趙方 任忠 李文峰 趙玉梅 吳德

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）02-000-02

摘 要 核電站操縱人員作為核電站運(yùn)行操作核心人員，其取換照考試自然也成為質(zhì)量保證監(jiān)督的重點(diǎn)之一；但因操縱人員取換照考試周期長(zhǎng)，如何對(duì)考試各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)督則是當(dāng)前需要解決的問(wèn)題。文章結(jié)合能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《核電廠操縱人員執(zhí)照考試》NB-T20257要求，通過(guò)分析操縱人員考試各個(gè)環(huán)節(jié)，明確考試質(zhì)量保證監(jiān)督要點(diǎn)，同時(shí)對(duì)考試各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督要點(diǎn)進(jìn)行匯總形成了簡(jiǎn)單、實(shí)用的考試質(zhì)量保證監(jiān)督模板。

關(guān)鍵詞 操縱人員考試 質(zhì)量保證監(jiān)督 要點(diǎn)

核電站操縱人員屬于核電廠運(yùn)行核心人員，取換照活動(dòng)屬于核安全重要活動(dòng)?！逗藙?dòng)力廠人員的招聘、培訓(xùn)和授權(quán)》（HAD 103/05）明確規(guī)定核電站操縱人員考試應(yīng)遵守《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》（HAF003）的相關(guān)規(guī)定，各責(zé)任單位應(yīng)建立健全相應(yīng)規(guī)章制度和質(zhì)量保證體系，從管理程序?qū)用婷鞔_要求。而《核電廠操縱人員執(zhí)照考試》NB-T20257 6.3監(jiān)督中更是明確指出核電廠應(yīng)派質(zhì)量保證監(jiān)督人員參加監(jiān)督。實(shí)際工作過(guò)程中，核電廠操縱人員的取換照工作也是在營(yíng)運(yùn)單位質(zhì)量保證部門、國(guó)家核安全局的專項(xiàng)監(jiān)督下進(jìn)行的。

操縱人員考試從不同維度分類情況如下：從考核類別來(lái)看分為取照考試、換照考試、執(zhí)照轉(zhuǎn)移考試。不同類別考試包含考試環(huán)節(jié)有所不同，詳見(jiàn)表1。從參加考試人員的級(jí)別來(lái)看，分為針對(duì)預(yù)備操縱員的操縱員考試、針對(duì)操縱員的高級(jí)操縱員考試。從考試的組織過(guò)程來(lái)看包括成立考試管理機(jī)構(gòu)組織、確定考核標(biāo)準(zhǔn)、命題、審題、監(jiān)考、評(píng)判、成績(jī)確認(rèn)和成績(jī)公布等。整個(gè)考試組織過(guò)程中涉及國(guó)家環(huán)保部資審委、國(guó)家核安全局、核電廠營(yíng)運(yùn)單位等相關(guān)方。

由此可見(jiàn)操縱人員考試類型多、環(huán)節(jié)多、涉及單位廣，又因?yàn)殡S著機(jī)組運(yùn)行時(shí)間推移，營(yíng)運(yùn)單位操縱人員考試頻度不斷增加，如何高效開(kāi)展操縱人員考試質(zhì)量保證監(jiān)督則成為一個(gè)值得思考的問(wèn)題。對(duì)此問(wèn)題，首先需要明確的是作為核電廠營(yíng)運(yùn)單位，質(zhì)量保證監(jiān)督應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注在于核電廠內(nèi)部履行的相關(guān)職能；其次應(yīng)結(jié)合《核電廠操縱人員執(zhí)照考試》NB-T20257規(guī)定的操縱人員考試流程，明確監(jiān)督流程和監(jiān)督關(guān)注的核心要點(diǎn)，以期形成一種便于操作，簡(jiǎn)潔、明了的監(jiān)督模板。

鑒于操縱員考試時(shí)間跨度較長(zhǎng)，對(duì)考試的組織過(guò)程不同環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證監(jiān)督要求將按照實(shí)施流程進(jìn)行逐一說(shuō)明。

一、操縱人員取換照考試準(zhǔn)備階段

質(zhì)保監(jiān)督人員在接到培訓(xùn)部門發(fā)送的操縱人員取/換照計(jì)劃后，應(yīng)及時(shí)通過(guò)查閱文件、程序，訪談方式，對(duì)以下事項(xiàng)準(zhǔn)備情況進(jìn)行驗(yàn)證。

（一）管理程序

凡事有章可循，應(yīng)首先確認(rèn)核電廠內(nèi)是否有操縱員考試適用的管理程序、文件。對(duì)管理程序進(jìn)行審查確認(rèn)管理程序完整、有效，能夠指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)考試活動(dòng)。

（二）核電廠操縱人員取照考試申請(qǐng)報(bào)告

對(duì)于取照考試，《核電廠操縱人員執(zhí)照考試》NB-T20257 7.1 規(guī)定核電廠營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)在預(yù)訂取照考試日期前6個(gè)月向資審委秘書處提交《核電廠操縱人員取照考試申請(qǐng)報(bào)告》和申請(qǐng)執(zhí)照人員的有關(guān)材料及證明；對(duì)于換照考試，《核電廠操縱人員執(zhí)照考試》NB-T20257 7.4.2 規(guī)定核電廠營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)在持照人員執(zhí)照失效前3個(gè)月向資審委提交《核電廠持照人員換發(fā)新執(zhí)照資格審查申請(qǐng)報(bào)告》和其他證明材料。質(zhì)量保證監(jiān)督人員應(yīng)關(guān)注申請(qǐng)報(bào)告及其它證明材料是否按期報(bào)送。

（三）操縱員取換照考試計(jì)劃

質(zhì)量保證監(jiān)督人員應(yīng)關(guān)注操縱員/高級(jí)操縱員取照計(jì)劃是否已經(jīng)提交國(guó)家能源局、國(guó)家核安全局，并得到批準(zhǔn)； 操縱員/高級(jí)操縱員換照計(jì)劃是否按要求向國(guó)家能源局、國(guó)家核安全局提交備案。

（四）考試信息通告

《核電廠操縱人員執(zhí)照考試》NB-T20257 7.3.1 規(guī)定電廠考委會(huì)應(yīng)在考試前2周將執(zhí)照考試的安排以書面形式發(fā)給相關(guān)人員，并保證所有參加考試的人員清楚考試的安排。質(zhì)量保證監(jiān)督人員應(yīng)在考試前驗(yàn)證考試相關(guān)人員是否得到相關(guān)書面信息。

（五）試卷的編制及審查

《核電廠操縱人員執(zhí)照考試》NB-T20257 電廠考委會(huì)負(fù)責(zé)組織取照考試中模擬機(jī)考試、口試、現(xiàn)場(chǎng)考試試題，換發(fā)新執(zhí)照、執(zhí)照轉(zhuǎn)移考試試題的編制；負(fù)責(zé)取照考試模擬機(jī)考試試題、現(xiàn)場(chǎng)考試試題和換發(fā)新執(zhí)照考試、執(zhí)照轉(zhuǎn)移考試試題審查。

1.筆試、模擬機(jī)考試、現(xiàn)場(chǎng)考試試題《核電廠操縱人員執(zhí)照考試》NB-T20257要求編寫A、B兩套；

2.模擬機(jī)考試試題應(yīng)根據(jù)考試人數(shù)編制足夠的數(shù)量，且至少有一套備用試題；每個(gè)考試場(chǎng)景都應(yīng)在全范圍模擬機(jī)上進(jìn)行驗(yàn)證。

3.現(xiàn)場(chǎng)考試總場(chǎng)景數(shù)目應(yīng)按照考生人數(shù)的1.5倍準(zhǔn)備，且場(chǎng)景數(shù)量至少為6個(gè)。

在考試前質(zhì)量保證監(jiān)督人員應(yīng)確認(rèn)以下事項(xiàng)：考試試題已編制、審查完畢，數(shù)量配置滿足要求，模擬機(jī)考試場(chǎng)景在全范圍模擬機(jī)上驗(yàn)證完成。

（六）試卷的復(fù)印和保存

《核電廠操縱人員執(zhí)照考試》NB-T20257 7.2.3規(guī)定 應(yīng)有監(jiān)督人員和兩名以上（含兩名）電廠考委會(huì)委員在場(chǎng)監(jiān)督試卷及參考答案的復(fù)印過(guò)程。試卷及參考答案應(yīng)密封、簽字并保存在保險(xiǎn)柜內(nèi)，臨考前當(dāng)場(chǎng)拆封。因此質(zhì)量保證監(jiān)督人員應(yīng)見(jiàn)證考卷復(fù)印過(guò)程，并見(jiàn)證各環(huán)節(jié)考卷當(dāng)場(chǎng)拆封。

二、操縱人員取換照考試現(xiàn)場(chǎng)

在考試現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證監(jiān)督人員應(yīng)根據(jù)《核電廠操縱人員執(zhí)照考試》NB-T20257相關(guān)要求對(duì)考試人員信息、考場(chǎng)布置、考試時(shí)間等進(jìn)行逐一驗(yàn)證。

（一）參加考試人員與考試計(jì)劃中人員信息是否一致

（二）考試時(shí)間安排是否滿足要求

《核電廠操縱人員執(zhí)照考試》NB-T20257 8.1.3規(guī)定

1.筆試考試用時(shí)8h，分兩個(gè)單元進(jìn)行，每個(gè)單元用時(shí)4h。兩個(gè)單元考試可以安排在一天或者兩天內(nèi)完成，但不得超過(guò)兩天。

2.模擬機(jī)考試每個(gè)考生考試時(shí)間不少于4h。

3.口試時(shí)間不少于45min。

4.現(xiàn)場(chǎng)考試時(shí)間至少為1.5h，每個(gè)場(chǎng)景考試時(shí)間一般為30min。

質(zhì)量保證監(jiān)督人員應(yīng)該根據(jù)以上要求對(duì)考試時(shí)間安排進(jìn)行確認(rèn)。

（三）考場(chǎng)布置

筆試現(xiàn)場(chǎng)，每個(gè)考生座位應(yīng)保持一定的空間距離，考場(chǎng)內(nèi)不得有與考試相關(guān)的任何給考生提供暗示的內(nèi)容。模擬機(jī)考試考場(chǎng)應(yīng)與參考機(jī)組主控室一致，并應(yīng)準(zhǔn)備操作所需的所有文件，包括規(guī)程、圖紙及相關(guān)的參考文件。

質(zhì)量保證監(jiān)督人員應(yīng)根據(jù)以上要求對(duì)考場(chǎng)布置情況進(jìn)行核查。

（四）考場(chǎng)紀(jì)律

《核電廠操縱人員執(zhí)照考試》NB-T20257 對(duì)筆試考場(chǎng)紀(jì)律做了如下規(guī)定：電廠考委會(huì)應(yīng)制定考場(chǎng)紀(jì)律；考場(chǎng)紀(jì)律應(yīng)在考試前宣讀；如考生有作弊行為，監(jiān)考人員應(yīng)立即沒(méi)收作弊工具，并報(bào)告電廠考委會(huì)及資審委考試監(jiān)督人員取消其考試資格。質(zhì)量保證監(jiān)督人員應(yīng)關(guān)注是否制定了考場(chǎng)紀(jì)律？是否在考試前宣讀？是否有作弊現(xiàn)象？及出現(xiàn)作弊現(xiàn)場(chǎng)后處理方式是否滿足要求。

（五）考場(chǎng)考官配置

模擬機(jī)考試考官由三名及以上奇數(shù)考官組成，其中主考官應(yīng)由考委會(huì)主任委員或副主任委員擔(dān)任?？谠嚳脊儆呻姀S考委會(huì)委員擔(dān)任，每組安排三名及以上奇數(shù)考官，其中一位為主考官?，F(xiàn)場(chǎng)考試每個(gè)考生的考試由3名考官組成，其中至少有1人為核電廠考委會(huì)委員。

針對(duì)不同類型考試質(zhì)量保證監(jiān)督人員應(yīng)驗(yàn)證考官配置是否滿足要求。

三、操縱員執(zhí)照考試結(jié)束后

考試結(jié)束后根據(jù)《核電廠操縱人員執(zhí)照考試》NB-T20257要求以下環(huán)節(jié)仍為質(zhì)量保證監(jiān)督要點(diǎn)，質(zhì)量保證監(jiān)督人員應(yīng)關(guān)注相關(guān)操作是否按要求實(shí)施。

（一）筆試考生離場(chǎng)后，工作人員將每份試卷首頁(yè)的考生姓名覆蓋后，收回交由閱卷人員。

（二）筆試試卷四個(gè)部分分別獨(dú)立評(píng)分，任何人不得翻看考生的姓名；試卷的計(jì)分應(yīng)由非閱卷人員進(jìn)行審查，只有當(dāng)試卷的四部分均完成計(jì)分審查后方可拆開(kāi)封閉的試卷首頁(yè)。

（三）模擬機(jī)考試每位考官的評(píng)分需用紅筆記錄在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)上，并由考官簽名確認(rèn)。

為使質(zhì)量保證監(jiān)督人員在考試監(jiān)督過(guò)程中實(shí)施簡(jiǎn)便、重點(diǎn)突出，結(jié)合以上各環(huán)節(jié)的監(jiān)督要點(diǎn)和實(shí)際操縱人員考試質(zhì)量保證監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)整理成適用不同人員、不同考試類型操縱人員考試質(zhì)量保證監(jiān)督表，見(jiàn)附件1。在考試質(zhì)量保證監(jiān)督過(guò)程中，質(zhì)保人員根據(jù)考試類型填寫表格中適用的條目，即可作為操縱人員質(zhì)量保證監(jiān)督核心記錄，這樣既明確了監(jiān)督要點(diǎn)又提高了操縱人員質(zhì)量保證監(jiān)督的效率。

雖然操縱人員考試質(zhì)量保證監(jiān)督表明確了質(zhì)量保證監(jiān)督的要點(diǎn)，但是實(shí)際考試監(jiān)督過(guò)程中仍發(fā)現(xiàn)監(jiān)督人員工作量較大，如20人參加的取照現(xiàn)場(chǎng)考試，考試時(shí)間至少30小時(shí)，如進(jìn)行全程跟蹤則將近需要4個(gè)工作日，結(jié)合實(shí)際監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)質(zhì)量保證監(jiān)督人員可在明確抽查比例的前提下對(duì)現(xiàn)場(chǎng)考試、模擬機(jī)考試、口試環(huán)節(jié)人員進(jìn)行抽查，對(duì)試卷封存、考評(píng)組組成及獨(dú)立打分等環(huán)節(jié)進(jìn)行選擇性監(jiān)督見(jiàn)證，不必進(jìn)行全程跟蹤。營(yíng)運(yùn)單位的質(zhì)量保證監(jiān)督人員可根據(jù)實(shí)際人員配置在管理程序中明確可進(jìn)行抽查的環(huán)節(jié)及抽查比例、可進(jìn)行選擇性見(jiàn)證的考試環(huán)節(jié)，以期高效合理的完成操縱人員考試監(jiān)督。

參考文獻(xiàn)：

[1] 《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》（HAF003）.

[2] 《核動(dòng)力廠人員的招聘、培訓(xùn)和授權(quán)》HAD 103/05.

[3] 《核電廠操縱人員執(zhí)照考試規(guī)定》NB-T20257（2013）.