖民地;如今,絲綢之路的復興激勵古老文明的共同復興,助推古老文明告別西方,走出近代。

3.2　“一帶一路”推行21世紀新型國際關系

早在21世紀初,中國領導人在國際社會強調,把什么樣的國際關系帶入21世紀,事關人類和平與發(fā)展的前景。15年過去了,有的人“身子進了21世紀,腦子還停留在20世紀”,一些國家也是如此,后來攪得世界雞犬不寧、貧富差距不斷擴大。

本著對歷史負責、對人類負責的態(tài)度,黨的十八大以來以習近平同志為總書記的黨中央在提出“四個全面”治國理政的同時,在治世理政方面也提出了一系列新理念、新倡議、新戰(zhàn)略,贏得了廣泛的國際影響和國際贊譽,在三年的實踐中取得了突出的新成就。其中,以合作共贏為核心的新型國際關系最能體現(xiàn)中國特色大國外交風范。“一帶一路”倡議通過打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、責任共同體和命運共同體,推行新多邊主義和以合作共贏為核心的新型國際關系。

為何強調新型國際關系?從時間上來說,要超越先發(fā)優(yōu)勢導致國際政治的不合理。西方基督教理念崇尚強者和競爭邏輯,結果導致“強者更強、弱者更弱”,以至于貧富差距成為各國乃至全世界的最大挑戰(zhàn)——1%的人掌握了99%的財富,這在許多國家和地區(qū)司空見慣。“阿拉伯之春”“顏色革命”與難民危機和暴力恐怖沖突此起彼伏。新型國際關系倡導合作共贏理念,鼓勵發(fā)展中國家以后發(fā)邏輯實現(xiàn)彎道超車,改變近代殖民體系的“中心-邊緣”式依附現(xiàn)象。

從空間上來說,要超越半全球化導致國際秩序的不公平。傳統(tǒng)全球化由海而起,由海而生,沿海地區(qū)、海洋國家先發(fā)展起來,陸上國家及其內陸地區(qū)則較落后,形成巨大的貧富差距。正因為地球71%的面積被海洋覆蓋,90%的貿易通過海洋進行,所以世界銀行報告稱,全球產(chǎn)出的80%來自于沿海100公里地帶。這種全球化可稱為“半全球化”。新型國際關系倡導公平正義,陸海聯(lián)動發(fā)展,推動國際秩序變革,打造包容性全球化。

從國家屬性上來說,要超越近代以大欺小邏輯所導致的國際體系的不公正。傳統(tǒng)國際體系由歐洲開辟,由美國發(fā)揚光大,形成“西方中心論”,導致東方從屬于西方,農(nóng)村從屬于城市,陸地從屬于海洋等一系列負面效應。今天,大國不像大國的樣子,小國不甘、不服大國領導,皆因強權政治的邏輯——弱肉強食、零和博弈、贏者通吃——大行其道。新型國際關系強調大小國家一律平等,建設命運共同體,推動國際體系演變,使之朝向更公正合理的方向發(fā)展。

反映到中國外交理念上,時間上提倡全球治理,糾偏不合理的國際政治邏輯;空間上提出“一帶一路”倡議,修正不公平的國際秩序,實現(xiàn)內陸-海洋國家共同發(fā)展;國家屬性上倡導正確的義利觀,修復不公正的國際體系,體現(xiàn)大國擔當,建設和諧世界。

尤其值得注意的是,“一帶一路”超越了近代殖民體系與戰(zhàn)后霸權體系,秉承共商（集思廣益——利益共同體）、共建（群策群力——責任共同體）、共享（人民受惠——命運共同體）原則,倡導“團結互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏”的絲路精神,集中體現(xiàn)合作共贏的新型國際關系,開創(chuàng)21世紀國際與地區(qū)合作新模式,得到了60多個沿線國家和國際組織的熱烈響應,引發(fā)了廣泛而深遠的國際效應。

“一帶一路”屬于21世紀,而互聯(lián)網(wǎng)最能反映21世紀的互聯(lián)互通。無論是傳統(tǒng)思維中把互聯(lián)網(wǎng)當作技術、產(chǎn)業(yè)、平臺載體抑或生產(chǎn)-生活-思維模式,都是因互聯(lián)網(wǎng)而思考的,較少顧及非網(wǎng)民的感受。只有將互聯(lián)網(wǎng)當作基礎設施,讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億多中國人民,更好地造福各國人民,才能告別互聯(lián)網(wǎng)讓“強者更強、弱者更弱;富者更富、窮著更窮;智者更智、愚者更愚”的局面。習近平出席第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式并發(fā)表主旨演講時指出:“網(wǎng)絡空間是人類共同的活動空間,網(wǎng)絡空間前途命運應由世界各國共同掌握。各國應該加強溝通、擴大共識、深化合作,共同構建網(wǎng)絡空間命運共同體。”[8]中國是社會主義國家,又是東方文明古國,要推動世界非網(wǎng)民不僅搭上信息革命快車,且有望實現(xiàn)彎道超車,將互聯(lián)網(wǎng)打造為人類的共同家園,這就是新型國際關系在網(wǎng)絡空間領域的體現(xiàn)。

新型大國關系是新型國際關系的集中體現(xiàn)。中美建立“不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏”的新型大國關系,成為中國特色大國外交的鮮明主張,引發(fā)了廣泛的國際反響。其中,“不沖突、不對抗”是起點和目標,“相互尊重”是原則,“合作共贏”是路徑。

新型國際關系超越國際關系之術,關注國際關系之道,鮮明體現(xiàn)了中國外交的傳統(tǒng)智慧與天下情懷,是中國作為世界新的領導型國家的鮮明特色和21世紀的時代呼喚。

4　塑造中國國際話語權的“一帶一路”路徑

互聯(lián)互通是“一帶一路”的倡議精髓。互聯(lián)互通的主體是21世紀的基礎設施,其中尤以互聯(lián)網(wǎng)為時代亮點。因此,能以互聯(lián)網(wǎng)為例闡明塑造中國國際話語權的“一帶一路”路徑。

互聯(lián)網(wǎng)雖然并非中國的發(fā)明,然而在“一帶一路”的時代背景下,中國在互聯(lián)網(wǎng)時代既面臨巨大挑戰(zhàn),也具備巨大優(yōu)勢。

第一是規(guī)模優(yōu)勢。人類工業(yè)化起源于英國,彼時英國才幾百萬人口,第二個實現(xiàn)工業(yè)化的是比利時,后傳播到整個歐洲大陸,彼時歐洲大陸也只有幾千萬人口,只有到了美國以后,工業(yè)化在人口數(shù)量上才達到一億級,而今天中國十幾億人正在實現(xiàn)工業(yè)化。中國的手機用戶12億,網(wǎng)民數(shù)量7億,微信用戶就相當于一個美國的人口總數(shù)。現(xiàn)在的科學知識,基本上都來自于西方——德先生、賽先生,這一整套知識是關于西方歷史經(jīng)驗的總結,而且它開創(chuàng)的現(xiàn)代化的歷史才幾百年。從數(shù)量上,中國已經(jīng)超越了西方的普世價值模型,無論這個模型是多么客觀多么科學。所謂的普世價值有三個神話:一是把它偶然的成功說成是必然的;二是把短暫的說成是永恒的——短暫的領先說成是永遠的領先;三是把地方性的東西說成是全球性的。因為整個世界都曾被歐洲殖民,包括美國,但是中國文明未被殖民。所以世界古老文明里,只有中國沒有被征服。中國的規(guī)模不是西方普世價值所能涵蓋的;換句話說,普世價值因為中國崛起而有了邊界,這也是一些“中國威脅論”的緣由吧。

第二是后發(fā)優(yōu)勢。中國不僅技術市場化的能力超強,展示出驚人的規(guī)模優(yōu)勢,而且正在塑造后發(fā)優(yōu)勢,實現(xiàn)彎道超車。如中國公司在新一代互聯(lián)網(wǎng)技術上具有后發(fā)優(yōu)勢,華為公司在5G移動通信技術方面居于世界領先地位。中國的微信用戶世界之最,在發(fā)達國家擁有廣大市場,這足以推廣為世界標準,為世界提供中國式交流手段。大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,中國已有能力提供后發(fā)技術優(yōu)勢,并在世界上唱響中國名片,為中國國際話語權的提升提供先進的載體。

第三是歷史文化優(yōu)勢。中國自古有“文以載道”的傳統(tǒng),在互聯(lián)網(wǎng)時代可提倡“網(wǎng)以載道”,確立中國在網(wǎng)絡治理方面的國際話語權,超越唯技術論。戴高樂曾說過,中國是一個比歷史還要悠久的國家。誰的歷史?當然是西方的歷史。西方知識很大程度上源于《圣經(jīng)》,而《圣經(jīng)》記載了人類各種古老文明,唯獨沒有中國。在耶穌誕生前221年,秦始皇已經(jīng)統(tǒng)一了中國。一直到今天,中國的政治治理方式大體上還是沿襲著秦朝開創(chuàng)的郡縣制。對于西方來講,中國的歷史這么長,是難以想象的。正如當年印刷術傳到歐洲,開啟了歐洲的文藝復興與啟蒙運動一樣,互聯(lián)網(wǎng)技術在中國的快速普及也正在開啟中華民族的偉大復興。

除了這三大優(yōu)勢外,中國還具備中國共產(chǎn)黨領導的社會主義制度優(yōu)勢。三大優(yōu)勢通過制度優(yōu)勢會產(chǎn)生倍增效應。就這樣,將這三大優(yōu)勢轉化為三大資源,為互聯(lián)網(wǎng)時代提升國際話語權指明了方向。

首先,將中國網(wǎng)民數(shù)量優(yōu)勢轉化為標準優(yōu)勢,提升國際話語權的外延。中國的網(wǎng)民是發(fā)達國家的總和,是印度的6倍,如何在互聯(lián)網(wǎng)規(guī)則制定權上將數(shù)量優(yōu)勢轉化為標準優(yōu)勢,要求我們在新的領域實施轉化。比如微信的推廣,成為世界年輕人的主要交流手段。再有亞投行的中國主導作用,要研究羅馬帝國如何開創(chuàng)“條條大路通羅馬”境界,為中國國家安全大戰(zhàn)略獻策,為中國遠程投送能力及話語傳播服務,并形成中國在電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)領域的絲路標準、絲路話語權。

其次,將中國網(wǎng)絡技術后發(fā)優(yōu)勢轉化為國際競爭力,提升國際話語權的載體。新一代互聯(lián)網(wǎng)技術,尤其是5G通信技術的突破為中國在歐亞非互聯(lián)互通提供了高技術載體。如何巧妙地將中國精神、中國價值、中國智慧融入技術開發(fā)、推廣和運用中去,是亞投行和“一帶一路”建設的努力方向。應加速打造信息絲綢之路,將64個沿線國家與中國對接,確立中國在5G通訊和新一代互聯(lián)網(wǎng)領域的話語權。

再次,將中國歷史文化優(yōu)勢轉化為現(xiàn)代軟實力,提升國際話語權的內核?？煽紤]在孔子學院、智庫聯(lián)盟的試點基礎上,成立亞洲基礎設施組織、“一帶一路”智庫聯(lián)盟、孔子學院聯(lián)盟,或者APP“一帶一路”,做好沿線國家在互聯(lián)網(wǎng)領域的人心相通。如“絲路花雨”用網(wǎng)絡技術將敦煌文化精彩地呈現(xiàn)在了世人面前,它為此做出了表率。另外,還可在“一帶一路”領導小組里設立信息小組,負責打造絲路文化、傳播絲路精神、講好絲路故事。

互聯(lián)網(wǎng)的例子表明,在21世紀弘揚絲路精神有其鮮明的時代意義?！耙粠б宦贰苯ㄔO中正產(chǎn)生融通中外的經(jīng)濟增長理論、區(qū)域合作理論和全球化理論,它對超越中國特色具有普遍意義。從理念到理論,“一帶一路”倡議的提出標志著中國正告別西方、走出近代。可以預計,中國國際話語權的提升從“一帶一路”建設開始將邁入騰飛階段。

5　結論

軟實力是中國崛起的關鍵制約。中華民族的偉大復興,不只是向后看——復興到漢唐盛世,更在于向前看——為解決人類公共性問題與挑戰(zhàn)發(fā)出中國倡議、提供中國方案、展示中國智慧,這就需要復興-包容-創(chuàng)新的三位一體:復興古代文明,包容西方文明,創(chuàng)新人類文明?！耙粠б宦贰背h就服務于此,它正在且將提升中國國際話語權?！耙粠б宦贰背h將“部分全球化”變成“包容性全球化”,將全球化與本土化相結合,幫助更多國家脫貧致富,開創(chuàng)21世紀地區(qū)與國際合作新模式,開創(chuàng)綠色與可持續(xù)發(fā)展新氣象,推動中國成為新的世界領導型國家。

在理論上,世界日益增長的對合作公共產(chǎn)品需求與落后的供給能力之間的矛盾是建設“一帶一路”的動力;而在實踐中,建設“一帶一路”必須正視已有或將來可能冒出來的各種稀奇古怪的認知風險。必須確立這樣的共識,即絲路是歐亞非國家的共同記憶,“一帶一路”是沿線國家的共同事業(yè),始終堅持“共商、共建、共享”原則,通過共商共建絲路,達到共擔風險、共襄盛舉的目標。正如《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》開篇所言:“2 000多年前,亞歐大陸上勤勞勇敢的人民,探索出多條連接歐亞非幾大文明的貿易和人文交流通路,后人將其統(tǒng)稱為‘絲綢之路’。千百年來,‘和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏’的絲綢之路精神薪火相傳,推進了人類文明進步,是促進沿線各國繁榮發(fā)展的重要紐帶,是東西方交流合作的象征,是世界各國共有的歷史文化遺產(chǎn)。”[9]

古絲綢之路如此,“一帶一路”倡議亦然。對中國而言,要跳出大國崛起、中華民族偉大復興的范疇來解釋“一帶一路”;對外國而言,要跳出近代西方話語體系和歷史經(jīng)驗來理解“一帶一路”。這就需要連接中外、溝通世界,學會運用世界話語傳播絲路文化、講好絲路故事、闡明絲路精神,讓沿線國家、沿線人民能聽懂、能接受、能理解。這樣,古老的絲綢之路才能更好更快地在新時代煥發(fā)出強勁的生命力。

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