任一鑫　王志泉

摘要：本文介紹了煤炭企業(yè)能源管理體系構(gòu)建的意義與重要性；分析了煤炭企業(yè)能源管理體系的主要內(nèi)容；探討了煤炭企業(yè)能源管理體系的建立、運(yùn)行與改進(jìn)。

關(guān)鍵詞：能源管理體系；建立；運(yùn)行

煤炭行業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展歷史決定了我國(guó)的煤炭采選業(yè)既是重要的一次能源生產(chǎn)行業(yè)，又是重點(diǎn)能源消耗行業(yè)。煤炭企業(yè)重視節(jié)能減排工作，積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)能源管理。但是依然存在著諸多問(wèn)題，忽略能源管理或由于能源管理混亂復(fù)雜造成的管理不到位，能源利用過(guò)程劃分不清，能源利用狀況分析不明，考核體系制度不完善，能耗考核體系不健全等，總體能源管理水平較低，能源管理體系不健全。通過(guò)建立、運(yùn)行和改進(jìn)能源管理體系，應(yīng)用系統(tǒng)的管理方法降低能源消耗、提高能源利用效率、推動(dòng)規(guī)范化管理和行為節(jié)能，是能源管理的關(guān)鍵和一條科學(xué)可行的技術(shù)途徑。

一、煤炭企業(yè)能源管理體系構(gòu)建的意義

煤炭企業(yè)通過(guò)構(gòu)建與實(shí)施能源管理體系，能夠持續(xù)改進(jìn)能源績(jī)效，從而建立能源管理長(zhǎng)效機(jī)制。具體體現(xiàn)在：通過(guò)建立法律法規(guī)、先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的收集渠道，并將其應(yīng)用于能源管理活動(dòng)，使企業(yè)能夠緊跟科技進(jìn)步的步伐；通過(guò)節(jié)能目標(biāo)管理與考核，以及構(gòu)建員工建議獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，形成全體員工自覺(jué)推進(jìn)節(jié)能工作的氛圍，激發(fā)出企業(yè)持續(xù)改進(jìn)原動(dòng)力；通過(guò)監(jiān)視測(cè)量、內(nèi)部審核、管理評(píng)審等發(fā)現(xiàn)自我改進(jìn)的空間，持續(xù)改進(jìn)節(jié)能工作。有助于強(qiáng)化企業(yè)能源管理工作的規(guī)范性、提高企業(yè)的能源績(jī)效、減少與能源相關(guān)的環(huán)境問(wèn)題。

二、煤炭企業(yè)能源管理體系的主要內(nèi)容

能源管理體系遵循的是系統(tǒng)的管理原理，通過(guò)一系列法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實(shí)施，在企業(yè)內(nèi)部建立起一個(gè)系統(tǒng)化、程序化的管理體系[1]。能源管理體系針對(duì)企業(yè)用能全過(guò)程（購(gòu)入與貯存、加工與轉(zhuǎn)換、輸送與分配、終端使用）以及運(yùn)營(yíng)全過(guò)程（生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、管理運(yùn)營(yíng)、生活運(yùn)營(yíng)），并充分考慮新產(chǎn)品與過(guò)程的設(shè)計(jì)，識(shí)別企業(yè)能源評(píng)審中的節(jié)能機(jī)會(huì)，制定適用于企業(yè)的節(jié)能方案。

能源管理體系是一個(gè)持續(xù)發(fā)展、不斷完善的動(dòng)態(tài)的管理系統(tǒng)。從其建立、運(yùn)行一直到持續(xù)改進(jìn)的整個(gè)過(guò)程都需要遵循PDCA循環(huán)管理模式[2]。即：能源的策劃階段（Plan）、策劃的實(shí)施與運(yùn)行階段（Do）、對(duì)實(shí)施情況的檢查與糾正階段（Check）、后期的持續(xù)改進(jìn)階段（Action）。PDCA思想的核心與實(shí)質(zhì)就是在完成今天工作的同時(shí)，開(kāi)發(fā)明天的工作。以這種思想為前提，建立起來(lái)的能源管理體系具有明顯的動(dòng)態(tài)性與系統(tǒng)性。所以，PDCA循環(huán)并不是停滯不前的，而是以螺旋的形式不斷上升的循環(huán)。

能源管理體系的主線內(nèi)容包括：（1）能源因素；（2）能源管理基準(zhǔn)與標(biāo)桿：（3）能源目標(biāo)與指標(biāo)；（4）能源管理方案；（5）運(yùn)行控制；（6）應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)；（7）監(jiān)視、測(cè)量與評(píng)價(jià)；（8）不符合、糾正、糾正措施與預(yù)防措施。

能源因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)結(jié)果、優(yōu)先控制的能源因素的確定將直接應(yīng)用于目標(biāo)指標(biāo)的制定，進(jìn)而由目標(biāo)指標(biāo)制定出管理方案，明確實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的方法和時(shí)間表；運(yùn)行控制、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的目的是控制對(duì)能源消耗、能源利用效率造成影響的潛在的緊急情況和事故，使這些活動(dòng)在規(guī)定的條件下處于受控狀態(tài)；通過(guò)監(jiān)視、測(cè)量與評(píng)價(jià)，檢查落實(shí)完成和遵守情況，并對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)加以糾正，采取預(yù)防措施[3]。

三、煤炭企業(yè)能源管理體系的建立

煤炭企業(yè)能源管理體系是通過(guò)對(duì)企業(yè)的深入調(diào)研，進(jìn)行初始能源評(píng)審；根據(jù)評(píng)審結(jié)果制定或改進(jìn)企業(yè)的能源方針，找出其中能源因素，對(duì)其加以控制，確定能源目標(biāo)和指標(biāo)，并制定能源管理方案；最終編制能源管理體系文件。

（一）建立能源管理體系領(lǐng)導(dǎo)小組

煤炭企業(yè)按要求成立能源管理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并由企業(yè)最高管理者和部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)體系的建立和實(shí)施的決策及協(xié)調(diào)工作，確定各部門(mén)能源管理體系負(fù)責(zé)人和內(nèi)審員。為確保能源管理體系的建立及有序開(kāi)展工作，要求必須制定能源管理體系推進(jìn)工作計(jì)劃，明確體系建立的內(nèi)容和各部門(mén)職責(zé)與任務(wù)，企業(yè)全員參與。企業(yè)需對(duì)各部門(mén)體系負(fù)責(zé)人和內(nèi)審員開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣貫和培訓(xùn)，使部門(mén)體系負(fù)責(zé)人和內(nèi)審員全面了解和掌握能源管理體系內(nèi)涵、建立、實(shí)施和改進(jìn)體系的方法與過(guò)程，同時(shí)要求各內(nèi)審員在本部門(mén)宣傳建立能源管理體系的重要性，并做好體系培訓(xùn)臺(tái)賬。

（二）初始能源評(píng)審與能源管理體系策劃

初始能源評(píng)審是煤炭企業(yè)建立能源管理體系的基礎(chǔ)，即根據(jù)歷史數(shù)據(jù)及現(xiàn)場(chǎng)觀察情況，調(diào)查企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、能源使用情況和生產(chǎn)工藝過(guò)程，一般包括能源管理調(diào)查和能源技術(shù)調(diào)查，確定企業(yè)目前的用能種類(lèi)、能耗指標(biāo)實(shí)際水平、生產(chǎn)工藝及設(shè)備設(shè)施狀況等，從而發(fā)現(xiàn)明顯的能源浪費(fèi)環(huán)節(jié)，提出短期內(nèi)提高能源效率的簡(jiǎn)單措施，最終確定建立能源管理體系的方法和過(guò)程。

進(jìn)行初始能源評(píng)審，形成初始能源評(píng)審報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，梳理企業(yè)能源管理制度，確定企業(yè)能源方針，建立能源基準(zhǔn)和能源績(jī)效參數(shù)，制定能源目標(biāo)、能源指標(biāo)，創(chuàng)建能源管理手冊(cè)、程序文件，并經(jīng)最高管理者代表批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。

四、煤炭企業(yè)能源管理體系的運(yùn)行與改進(jìn)

煤炭企業(yè)能源管理體系的運(yùn)行是長(zhǎng)期持續(xù)過(guò)程，為了保證企業(yè)能源管理體系的順利運(yùn)行，企業(yè)必須提供專(zhuān)業(yè)人員、節(jié)能設(shè)施設(shè)備、能源計(jì)量監(jiān)測(cè)裝備及充足的資金等；還應(yīng)對(duì)有關(guān)的工作人員進(jìn)行管理知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能等培訓(xùn)，提高其管理能力和節(jié)能意識(shí)；在能源管理體系的運(yùn)行中，相關(guān)部門(mén)及人員要及時(shí)溝通，保證信息共享，還要進(jìn)行檢查與糾正，即各部門(mén)要加強(qiáng)運(yùn)作力度，努力發(fā)揮體系的各項(xiàng)功能，對(duì)管理程序中的法律法規(guī)及其他要求進(jìn)行日常運(yùn)行監(jiān)視、測(cè)量與評(píng)價(jià)。當(dāng)實(shí)際的績(jī)效指標(biāo)與設(shè)定值有較大差距時(shí)，要采取必要的糾正措施，并分析確定原因，提出預(yù)防措施；最后評(píng)價(jià)措施的有效性，如果沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果，應(yīng)重新評(píng)估，當(dāng)糾正預(yù)防措施需要修改體系文件時(shí)，應(yīng)做到閉環(huán)管理，最終保證體系的合理運(yùn)行。

五、煤炭企業(yè)能源管理體系的管理評(píng)審

內(nèi)部審核一般是在體系運(yùn)行5個(gè)月左右進(jìn)行，煤炭企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況將內(nèi)審安排在生產(chǎn)淡季或設(shè)備檢修期。煤炭企業(yè)按照審核準(zhǔn)則、范圍、和方法等，在規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行內(nèi)審。內(nèi)部審核的重點(diǎn)是把過(guò)去做的工作和準(zhǔn)則進(jìn)行核對(duì)，來(lái)判定相符性和有效性。

管理評(píng)審是煤炭企業(yè)最高管理者對(duì)企業(yè)能源管理體系的總結(jié)評(píng)審，檢查能源管理體系文件的發(fā)布、學(xué)習(xí)、執(zhí)行、監(jiān)測(cè)等狀況，評(píng)價(jià)企業(yè)能源管理制度與國(guó)家法律法規(guī)的結(jié)合性和實(shí)施情況，對(duì)能源管理體系的適宜性、充分性和有效性進(jìn)行評(píng)判。

六、結(jié)語(yǔ)

煤炭企業(yè)能源管理體系建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)性工程，涉及煤炭企業(yè)的各個(gè)部門(mén)與全體員工，覆蓋所有生產(chǎn)過(guò)程及工序。煤炭企業(yè)通過(guò)初始能源評(píng)審以確立企業(yè)能源方針，建立能源基準(zhǔn)和能源績(jī)效參數(shù)，制定能源目標(biāo)、能源指標(biāo)，最終確定能源管理體系方案。通過(guò)實(shí)施能源管理體系，并進(jìn)行能源管理體系評(píng)審。發(fā)現(xiàn)不足，提出意見(jiàn)與改進(jìn)措施，實(shí)現(xiàn)能源管理體系的持續(xù)改進(jìn)?？茖W(xué)強(qiáng)化能源管理，降低能源消耗，提高能源利用率。

參考文獻(xiàn)：

[1]周湘梅，劉立波.能源管理體系的建立與運(yùn)行[M].北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2009.

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