孫大興

(常州幼兒師范學?！〗K常州　213164)

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中日創(chuàng)業(yè)教育比較及日本創(chuàng)業(yè)教育對我國的啟示

孫大興

(常州幼兒師范學校江蘇常州213164)

積極鼓勵創(chuàng)業(yè)，開展創(chuàng)業(yè)教育研究是中國在當前和未來發(fā)展的大勢所趨。通過對日本創(chuàng)業(yè)教育與中國創(chuàng)業(yè)教育的背景及發(fā)展歷程、創(chuàng)業(yè)教育特點、創(chuàng)業(yè)教育存在問題的比較，提出了幾點啟示，以期促進中國創(chuàng)業(yè)教育的良性發(fā)展。

日本創(chuàng)業(yè)教育； 中國創(chuàng)業(yè)教育； 比較； 啟示

0　引言

推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，激發(fā)民族的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新基因，具有鮮明的時代特征和強烈的現(xiàn)實意義。經濟新常態(tài)下面對新機遇、新挑戰(zhàn)，點燃了經濟增長的新引擎，創(chuàng)業(yè)教育在此浪潮中承擔起了極其重要的助推作用。一衣帶水、有較深文化淵源的鄰國日本的創(chuàng)業(yè)教育已經形成了獨立和成熟的體系，其成功經驗對我國創(chuàng)業(yè)教育有一定的借鑒意義。

1　日本創(chuàng)業(yè)教育

1.1創(chuàng)業(yè)教育的背景

19世紀80年代末，日本開始進行產業(yè)革命，并迅速確立了資本主義生產方式。1903年頒布實施實業(yè)學校和專門學校制度的法令，確立了職業(yè)教育制度和職業(yè)學校網(wǎng)的形成，進一步奠定了日本教育注重實用教育的核心價值，為創(chuàng)業(yè)教育的產生奠定了歷史基礎[1]。二戰(zhàn)后，日本以美國教育為樣板確立資產階級民主教育制度，全面進行教育改革。

1.2創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展階段

創(chuàng)業(yè)教育初探階段：20世紀60年代，日本經濟發(fā)展急需高科技人才和熟練的技術工人。20世紀70年代后，日本企業(yè)的發(fā)展突飛猛進，對人才提出了更高要求。日本政府加強了高等教育機構改革，學校注重培養(yǎng)產業(yè)型人才。20世紀80年代，創(chuàng)業(yè)講座、培訓企業(yè)經營管理的企業(yè)培訓機構、職業(yè)能力開發(fā)學校等應運而生。20世紀90年代，高校見習制度創(chuàng)立[2]。

創(chuàng)業(yè)教育理念導入階段：進入21世紀，日本教育改革國民議會上提出了企業(yè)家精神的概念，標志著日本的創(chuàng)業(yè)教育進入教育理念的導入階段。該階段以單一的、集中性的創(chuàng)業(yè)教育培訓為主要特色，形成了以培養(yǎng)“創(chuàng)業(yè)精神”為主的觀念，廣泛培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)素質。

創(chuàng)業(yè)教育成熟階段：近十年來，日本創(chuàng)業(yè)教育形成了“官、產、學”協(xié)同機制，并將其視為提高國家創(chuàng)新能力的關鍵因素。政府、產業(yè)、學校密切配合，日本創(chuàng)業(yè)教育得到了廣泛的社會力量支援，形成了系統(tǒng)的、穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)教育體系。

1.3創(chuàng)業(yè)教育的特點

1)教育體系的銜接性。日本基礎教育和高等教育都全面覆蓋了創(chuàng)業(yè)教育，中小學主要是職業(yè)生涯教育和生存能力教育，高校是創(chuàng)業(yè)教育的主力軍。從小學到大學的創(chuàng)業(yè)教育體系銜接緊密，不僅重視高校對基礎教育階段的創(chuàng)業(yè)教育指導，還十分重視與區(qū)域特色產業(yè)的對接。從小學到大學，不同階段的創(chuàng)業(yè)教育促使學生創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)技能之間協(xié)調一致。

2)課程設置的全面性。日本創(chuàng)業(yè)教育的內容豐富，知識全面，覆蓋了企業(yè)家的基本素質、企業(yè)家精神、創(chuàng)業(yè)策劃、市場調查、市場營銷、MBA、創(chuàng)辦企業(yè)或公司的相關法律知識和技能、管理學要素和質量管理、產業(yè)社會與人、人力資源管理、財務管理、風險控制、知識產權等一系列學科。創(chuàng)設必修學科群、選修學科群、自由科目群的課程結構。在課程層次上創(chuàng)設基礎科目群、拓展科目群、實踐科目群[3]。

3)師資配置的科學性。日本創(chuàng)業(yè)教育是由校內教師和校外教師組成，具有多元化的創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍。校內教師一般由高校商科、理工科教師共同組成，為創(chuàng)業(yè)教育提供管理學、市場營銷學和企業(yè)戰(zhàn)略等理論基礎和技術支持。校外教師一般是由卓越的企業(yè)家、成功的職業(yè)經理人以及杰出的校友組成，為創(chuàng)業(yè)教育提供商業(yè)計劃書指導、創(chuàng)業(yè)講座、經營理念及策略的研討等實踐支持[4]。通過教師企業(yè)研修制、教師企業(yè)參觀會制度等開展企業(yè)與學校的互動交流。加強校際間教師互訪、經驗交流，開展創(chuàng)業(yè)教育相關主題研討，提高創(chuàng)業(yè)師資的質量。

4)實踐教育的有效性。日本高度重視創(chuàng)業(yè)教育的實踐實習，無論是基礎教育階段，還是高等教育階段，都會提供機會讓學生參與創(chuàng)業(yè)教育實踐實習。如在校園內建設創(chuàng)業(yè)教育模擬實訓室、模擬工廠、模擬行政機關、素質拓展基地等，在校外與多家實體企業(yè)互動。學生通過課堂講解、案例分析、情景模擬、實地調研等積極參與到創(chuàng)業(yè)實踐實習中。通過創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)沙龍活動等營造實踐機會，以此鞏固理論知識，激發(fā)研究欲望，提高分析問題、解決問題的能力，激發(fā)創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新思維，促進綜合素質的提高。

5)教育目的的普適性。日本創(chuàng)業(yè)教育的目的不是狹義上的專門培養(yǎng)企業(yè)家的教育，而是傾向于培養(yǎng)企業(yè)家精神的教育。具有企業(yè)家精神、企業(yè)家素質和能力不是企業(yè)家所特有的，在工作或生活中無論對誰都是有必要的、有益的。

6)創(chuàng)業(yè)服務的保障性。日本創(chuàng)業(yè)教育不單是學校教育孤軍奮戰(zhàn)，而是有著強有力的支援體系。政府機構、公共機構、非營利性機構對創(chuàng)業(yè)教育的支援無微不至，切實保障了創(chuàng)業(yè)教育的順利開展。日本文部省、經濟產業(yè)省、厚生勞動省等國家層面不斷加強改革，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育政策、改善創(chuàng)業(yè)支援項目。地方政府、產業(yè)界等致力于積極推進創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)實踐支援和創(chuàng)業(yè)教育研究會活動[5]。

7)“官、產、學”的協(xié)同性。官府方面，以厚生勞動省、經濟產業(yè)省、文部科學省為中心的中央省廳將創(chuàng)業(yè)教育做為國家發(fā)展的重要課題，開展最大化的創(chuàng)業(yè)教育促進。在創(chuàng)業(yè)教育政策制定、創(chuàng)業(yè)教育科研和創(chuàng)業(yè)教育改革中政府扮演著指導者、推動者和協(xié)助者角色，為學生創(chuàng)業(yè)提供了良好的環(huán)境。

產業(yè)方面，眾多企業(yè)與服務機構為創(chuàng)業(yè)教育做出了巨大貢獻。校企合作共同制定人才培養(yǎng)方案，為學校提供創(chuàng)業(yè)教育實踐基地，與學校共同研發(fā)創(chuàng)業(yè)教育課程、教材，為學校提供師資與創(chuàng)業(yè)講座，轉化學?？蒲谐晒e極贊助學生創(chuàng)業(yè)大賽等。產業(yè)密切配合學校，在創(chuàng)業(yè)教育中積極發(fā)揮作用，為學生創(chuàng)業(yè)提供了優(yōu)越的保障。

學校方面，在政府與產業(yè)配合下不斷深化改革，轉變創(chuàng)業(yè)教育理念，加強創(chuàng)業(yè)教育課程體系與師資隊伍建設，完備創(chuàng)業(yè)教育基礎設施。充分利用國家政策，積極引進產業(yè)優(yōu)良模式，做到最大化地與官產結合，為學生創(chuàng)業(yè)教育提供全方位的服務。

1.4創(chuàng)業(yè)教育存在的問題

日本創(chuàng)業(yè)教育雖然已獨具成熟的體系，但也存在一系列問題。尤其是當今世界經濟大環(huán)境對日本來說面臨著新的挑戰(zhàn)。日本通貨膨脹、少子高齡化等社會問題持續(xù)，促使日本經濟形勢依然疲弱。多元化的社會背景下，日本的創(chuàng)業(yè)教育更加需要注重培養(yǎng)富有挑戰(zhàn)精神、能創(chuàng)造新價值的創(chuàng)業(yè)人才，更加需要加強創(chuàng)業(yè)教育的國際化，不斷完善業(yè)已成熟的創(chuàng)業(yè)教育體系[6]。

2　中國創(chuàng)業(yè)教育

2.1創(chuàng)業(yè)教育的背景

1989年，聯(lián)合國教科文組織在北京召開的“面向21世紀教育國際研討會”上，提出了“創(chuàng)業(yè)教育是第三本教育護照”，中國由此開展了實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的項目活動，進入了基于創(chuàng)業(yè)實踐的照搬模仿西方國家的萌芽期。

2.2創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展階段

創(chuàng)業(yè)教育初探階段：2002年教育部在北京召開“創(chuàng)業(yè)教育試點工作座談會”，有9所高校作為創(chuàng)業(yè)教育的試點院校，試圖探索適合中國國情的創(chuàng)業(yè)教育的模式，中國創(chuàng)業(yè)教育進入本土化初探階段。

創(chuàng)業(yè)教育多元化發(fā)展階段：2003年是中國高校擴招后本科生畢業(yè)初年，就業(yè)壓力大增。中國創(chuàng)業(yè)教育進入基于創(chuàng)業(yè)課程的引進與改革的探索期。2008年，教育部聯(lián)合財政部在全國設立了30家國家級人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新試驗區(qū)，創(chuàng)業(yè)教育迎來多元化發(fā)展的嶄新階段。

創(chuàng)業(yè)教育成熟階段：2010年教育部頒發(fā)了《關于大力推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》，明確指出在高等院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是落實以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)的重要措施。中國創(chuàng)業(yè)教育進入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念突破的成熟期。

創(chuàng)業(yè)教育蓬勃發(fā)展階段：2014年9月，李克強總理在達沃斯論壇上提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召，希望激發(fā)民族創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新基因。為推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，國務院同意建立由發(fā)展改革委牽頭的推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新部際聯(lián)席會議制度。2015年國家發(fā)布《國務院辦公廳關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》，中國創(chuàng)業(yè)教育進入改革發(fā)展的新時期，將推進高等教育綜合改革，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系構建。

2.3創(chuàng)業(yè)教育的特點

1)教育對象的指向性。中國創(chuàng)業(yè)教育的對象以在校大學生和大學畢業(yè)生群體為主，以培養(yǎng)大學生創(chuàng)業(yè)素質為目標。無論是承擔創(chuàng)業(yè)教育的主力軍角色的高等院校，還是國家推出的一系列的創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)大賽，均以大學生為主要對象，大學生創(chuàng)業(yè)問題越來越受到社會各屆的密切關注。

2)教育目的的鮮明性。創(chuàng)業(yè)的本質在于把握機會，創(chuàng)造性的資源融合、創(chuàng)新和快速行動。創(chuàng)業(yè)的本質是創(chuàng)新，創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)的靈魂。提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心。中國創(chuàng)業(yè)教育從宏觀上高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，具有鮮明的教育目的。

3)教育專業(yè)化的深入。中國創(chuàng)業(yè)教育起步晚，理論與實踐較西方國家來說水平仍有差距。但近十幾年，中國創(chuàng)業(yè)教育蓬勃發(fā)展，國內很多高校創(chuàng)辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院，立足中國發(fā)展實際，打造專業(yè)的創(chuàng)業(yè)教育隊伍，培養(yǎng)具有國際視野、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)精神和社會責任的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，推動社會進步。

2.4創(chuàng)業(yè)教育存在的問題

1)社會合力欠緊密。政府雖然推出了一系列創(chuàng)業(yè)教育促進政策，但僅僅靠學校自身實力難以取得突破性進展，企業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務機構、民間組織團體等興趣不足，不能形成有效的合力共同推進創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。

2)師資隊伍欠專業(yè)。中國大部分學校對創(chuàng)業(yè)教育師資配置的重視程度不足，一般由德育課的教師承擔，或主教專業(yè)課時不足以補充課時的教師來承擔，經過簡單的師資培訓后就從教。教師的創(chuàng)業(yè)學、管理學等理論知識不深，又缺乏企業(yè)相關實踐經驗，以傳統(tǒng)教學方式為主。

3)課程設置欠合理。中國的創(chuàng)業(yè)教育的課程未融入整體教學體系，未形成系統(tǒng)課程，重理論輕實踐。高校主要是以國際勞工組織研發(fā)的SIYB創(chuàng)業(yè)培訓課程為主。職業(yè)學校主要是以美國國家創(chuàng)業(yè)指導基金會研發(fā)的NFTE創(chuàng)業(yè)教育課程為主。創(chuàng)業(yè)技能性課程設置單一，創(chuàng)業(yè)教育知識群學科的開設缺乏系統(tǒng)的銜接性。在中小學應試教育的影響下，與創(chuàng)業(yè)教育相關相近的課程極少。從小學到大學，學生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)技能之間不協(xié)調。

4)實踐效果欠明顯。中國創(chuàng)業(yè)教育普遍存在重理論、輕實踐的現(xiàn)象，盡管很多院校與企業(yè)、科研機構建立了合作關系，或者在校內建立了創(chuàng)業(yè)實踐基地，但是實踐的頻次低、時間少、程度淺、效果差，理論與實踐相脫節(jié)，不能協(xié)調發(fā)展。

3　日本創(chuàng)業(yè)教育對中國創(chuàng)業(yè)教育的啟示

1)更新創(chuàng)業(yè)教育核心理念。中日兩國創(chuàng)業(yè)教育的培養(yǎng)目標和學校管理者的認知存在偏差。中國大部分還停留在以培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者為目的層面上，缺乏對企業(yè)家精神的培養(yǎng)。從創(chuàng)業(yè)教育實效上來看，真正能立即從事創(chuàng)業(yè)的學生僅有極少數(shù)。而具備挑戰(zhàn)精神、實踐能力、探究精神和創(chuàng)造性是在任何年代的創(chuàng)業(yè)者都要共有的素質。我國必須將創(chuàng)新發(fā)展擺在國家發(fā)展全局的核心位置，地方和學校要認真貫徹落實國家關于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的政策，把樹立先進的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，培養(yǎng)全體學生具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和基本素質作為地方院校創(chuàng)業(yè)教育的基礎使命。

2)完善創(chuàng)業(yè)教育課程體系。積極借鑒日本經驗，完善創(chuàng)業(yè)教育課程，加強學科交叉滲透。在中小學基礎教育階段增加培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的理論與實踐課程，加強基礎教育與高等教育的銜接與密切合作。學校要將創(chuàng)業(yè)教育納入學校改革發(fā)展規(guī)劃和學校人才培養(yǎng)體系，要面向全體學生開設“創(chuàng)業(yè)教育”必修課，把創(chuàng)業(yè)教育有機融入專業(yè)教育，提供專門化、系統(tǒng)化的創(chuàng)業(yè)課程和創(chuàng)業(yè)實踐。幫助學生系統(tǒng)深入地學習和掌握創(chuàng)業(yè)知識，熟悉國家、區(qū)域相關政策與制度，理解和把握相關行業(yè)標準，掌握創(chuàng)業(yè)相關的技巧、方法等，開發(fā)和提供符合區(qū)域社會發(fā)展實際和學生創(chuàng)業(yè)需求的實踐訓練與創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

3)建設專業(yè)化創(chuàng)業(yè)師資隊伍。中國要建設專業(yè)化、科學化的創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍，應該借鑒日本放開對高?？蒲腥藛T兼職的限制，鼓勵高校創(chuàng)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理學院，促進創(chuàng)業(yè)教育專業(yè)化。加強校企雙方深入合作，鼓勵教師進企業(yè)掛職鍛煉。對教師的知識結構、能力素質、研究領域提出高要求。積極引進成功的企業(yè)家，通過創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)指導等形式，提升教師的創(chuàng)業(yè)教育理念。積極構建專業(yè)教師、創(chuàng)業(yè)者、成功企業(yè)家、政府官員、咨詢顧問、創(chuàng)業(yè)導師、銀行家、投資家等為核心的專兼職師資隊伍。地方和學校牽頭成立創(chuàng)業(yè)教育促進委員會、創(chuàng)業(yè)教育研究會，促進區(qū)域內創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍發(fā)展壯大，促進創(chuàng)業(yè)教育交流與科研常態(tài)化。

4)構建創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同機制。中國的創(chuàng)業(yè)教育需要堅持政府促進、社會支持、市場導向、院校落實的基本原則，圍繞創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)課程、創(chuàng)業(yè)師資、創(chuàng)業(yè)載體、創(chuàng)業(yè)服務五輪驅動構建創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同機制。各級政府要深化國家戰(zhàn)略的落實，制定符合區(qū)域內經濟發(fā)展需求的創(chuàng)業(yè)教育促進機制。整合地方優(yōu)勢資源，在創(chuàng)業(yè)項目資助、一次性開業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵、創(chuàng)業(yè)社保補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息、創(chuàng)業(yè)載體扶持、創(chuàng)業(yè)孵化補貼、創(chuàng)業(yè)培訓和實訓、工商登記優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、見習補貼等方面出臺扶持政策，最大限度地支持地方院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。地方企業(yè)要繼續(xù)深化與院校的合作，校企共建人才培養(yǎng)機制。通過創(chuàng)業(yè)教育，促進校企雙方的規(guī)模、結構、質量、效益的雙贏，實現(xiàn)最大化的密切合作。院校要優(yōu)化資源，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學與科研，轉變創(chuàng)業(yè)教育理念，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)課程設置與師資隊伍，實施創(chuàng)業(yè)導師計劃，拓展創(chuàng)業(yè)培訓，提高學生創(chuàng)業(yè)技能。鼓勵社會組織、公益團體、創(chuàng)業(yè)服務機構等深入開展公共服務進校園活動。

當前，國家大力推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、積極鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)等措施已有突破性進展。打造眾創(chuàng)、眾包、眾服、眾籌平臺，構建大中小企業(yè)、高校、科研機構、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制是創(chuàng)業(yè)教育改革與發(fā)展的重要任務。

[1](日本)大森和夫，大森弘子.日本.第二版[M]. 北京：外語教學與研究出版社，2013：219-230.

[2]姜春枝.日本國概況[M]. 北京：北京大學出版社，2010：39-79.

[3]趙劍玲. 日本中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)政策研究及對我國的啟示[D]. 長春：長春工業(yè)大學，2011：6.

[4]周紀昌. 日本高校創(chuàng)業(yè)教育實施途徑及啟示[J]. 創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育，2012(3)：4.

[5]史堃. 日本高校創(chuàng)業(yè)教育思考[J]. 中國成人教育，2014(16)：116-118.

[6](日)アントレプレナー教育研究會．起業(yè)家精神を有する人材輩出に向けて[M]. 東京：通商産業(yè)省新規(guī)産業(yè)課，1998：25.

Comparison of Entrepreneurship Education between China and Japan and the Enlightenment to China

SUN Daxing

(Changzhou Normal School of Pre-school Education, Changzhou 213164, China)

Actively encouraging entrepreneurship and researching on entrepreneurship education is the general trend of the development of China now and future. Based on comparison of the entrepreneurship education in Japan and China, background and the development process and characteristics of entrepreneurship education, entrepreneurship education problems, this paper presents some enlightenment, in order to promote the sound development of entrepreneurship education in China.Key words：entrepreneurship education in Japan; entrepreneurship education in China; comparison; enlightenment

2016-04-14

孫大興(1984-)，男，助教，主要研究方向：日語語言文學、教育管理

G 647.38

A

1672-2434(2016)04-0018-04