宋明

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）02-000-02

摘 要 十八大后，黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，國(guó)企黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作做為黨中央黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要組成部分，面對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新任務(wù)，思考與探索如何加強(qiáng)國(guó)企黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)教育和監(jiān)督，為國(guó)企改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞 廉潔從業(yè) 教育 監(jiān)督 實(shí)踐 思考

習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)中指出，黨的十八大以來(lái)，我們黨著眼于新的形勢(shì)任務(wù)，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，正風(fēng)肅紀(jì)，反腐懲惡，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制[1]。加強(qiáng)國(guó)企黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)教育和監(jiān)督，是做好新形勢(shì)下國(guó)企黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重中之重，下面筆者結(jié)合自身工作實(shí)際，談幾點(diǎn)初淺的看法：

一是加強(qiáng)教育，構(gòu)筑廉潔從業(yè)思想防線。秦港股份三分公司充分發(fā)揮教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)性作用，在黨員干部和重點(diǎn)崗位人員中深入開(kāi)展“守紀(jì)律、慎用權(quán)、保廉潔”主題教育活動(dòng)。開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)和黨風(fēng)黨紀(jì)教育，堅(jiān)持以黨的理論路線方針政策、理想信念、國(guó)家法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)以及公司規(guī)章制度為主要內(nèi)容，組織黨員干部和重點(diǎn)崗位人員對(duì)《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》、《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》、《反腐倡廉學(xué)習(xí)參考》及《清風(fēng)廉韻——廉潔文化理念意向群手冊(cè)》進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)并討論，確保黨員干部及重點(diǎn)崗位人員無(wú)違紀(jì)；黨委書記親自講授“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課，教育黨員干部要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)；組織黨員干部到秦皇島港口博物館參觀，進(jìn)行港史文化教育，舉行入黨宣誓儀式，重溫入黨誓詞，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，解決突出問(wèn)題。開(kāi)展警示教育，組織黨員干部和重點(diǎn)崗位人員觀看《貪瀆之路》、《怪圈》及《被“溫水煮熟”的副市長(zhǎng)》等警示教育片， 運(yùn)用典型的腐敗案例、直觀的圖文素材、動(dòng)情的現(xiàn)身說(shuō)法等，使廉潔從業(yè)教育入腦入耳、觸動(dòng)思想、震撼心靈，以案為鑒正衣冠，筑牢拒腐防變的思想道德防線。開(kāi)展廉潔文化教育，公司把廉潔文化建設(shè)融入反腐倡廉教育全過(guò)程。組織公司文藝骨干開(kāi)展廉潔文化作品創(chuàng)作活動(dòng)，著力打造反腐相聲《問(wèn)責(zé)》、廉潔詩(shī)歌《青天》及廉潔文化宣傳片《清風(fēng)蓮韻》等優(yōu)秀廉潔文化作品，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視和集中觀看等方式進(jìn)行展播，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、謳歌勤廉楷模，倡導(dǎo)廉勤風(fēng)尚，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)。

二是完善制度，建立廉潔從業(yè)行為規(guī)范。制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性，廉潔從業(yè)制度建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的重要保障。公司緊密圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)際，以制度創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高制度執(zhí)行力為抓手，依據(jù)“出臺(tái)制度，必含監(jiān)督”的原則，加強(qiáng)制度合紀(jì)性審查，把廉潔從業(yè)的要求融入到建章立制中，促進(jìn)公司經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)范化、程序化，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，充分發(fā)揮制度對(duì)的規(guī)范作用。建立健全反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制，黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法及工作分工，領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)談話制度，述職述廉和民主評(píng)議制度，信訪舉報(bào)等反腐倡廉基本制度；完善物資管理、固定資產(chǎn)管理、后勤管理、人力資源管理和財(cái)務(wù)管理等規(guī)章制度，修訂完善生產(chǎn)作業(yè)流程和工作程序。積極推進(jìn)企業(yè)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，完善企業(yè)“三重一大”集體決策、重大事項(xiàng)報(bào)告、企業(yè)重大決策失誤追究、企業(yè)重大決策監(jiān)督等制度和領(lǐng)導(dǎo)人員問(wèn)責(zé)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)懲治制度建設(shè)，更加有效的規(guī)范公司經(jīng)營(yíng)管理行為。

三是強(qiáng)化監(jiān)督，提高廉潔從業(yè)監(jiān)控能力。監(jiān)督是黨員干部廉潔從業(yè)的關(guān)鍵，是企業(yè)反腐倡廉工作取得實(shí)效的重要保證。公司黨委以貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí) “三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員、職代會(huì)以及紀(jì)檢監(jiān)察組織等監(jiān)督主體作用，努力構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，提高對(duì)黨員干部及重點(diǎn)崗位人員廉潔從業(yè)監(jiān)控能力。以 “一把手”監(jiān)督為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵章守紀(jì)情況、貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、中央八項(xiàng)規(guī)定、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以及《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》情況進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)開(kāi)展一線重點(diǎn)崗位人員履職情況專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)、廉潔談話、誡勉談話、警示談話等制度。建立健全廉潔從業(yè)與落實(shí)崗位責(zé)任制相銜接的承諾制度，與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位人員簽訂廉潔自律承諾書。積極推行企務(wù)公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi)，把公司人事、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)等黨員和職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)；緊緊圍繞公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的中心任務(wù)，圍繞人事管理、財(cái)務(wù)資金管理、物資及資產(chǎn)管理、對(duì)外服務(wù)、安全生產(chǎn)和節(jié)能減排等項(xiàng)目大力開(kāi)展效能監(jiān)察。按照權(quán)力運(yùn)作有序和公開(kāi)透明的原則，以強(qiáng)化程序監(jiān)督為重點(diǎn)，確定經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控點(diǎn)，制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范程序，把監(jiān)控納入管理流程，將廉潔從業(yè)要求融入操作程序，加大考核力度，形成上下程序約束與全過(guò)程監(jiān)控，增強(qiáng)監(jiān)督效果。

四是查辦案件，凈化廉潔從業(yè)客觀環(huán)境。公司注重發(fā)揮案件的治本功能，認(rèn)真履行上級(jí)紀(jì)委線索處置和案件查辦“一為主、兩報(bào)告”工作程序，嚴(yán)肅查處在西港搬遷過(guò)程中侵占國(guó)有財(cái)產(chǎn)以及在固定資產(chǎn)處置、廢舊物資處理等領(lǐng)域損害企業(yè)利益的案件，先后查辦了個(gè)別管理人員違反物資管理規(guī)定的案件，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，確保國(guó)有資產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)管理秩序；重點(diǎn)查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定的案件；重點(diǎn)查辦違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及不作為、亂作為等“四風(fēng)”方面的案件，保證黨的紀(jì)律和企業(yè)規(guī)章制度的落實(shí)。完善和堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察信訪預(yù)警工作制度，開(kāi)展經(jīng)常性的信訪發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)傾向性和帶有普遍性的問(wèn)題，及時(shí)控制，消除隱患，從而在源頭解決腐敗問(wèn)題。

結(jié)束語(yǔ)：加強(qiáng)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)，僅單純強(qiáng)調(diào)說(shuō)教遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要結(jié)合企業(yè)制度、管理、文化積極探索，大膽創(chuàng)新，打造具有自身特色和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的教育監(jiān)督品牌，切實(shí)提高反腐倡廉工作的科學(xué)性、規(guī)范性、實(shí)效性，為國(guó)企改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

[1] 習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話.