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        北京行政中心搬遷倒計(jì)時(shí)

        2016-03-29 01:19:15楊潁
        瞭望東方周刊 2016年11期
        關(guān)鍵詞:特大城市通州人口

        楊潁

        很多專家認(rèn)為,此次搬遷及其后續(xù)的建設(shè)必須謹(jǐn)慎,不能再犯過去城市“攤大餅”的錯(cuò)誤

        3月7日,全國(guó)人大代表、北京市副市長(zhǎng)李士祥參加北京團(tuán)審議接受記者采訪時(shí)表示,北京常住人口已達(dá)到2172萬,機(jī)動(dòng)車達(dá)到562萬,要通過疏解非首都功能帶動(dòng)人口疏解。北京行政副中心正在建設(shè)中,2016年底,市委、市人大、市政府、市政協(xié)四套班子將按時(shí)序搬到行政副中心辦公,并帶動(dòng)相關(guān)部門搬過去辦公,將實(shí)現(xiàn)40萬人向外疏解。

        早在2015年,北京行政中心將遷往通州的消息已經(jīng)在輿論中引發(fā)過一輪大規(guī)模關(guān)注,而本次的官方消息中,不但明確了搬遷的具體時(shí)間,也對(duì)搬遷后的員工分類居住、交通輕軌規(guī)劃、通州本地樓市管控、職住平衡概念等備受關(guān)注的相關(guān)問題一一作了解答,再次引發(fā)了公眾議論熱潮。

        北京四套班子搬往通州的消息發(fā)出后,在2016年3月7日至3月14日之間經(jīng)歷了兩次傳播高峰。第一次高峰出現(xiàn)在相關(guān)新聞發(fā)出的次日,第二次高峰則在傳播曲線已趨于平緩后出現(xiàn),經(jīng)過進(jìn)一步監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn),3月12日,網(wǎng)絡(luò)傳言爆料稱,通州將建設(shè)2萬套公租房,公務(wù)員根據(jù)家庭人口數(shù)量及職級(jí)自愿承租,月租金每平方米不超過10元,每套房屋租金最高不超過900元等。相關(guān)部門隨后在13日發(fā)聲辟謠,表示并未出臺(tái)相關(guān)文件,此流傳版本僅為專家建議。

        此次輿情反彈后,傳播曲線再次回落。截至3月14日24時(shí),傳統(tǒng)媒體報(bào)道總量為1294條,熱度偏高。

        從媒體評(píng)論來看,多數(shù)專家對(duì)這次搬遷抱著肯定態(tài)度,但對(duì)其短期內(nèi)帶來的人口疏解效果則尚難評(píng)估。

        有評(píng)論指出,不僅是北京,目前,我國(guó)特大城市普遍存在主城區(qū)人口壓力偏大,功能過度集中,已超出城市的綜合承載能力等問題。城市副中心的建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生。為引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)由特大城市主城區(qū)向副中心疏散轉(zhuǎn)移,急需尋求和樹立一個(gè)成功的國(guó)家特大城市副中心建設(shè)示范區(qū),以引導(dǎo)全國(guó)特大城市副中心的高效優(yōu)質(zhì)發(fā)展。而北京作為首都,在全國(guó)重大戰(zhàn)略的實(shí)施推進(jìn)過程中應(yīng)該承擔(dān)示范引領(lǐng)作用。

        有評(píng)論表示,通州人口已經(jīng)超過130萬,大量人口轉(zhuǎn)移至此,應(yīng)該避免形成另一個(gè)擁堵的區(qū)域。因此,必須認(rèn)真總結(jié)北京中心城發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),副中心發(fā)展也要控制城市邊界,防止在行政副中心“攤大餅”,避免與朝陽、燕郊等地成片式發(fā)展。

        也有評(píng)論提出,行政副中心應(yīng)當(dāng)不止通州一個(gè)。城市發(fā)展中往往面對(duì)集聚和效率的矛盾,而這個(gè)矛盾需要在城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)上得以解決,一般采取主城和衛(wèi)星城格局來進(jìn)行空間安排,一開始就要考慮多中心思路,不是等城市發(fā)展受到嚴(yán)重制約時(shí)才開始考慮多中心。

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