本刊記者│耿鵬飛

背負(fù)“騷擾”罵名很委屈“5”字頭電話(huà)成企業(yè)推銷(xiāo)“新寵”

本刊記者│耿鵬飛

在工信部等監(jiān)管部門(mén)和三大電信運(yùn)營(yíng)商的重拳治理下，“垃圾短信”在一定程度上得到遏制，原本依附短信推送營(yíng)銷(xiāo)的眾多商家繼而“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”固定電話(huà)，而“5”字頭號(hào)段成為“重災(zāi)區(qū)”。

“這里是某某房產(chǎn)中介,請(qǐng)問(wèn)您需要買(mǎi)房嗎?”“這里是某某金融公司,我們公司貸款點(diǎn)位低、成數(shù)高，請(qǐng)問(wèn)您需要貸款嗎？”……面對(duì)如此的“狂轟濫炸”，讓人不勝其煩的騷擾，用戶(hù)除了抱怨之外，似乎沒(méi)有更好的應(yīng)對(duì)方法。

騷擾電話(huà)不斷，“5”字頭固話(huà)“躺槍”

記者親身經(jīng)歷，每天接到不下兩三個(gè)騷擾電話(huà)，“賣(mài)房子、推銷(xiāo)保險(xiǎn)、貸款、基金、黃金、現(xiàn)貨、期貨”，有非人工錄音播放，也有人工來(lái)電。雖借助一些安全軟件進(jìn)行標(biāo)記甚至加入黑名單，有時(shí)也將投訴內(nèi)容轉(zhuǎn)到工信部12321（網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心）,但每天不同的號(hào)碼打來(lái)，逐一加入黑名單或網(wǎng)站舉報(bào)并非長(zhǎng)久之計(jì)。

據(jù)悉，在北京（包含市區(qū)和郊區(qū)），北京電信固話(huà)號(hào)段分別是“56、57、58、59”，而北京鐵通固話(huà)號(hào)段則有“51、52、53”3個(gè)號(hào)段。然而目前，不少通信企業(yè)代理商推出的低成本“一機(jī)多線(xiàn)”業(yè)務(wù)的號(hào)段多為5開(kāi)頭，因此，在不少人眼中，“5”字頭固話(huà)儼然成了推銷(xiāo)電話(huà)的代名詞。然而，根據(jù)工信部固話(huà)號(hào)段的劃分，以“5”開(kāi)頭的固定電話(huà)號(hào)段分屬于鐵通、電信等通信企業(yè)，中國(guó)移動(dòng)（鐵通）、中國(guó)電信自然成了眾矢之的。值得注意的是，并非所有5字頭的號(hào)碼都是推銷(xiāo)電話(huà)，因?yàn)楣潭娫?huà)并不針對(duì)推銷(xiāo)和非推銷(xiāo)進(jìn)行分類(lèi)。

屢禁不止 運(yùn)營(yíng)商有苦難言

據(jù)360手機(jī)衛(wèi)士發(fā)布的《2016年第二季度手機(jī)安全狀況報(bào)告》顯示，第二季度360手機(jī)衛(wèi)士共為全國(guó)用戶(hù)識(shí)別和攔截各類(lèi)騷擾電話(huà)91．2億次，平均每天多達(dá)1億次。

從騷擾電話(huà)標(biāo)記量來(lái)看，“響一聲”比重最高，占53．1%，其次是疑似欺詐8．4%、廣告推銷(xiāo)8．2%。而從攔截量來(lái)看，詐騙電話(huà)13．5%、廣告推銷(xiāo)12．9%、“響一聲”7．6%等類(lèi)型居前。

從號(hào)源看，騷擾電話(huà)號(hào)碼里面中國(guó)移動(dòng)號(hào)碼最多，占比51．5%，但被攔截次數(shù)最多的是固話(huà)，比例超過(guò)一半，達(dá)到55．7%。中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信兩家無(wú)論是號(hào)碼數(shù)還是攔截次數(shù)都差異不太大。此外，由于虛擬運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，騷擾電話(huà)號(hào)碼中虛擬號(hào)碼比重達(dá)到1．2%，攔截次數(shù)占比也達(dá)到3．1%。

作為提供語(yǔ)音服務(wù)的基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商,面對(duì)騷擾電話(huà)又有哪些作為呢?早在2014年鐵通北京分公司就曾對(duì)“53”號(hào)段騷擾電話(huà)嚴(yán)重的現(xiàn)象做出回應(yīng)，并制定相關(guān)的應(yīng)急措施。第一，要求所屬各單位對(duì)所有接入的中繼線(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)行核查，對(duì)用戶(hù)的呼叫行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。第二，要求用戶(hù)對(duì)中繼線(xiàn)使用情況、使用范圍、客戶(hù)信息進(jìn)行自查，并以書(shū)面形式回復(fù)，對(duì)違反要求的用戶(hù)，將依法按照相關(guān)要求終止服務(wù)。第三，鐵通北京分公司對(duì)經(jīng)核實(shí)為非人工外呼業(yè)務(wù)的中繼線(xiàn)用戶(hù)，一律停止其服務(wù)。

電信行業(yè)獨(dú)立分析師付亮告訴通信世界全媒體記者，運(yùn)營(yíng)商在處理用戶(hù)投訴騷擾、詐騙電話(huà)時(shí)，一方面，絕大部分電話(huà)沒(méi)有錄音，而用戶(hù)以及第三方軟件屬于無(wú)責(zé)標(biāo)記，因而也會(huì)造成標(biāo)記的不確定性；另一方面，詐騙查處需要具體調(diào)查，電信運(yùn)營(yíng)商沒(méi)有相應(yīng)的權(quán)限，而且顯示的號(hào)碼也可能通過(guò)軟件進(jìn)行改號(hào)，公安部門(mén)、工商部門(mén)也因沒(méi)有具體證據(jù)造成工作難以進(jìn)行。因此，騷擾電話(huà)屢禁不止，而運(yùn)營(yíng)商也是有苦難言。

編輯｜趙艷薇 zhaoyanwei@bjxintong.com.cn