索洛莫?本阿米
以色列目前擁有歷史上從未有過的全球影響力,諸多新的國際挑戰(zhàn)讓傳統(tǒng)上被巴勒斯坦問題所“劫持”的以色列外交政策贏得了大量的回旋余地。然而,以色列完全沒有高興的理由。鎮(zhèn)壓巴勒斯坦已經(jīng)給(并且還將繼續(xù)給)以色列社會造成破壞。
以色列長期占領(lǐng)巴勒斯坦領(lǐng)土正在給其國際地位造成不可挽回的傷害,這也是一種普遍的看法。事實上,以色列目前擁有歷史上從未有過的全球影響力,諸多新的國際挑戰(zhàn)讓傳統(tǒng)上被巴勒斯坦問題所“劫持”的以色列外交政策贏得了大量的回旋余地。
以色列認(rèn)識到西方一邊倒支持以色列的做法引起了巨大而廣泛的反對,它一直在其他地方尋找經(jīng)濟(jì)以及最終的政治伙伴。從2004年到2014年,以色列對亞洲出口增長兩倍,去年達(dá)到了167億美元——占其總出口的五分之一。
如今,以色列與曾經(jīng)不可調(diào)和的對立的亞洲巨人——中國、印度和日本的貿(mào)易量比其主要全球盟友美國還要大。2014年12月重新當(dāng)選后幾周就訪問以色列的日本首相安倍晉三,以及以色列現(xiàn)在的第三大貿(mào)易伙伴中國的領(lǐng)導(dǎo)人,都不會把各自國家與以色列的經(jīng)濟(jì)關(guān)系與巴勒斯坦和平談判的成功相掛鉤。
至于印度,防務(wù)合作是當(dāng)今主旋律。去年2月,以色列國防部長亞龍(Moshe Yaalon)訪問印度,而印度總統(tǒng)普拉納布·慕克吉(Pranab Kumar Mukherjee)也在10月份對以色列進(jìn)行了歷史性訪問。2014年5月,印度教民族主義者莫迪當(dāng)選印度總理,這有可能加速雙方的合作。目前,以色列已經(jīng)是印度第二大軍事科技供應(yīng)國。
除了亞洲,以色列還在迎合俄羅斯,這純粹是基于戰(zhàn)略考慮?,F(xiàn)在,俄羅斯通過19世紀(jì)風(fēng)格的實力外交決定著中東地緣戰(zhàn)略局面,以色列追求與克里姆林宮就敘利亞問題不可逾越的紅線問題達(dá)成諒解。因為以色列在克里米亞以及在烏克蘭問題上保持中立,這毫無疑問推動了諒解的達(dá)成。3月早些時候,以色列駐莫斯科大使在以色列議會外交事務(wù)和防務(wù)委員會的講話中贊揚了雙邊關(guān)系“以前所未見的方式蓬勃發(fā)展”。
就連土耳其總統(tǒng)埃爾多安,這個曾經(jīng)動輒發(fā)怒的對話者,現(xiàn)在也在追求妥協(xié)。土耳其陷入了與俄羅斯的沖突,與埃及和伊朗對立,在敘利亞、伊斯蘭國和庫爾德人等問題上的政策又與其北約盟國相悖,正在日益被孤立于一片混亂之中。埃爾多安在巴勒斯坦問題上沒有任何戰(zhàn)略利益,今年1月,埃爾多安終于承認(rèn)需要“像以色列這樣的國家”。
有趣的是,這番話是在埃爾多安訪問沙特阿拉伯途中說的。沙特是另一個重要的地區(qū)行動方,出于相同的邏輯,它與以色列也保持著謹(jǐn)慎的安全聯(lián)系。伊朗從國際孤立中擺脫出來,在敘利亞和也門的代理戰(zhàn)爭中的損失,伊斯蘭國攻擊的幽靈,以及美國地區(qū)政策態(tài)度不明,這些問題都比巴勒斯坦重要得多。其他遜尼派海灣君主國家和埃及也在與以色列合作,以遏制伊斯蘭恐怖主義和伊朗的地區(qū)崛起。
就連歐洲國家也找到了與以色列合作的新理由。希臘總理齊普拉斯在身為反對派時曾強(qiáng)烈反對以色列,如今卻成為了以色列的緊密盟友,2015年曾經(jīng)三個月兩次訪問以色列。為了換取石油、國防科技和軍事情報,希臘正在向以色列戰(zhàn)斗機(jī)訓(xùn)練開放空域。此外,希臘和以色列正在與塞浦路斯合作,打造針對土耳其的地緣戰(zhàn)略制衡。
希臘對于構(gòu)建對以關(guān)系的興趣如此強(qiáng)烈,其外交部長科奇阿斯(Nikos Kotzias)宣布,希臘不會遵守歐盟最近關(guān)于標(biāo)注由被占領(lǐng)區(qū)以色列定居點生產(chǎn)的產(chǎn)品的監(jiān)管指引。毫不奇怪,巴勒斯坦前外交部長沙斯(Nabil Shaath)1月份向以色列《國土報》(Haaretz)抱怨,希臘“背叛了巴勒斯坦”。
但希臘絕非唯一一個反對歐盟新產(chǎn)品標(biāo)注指引的國家,匈牙利也反對這一指引。事實上,隨著總理內(nèi)塔尼亞胡將以色列推向不自由的政治,他也在依靠東歐日益不自由的政府,幫助以色列抵擋不利的歐盟政策。
顯然,以色列面臨著諸多新的外交政策機(jī)會,它們帶來了巨大的潛在好處。但是,以色列的新朋友無法取代西方盟友。對于亞洲大國,目前并沒有一個全球的前景,令它們有將以色列作為真正戰(zhàn)略盟友的必要性。
至于巴勒斯坦問題,以色列的新盟友顯然無助于推動解決方案。相反,它們反映了變化的全球政治議程。在這個議程中,巴勒斯坦問題的重要性已經(jīng)退居次席,這可能削弱以色列反思其鎮(zhèn)壓巴勒斯坦的行為的動力。因此,當(dāng)前兩國方案實行的可能性處于和平進(jìn)程開始25年以來的最低水平。
以色列完全沒有高興的理由。畢竟,鎮(zhèn)壓巴勒斯坦已經(jīng)給(并且還將繼續(xù)給)以色列社會造成破壞。如今,以色列新的外交機(jī)會可能僅會使鎮(zhèn)壓繼續(xù)下去,而這,絕不是巴勒斯坦和以色列的福音。