湖北省農業(yè)廳關于傳達學習韓長賦部長重要批示的通知

各市、州、縣（區(qū)）農業(yè)（畜牧獸醫(yī)、水產、農機）局（委、辦），廳機關各處室、廳直各單位：

今年入梅以來，我省遭遇連續(xù)六輪強降水，部分地方暴雨強度百年一遇，農業(yè)生產遭受重大損失。災情發(fā)生后，在省委、省政府的高度重視和堅強領導下，全省上下積極行動，全力做好抗災救災工作，取得了階段性的勝利。7月31日，戴貴洲廳長在吉林參加全國農業(yè)結構調整座談會和全國農業(yè)對外合作會議期間，就我省農業(yè)抗災救災工作向韓長賦部長做了專題匯報，并呈送了匯報材料。韓部長在匯報材料上作出重要批示：湖北省農業(yè)廳，在省委、省政府的領導下，積極主動、科學施策，抗災救災，“六搶一超”，有效減少災害損失，向湖北農業(yè)部門的同志表示慰問。希望按鴻忠書記的要求，進一步做好災后恢復發(fā)展生產工作。我部要在前段支持救災的基礎上，繼續(xù)加大力度，重點幫助湖北恢復水毀農牧漁業(yè)設施。韓長賦部長的重要批示既是對我省農業(yè)系統(tǒng)全體干部的肯定、鼓勵和鞭策，也對我省農業(yè)抗災救災工作提出了新的更高要求，同時給了我們戰(zhàn)勝災害、確保發(fā)展目標的勇氣和力量。

當前，正值秋糧生產的關鍵時期，梅雨過后出現(xiàn)連續(xù)8天高溫天氣，全省農業(yè)系統(tǒng)一手抓抗災復產，一手抓田間管理防止高溫熱害。另據(jù)天氣預報，從今天起，受強臺風“妮妲”影響，又將出現(xiàn)連續(xù)一周以上的陰雨天氣，不僅對水稻、玉米等作物揚花授粉不利，而且極有可能導致水稻“兩遷”害蟲等病蟲害暴發(fā)為害，造成水災、蟲災災連災的局面，農業(yè)抗災救災生產形勢仍然十分嚴峻。全省農業(yè)系統(tǒng)要認真學習、深刻領會、貫徹落實韓長賦部長批示精神，貫徹落實省委、省政府的一系列部署，再鼓干勁，再加措施，堅決做好抗災恢復生產工作，力保大災之年農業(yè)不減產、農民不減收?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

一、持續(xù)抓好“六搶一超”不動搖

這既是當前農業(yè)工作的重中之重，也是當期農業(yè)工作的重要抓手，更是當年保目標的重大工作舉措。一是搶排漬水。對仍遭水淹田塊要盡快組織排水，爭取時間，及早補種。二是搶季補種。對淹水絕收田塊，要搶抓最后的窗口期，及時改補種，可以實行“水改旱”。畜牧、水產養(yǎng)殖業(yè)要及時補苗、補欄。三是搶修設施。抓緊修復水毀農業(yè)基礎設施設備，組織各類農機服務主體和農機戶及時維修、保養(yǎng)農機具。四是搶抓田管。加強田間管理，做好肥水調控，提高結實率和千粒重。五是搶時收獲。加強勞力及農機組織調度，及時搶收已成熟的作物，確保不誤農時。六是搶防疫病。突出抓好動植物疫病、蟲害防控，重大動物疫病強制免疫，病死畜禽無害化處理，確保不發(fā)生災后災。七是超前謀劃秋冬農業(yè)生產，實現(xiàn)“以秋補夏”。抓好大秋作物在田管理。加快實施水稻產業(yè)提升計劃，建立雙低優(yōu)質油菜保護區(qū)。加快發(fā)展草食畜牧業(yè)，推進“糧改飼”試點示范。大力壓減冬閑田，推進農作物多元化利用。做好低產低效果茶園改造。抓好食用菌、稻田綜合種養(yǎng)、茶葉、水果、畜禽養(yǎng)殖等特色板塊建設。

二、抓好救災資金落實不松勁

各地要按照“分級負責、分級管理，省級財政給予補貼”的原則，落實好農業(yè)救災恢復生產資金。中央及涉農部門的各類生產發(fā)展資金優(yōu)先用于災后恢復生產，尤其是優(yōu)先用于損失嚴重的各類新型農業(yè)經營主體。各類針對農業(yè)生產發(fā)展的項目資金要盡快下達到主體，不得截留、遲撥、緩撥。近期財政部、農業(yè)部撥付我省一批救災資金，省財政廳下發(fā)了《省財政廳關于撥付2016年農業(yè)生產救災資金的通知》（鄂財農發(fā)〔2016〕81號），各地要抓緊與財政溝通，用好這筆資金。中央財政和省級財政調度資金中的農業(yè)救災資金要用于農業(yè)災后恢復生產，主要用于對成災和絕收的地塊，采購種子、化肥、農藥等生產資料；對損毀設施蔬菜大棚、苗圃、茶園的修復；對水毀精養(yǎng)魚池、稻田綜合種養(yǎng)等基礎設施的修復以及水產種苗的采購；對水毀畜禽欄圈（舍）等設施的修復以及畜禽種苗的采購。

三、加大對新型農業(yè)經營主體幫扶不懈怠

各級農業(yè)部門本級的各類生產發(fā)展資金優(yōu)先用于災后恢復生產，尤其是優(yōu)先用于損失嚴重的各類新型農業(yè)經營主體。各級農業(yè)部門要對口幫扶新型農業(yè)經營主體恢復生產和經營，組織專家與新型農業(yè)經營主體開展對口技術幫困。鼓勵非災區(qū)的龍頭企業(yè)到災區(qū)聯(lián)辦、創(chuàng)建新型農業(yè)經營主體。積極同金融、保險等部門溝通協(xié)調，出臺優(yōu)惠政策，實行延期還貸、追加貸款，優(yōu)化理賠程序，實現(xiàn)應賠盡賠。

四、努力拓寬增收渠道保農民收入不減少

各級農業(yè)部門要在抓好災后恢復生產的同時，大力發(fā)展多種經營，挖掘增收潛力，廣辟增收門路，力爭實現(xiàn)大災之年收入不減少。對絕收的要盡快改種補種，對秋后不能成熟的要做好青貯準備，用于發(fā)展畜牧業(yè)，努力增加收益。要加快發(fā)展農產品工業(yè)、休閑農業(yè)等副業(yè)生產，延長農業(yè)產業(yè)鏈，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，就地轉移農村勞動力。要加強與經濟發(fā)達地區(qū)和勞動力資源緊缺地區(qū)聯(lián)系，積極開展勞務對接，加快農村勞動力轉移輸出步伐，努力實現(xiàn)以副補歉。

五、切實加強組織領導保發(fā)展不推責

各級農業(yè)部門要把抗災救災恢復生產當作農業(yè)工作的重中之重，加強組織領導，主要領導要親自抓，帶頭深入一線，指導抗災救災。要按照《省委辦公廳、省政府辦公廳關于組派省市縣三級抗災救災工作組的緊急通知》（鄂辦發(fā)電〔2016〕67號）的部署，實行包保責任制，組織干部職工深入基層，分片包干，責任到人。要切實踐行“兩學一做”，要深入村組，要到田間地頭，要到受災現(xiàn)場，要與基層干部和群眾交流座談，要向他們轉達省委省政府的關懷問候，要與他們深入商討應該怎么做，力求將災害損失降到最低程度，最大限度地增加農民收入。

湖北省農業(yè)廳