張建勝

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抗戰(zhàn)時期中國共產(chǎn)黨在延安黨報黨刊宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線策略研究

張建勝

[摘 要]統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨黨建理論的豐富和發(fā)展，是取得抗日戰(zhàn)爭勝利的三大法寶之一，是中國共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)略方針。在中國共產(chǎn)黨倡導(dǎo)、促成并主導(dǎo)和發(fā)展的以國共合作為基礎(chǔ)的全民族抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的革命實踐中，中國共產(chǎn)黨的黨報黨刊宣傳思想工作積累了十分豐富的經(jīng)驗，這些經(jīng)驗是做好今后黨報黨刊宣傳工作的重要法寶。特別是當(dāng)前，我國社會發(fā)展面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn)，我們現(xiàn)在正在進(jìn)行著具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。對中國共產(chǎn)黨在統(tǒng)一抗戰(zhàn)這一特定時期的黨報黨刊宣傳工作進(jìn)行有針對性的研究，意義重大而深遠(yuǎn)，以使中國共產(chǎn)黨的黨報報刊宣傳工作更好地為鞏固和發(fā)展我國最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢服務(wù)。

[關(guān)鍵詞]抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線；黨報黨刊；黨性；群眾性；宣傳策略

[作 者] 張建勝，河南科技報社高級編輯。

一、提高對黨報黨刊宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線策略經(jīng)典研究的現(xiàn)代認(rèn)識

《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，自2015年5月18日起正式頒布實施。這是中國共產(chǎn)黨黨建理論的豐富和發(fā)展，在中國社會發(fā)展史上再一次證明，中國共產(chǎn)黨完全能夠?qū)崿F(xiàn)自身的革命自覺，在中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史上具有里程碑意義。

抗戰(zhàn)時期，統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨倡導(dǎo)、促成并主導(dǎo)和發(fā)展的以國共合作為基礎(chǔ)的全民族抗日的一面?zhèn)ゴ笃鞄?，是取得抗日?zhàn)爭勝利的三大法寶之一。抗日戰(zhàn)爭，是中華民族一百多年來反抗外國侵略取得第一次完全勝利的民族解放戰(zhàn)爭，為世界反法西斯戰(zhàn)爭的勝利做出了重大貢獻(xiàn)?？谷諔?zhàn)爭的勝利，徹底改變了中國近代因戰(zhàn)爭失敗而割地、賠款、出讓國家主權(quán)的屈辱史，使中國的國際地位空前提高，中華民族空前覺醒，中國人民的愛國主義空前弘揚(yáng)。

習(xí)近平總書記在2013年8月19日全國宣傳思想工作會議上強(qiáng)調(diào)，宣傳思想工作是我黨在意識形態(tài)領(lǐng)域的一項極端重要的工作。在長期的革命實踐中，我們黨的宣傳思想工作積累了十分豐富的經(jīng)驗，這些經(jīng)驗是做好今后宣傳思想工作的重要法寶。

現(xiàn)今中國面對國內(nèi)外發(fā)展局勢，發(fā)展機(jī)遇與現(xiàn)實挑戰(zhàn)并存。特別是當(dāng)前，我國社會發(fā)展面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)，我們現(xiàn)在正在進(jìn)行著具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。提高對黨報黨刊宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線策略經(jīng)典研究的現(xiàn)代認(rèn)識，意義重大而深遠(yuǎn)。

“統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)略方針，是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要法寶。”為使中國共產(chǎn)黨的黨報黨刊宣傳工作更好地為鞏固和發(fā)展我國最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，更應(yīng)注重和加強(qiáng)對中國共產(chǎn)黨黨報黨刊宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線的經(jīng)典研究。

二、抗戰(zhàn)時期中國共產(chǎn)黨在延安黨報黨刊宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線策略

（一）中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)全國民眾總動員，實現(xiàn)政黨地位合法與公開創(chuàng)辦黨報黨刊合法，倡導(dǎo)并促成實現(xiàn)全民族抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線

從“四一二”到“七一五”的白色恐怖時期，大批的中國共產(chǎn)黨黨員和大批支持、同情中國共產(chǎn)黨的社會民眾遭到血腥屠殺。與此同時，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)辦的報刊及其出版機(jī)構(gòu)一概被國民黨查封，就連中國國民黨左派辦的報刊及其出版機(jī)構(gòu)也被查禁或“改組”。

1931年“九一八”事變后，日本帝國主義加快侵略占領(lǐng)中國，中國人民奮起抗日救亡。1932年的“一·二八”淞滬抗戰(zhàn)，1935年的“一二·九”學(xué)生運(yùn)動，1936年的“西安事變”等社會大事件，激起全國抗日輿論空前熱潮。

為抗日救亡實現(xiàn)全國民眾總動員，1931年12月11日，中國共產(chǎn)黨公開發(fā)布《為國民黨政府出賣中華民族利益告全國民眾書》，號召中華民族各族人民團(tuán)結(jié)起來，一致反抗日本帝國主義和一切國際帝國主義的侵略，抵制中國國民黨的投降政策。1937年7月23日，針對中國國民黨消極抗日積極反共政策，中國共產(chǎn)黨提出中國國民黨必須立即取消其在1931年1月31日為迫害愛國民眾和中國共產(chǎn)黨人而制定的《危害民國緊急治罪法》，1933年1月19日為壓制中國民眾言論自由而制定的《新聞檢查條例》，明確提出全國人民除漢奸外，都有抗日救亡的言論與出版自由。

中國共產(chǎn)黨和全國民眾一道，經(jīng)過反蔣抗日、逼蔣抗日、聯(lián)蔣抗日三個具體階段持續(xù)不懈地努力，在1937 年9月22日，中國國民黨接受了中國共產(chǎn)黨對日抗戰(zhàn)的方針和主張，承認(rèn)了中國共產(chǎn)黨的合法地位，實現(xiàn)了中國歷史上的第二次國共合作，實現(xiàn)了由中國共產(chǎn)黨倡導(dǎo)、促成并主導(dǎo)和發(fā)展的以國共合作為基礎(chǔ)的全民族的抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線。由此，也一并證明了中國共產(chǎn)黨的宣傳策略與效果。

（二）堅持黨對黨報黨刊的領(lǐng)導(dǎo)，艱苦創(chuàng)辦黨報黨刊，更改黨報報名，適應(yīng)抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線需要

中國共產(chǎn)黨為加強(qiáng)對黨報的領(lǐng)導(dǎo)，1937年1月，中共中央決定成立由張聞天、博古、周恩來等組成的黨報委員會。1937年1月29日，中國共產(chǎn)黨為適應(yīng)國共兩黨合作形成全民族抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的中國社會發(fā)展形勢需要，把紅軍時期陜北當(dāng)?shù)匚ㄒ坏囊环蔹h報《紅色中華》的報名，改為《新中華報》。不久，中華蘇維埃人民共和國中央政府改名為陜甘寧邊區(qū)政府。1937年9月9日，《新中華報》改為陜甘寧邊區(qū)政府機(jī)關(guān)報。1939年初，中共中央決定把《新中華報》改為中共中央機(jī)關(guān)報，同時也是陜甘寧邊區(qū)政府機(jī)關(guān)報。

抗戰(zhàn)最困難時期在延安創(chuàng)辦中國共產(chǎn)黨第一個大型黨報。1941年，中國共產(chǎn)黨在延安領(lǐng)導(dǎo)的全國抗日斗爭處于最艱難時期。一是以“皖南事變”為標(biāo)志，國民黨掀起第二次反共高潮，對抗日根據(jù)地加緊封鎖，公開瘋狂進(jìn)攻共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日武裝；二是侵華日軍主力進(jìn)攻共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日武裝和抗日根據(jù)地；三是華北地區(qū)連年發(fā)生自然災(zāi)害，遭遇水、旱、蝗災(zāi)，民不聊生。在社會環(huán)境、自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件和技術(shù)條件極其艱苦的情況下，中國共產(chǎn)黨為了有效保證黨報的宣傳工作，中共中央決定從1941年5月16日起，將《新華日報》《今日新聞》合并，出版大型黨報《解放日報》。中國共產(chǎn)黨黨報的抗日宣傳力量不僅沒有削弱，反而得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。1937年4月24日，黨中央在延安創(chuàng)辦了中共中央機(jī)關(guān)刊物《解放》周刊。1939年10月4日，在延安創(chuàng)辦以中國共產(chǎn)黨的建設(shè)為中心的黨內(nèi)刊物《共產(chǎn)黨人》。

（三）堅持黨報黨性、群眾性原則立場，改造黨報，全黨辦報

1942年3月16日，中共中央宣傳部發(fā)出《為改造黨報的通知》，要求各地方黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)根據(jù)毛澤東同志整頓三風(fēng)的號召，對所辦的黨報進(jìn)行對照檢查和改造。在《為改造黨報的通知》中明確提出：黨報是黨的宣傳思想工作最有力的工具，黨報的首要任務(wù)是旗幟鮮明地宣傳黨的路線、方針和政策。黨報的內(nèi)容要始終如一地貫徹和體現(xiàn)黨的路線、方針和政策，反映黨的工作和群眾生活，不當(dāng)國外輿論機(jī)構(gòu)的傳聲筒；辦好黨報是黨的一個中心工作，各地黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須關(guān)注黨報所要刊登的內(nèi)容，必須加強(qiáng)對黨報編輯的指導(dǎo)和對編輯部的管理工作，重要的文章必須刊登在報紙顯著的重要位置；黨報要有戰(zhàn)斗性，正確開展批評和自我批評；開門辦報，黨政軍民各方面的負(fù)責(zé)人要經(jīng)常為黨報撰稿，建立聯(lián)系廣泛的通訊員和特約撰稿人隊伍，歡迎和鼓勵社會各界人士投稿；改造黨報文風(fēng)，黨報刊登的文章力求簡潔，通俗易懂。

對《解放日報》進(jìn)行改版，這是因為《解放日報》在辦報初期，偏離黨報黨性原則立場，充當(dāng)國外輿論機(jī)構(gòu)的傳聲筒。如：

1941年5月16日《解放日報》創(chuàng)刊號，頭版頭條刊登的是《蘇援華堅定不變/英美態(tài)度殊堪注意》。其中，頭欄標(biāo)題“蘇援華堅定不變”為特大號字體。毛澤東撰寫的《發(fā)刊詞》，刊登在當(dāng)日《解放日報》頭版的左下位置，“發(fā)刊詞”字體比“英美態(tài)度殊堪注意”的字體小兩號。

1942年2月6日的《解放日報》，頭版頭條刊登的是《英內(nèi)閣局部改組》，《中共中央通過根據(jù)地土地政策》刊登在第3版頭條。土地政策，對千千萬萬農(nóng)民來講是賴以生存的根基維系，對共產(chǎn)黨來講是發(fā)動和帶領(lǐng)千千萬萬農(nóng)民革命的法寶，關(guān)系著抗日根據(jù)地人民的切身利益，會引起國內(nèi)外關(guān)注中國共產(chǎn)黨利益指向的中國共產(chǎn)黨的重大政策，也占據(jù)不了黨報的頭版頭條位置。

最嚴(yán)重的問題是在黨報宣傳中不能始終如一地貫徹和執(zhí)行黨的路線、方針和政策，給黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日斗爭造成了不良的政治后果。特別是在發(fā)生“皖南事變”慘案后，《解放日報》在刊登有關(guān)抗日問題的多篇社論中，混淆共產(chǎn)黨與國民黨兩條路線、兩種方針、兩種政策根本性質(zhì)不同的界限，抬高國民黨貶低共產(chǎn)黨，盲目宣傳“一切經(jīng)過統(tǒng)一戰(zhàn)線，一切服從統(tǒng)一戰(zhàn)線”的右傾思想。如1941年7月8日刊登的《國際的團(tuán)結(jié)與國內(nèi)的團(tuán)結(jié)》的社論，1941年10月10日刊登的《國慶紀(jì)念》的社論等。

《解放日報》改版，是為了黨報的宣傳完全符合黨的政策，增強(qiáng)黨報的黨性與群眾性。要使《解放日報》由不完全的黨報變成完全的黨報，靠報社本身的力量是不夠的，必須要有各級黨組織對黨報工作的高度重視和大力支持。毛澤東在1942年2月指出：我們的黨報不能反映黨的消息的原因，不僅是報紙本身的缺點，還是延安各級黨的機(jī)關(guān)要負(fù)責(zé)。1942年9月，毛澤東進(jìn)一步明確提出：“黨報是黨的整個事業(yè)的一部分，辦好黨報是全黨的事，不是哪一個人的事，全黨的事要全黨來辦?！弊源?，中國共產(chǎn)黨在全黨確立了全黨辦報的指導(dǎo)思想。

（四）“準(zhǔn)備對付可能的突然事變”的論斷，僅此一例，充分證明了黨報黨刊強(qiáng)大的生命力和戰(zhàn)斗力

《共產(chǎn)黨人》雖然創(chuàng)辦的時間較短，從1939年10月至1941年8月總共出了19期，但在那個全民統(tǒng)一抗戰(zhàn)的極其特殊的歷史時期，發(fā)揮了重大的指導(dǎo)作用。在《共產(chǎn)黨人》刊發(fā)的《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中，毛澤東明確提出了“準(zhǔn)備對付可能的突然事變”的論斷?！豆伯a(chǎn)黨人》創(chuàng)辦的重要性和發(fā)揮的重大指導(dǎo)作用，僅此一例，足以證明。

《共產(chǎn)黨人》是中共中央按照毛澤東全民統(tǒng)一抗戰(zhàn)的全國時局發(fā)展指導(dǎo)要求創(chuàng)辦的黨內(nèi)刊物，其創(chuàng)辦目的與針對性十分明確，創(chuàng)辦的急迫性十分顯著。一是當(dāng)時全國抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線出現(xiàn)了日益嚴(yán)重的投降危險、分裂危險和倒退危險，其發(fā)展烈度日趨增強(qiáng)，典型的事件公開發(fā)端于1939年1月，國民黨中央政府自全國統(tǒng)一抗戰(zhàn)以來在政策上做出重大轉(zhuǎn)變。1939年1月21日至1月30日，中國國民黨在重慶召開五屆五中全會，會議的中心議題是抗戰(zhàn)和反共，全會確定了“溶共、防共、限共、反共”的反動方針，政策的重點由對外抗日轉(zhuǎn)向?qū)?nèi)反共，設(shè)立“防共委員會”，會后立即制定并秘密下發(fā)了《限制異黨活動辦法》《淪陷區(qū)防范共產(chǎn)黨活動辦法草案》等一系列反共文件。二是在這個極其特殊時期，中國共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)和動員全體中國共產(chǎn)黨員、全國抗日民眾和抗日武裝力量，高度警惕和防范可能發(fā)生的突然事變，避免中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的革命事業(yè)在可能發(fā)生的突然事變中遭受意外的巨大損失。歷史真的如此。自國民黨五屆五中全會后，國民黨在冀魯豫等地襲擊中國共產(chǎn)黨抗日后方領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，屠殺中國共產(chǎn)黨員和八路軍、新四軍抗日官兵，反共活動日趨猖獗，隨后爆發(fā)了晉西事變和皖南事變，掀起了第一次、第二次反共高潮。三是在這個極其特殊時期，為了中國革命的勝利，更加迫切需要加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，在全國范圍內(nèi)，把中國共產(chǎn)黨建設(shè)成一個有廣泛的群眾基礎(chǔ)、帶領(lǐng)最廣大民眾并爭取其實現(xiàn)自身最大利益，在思想上、政治上、組織上完全鞏固，布爾什維克化的、全國性的大黨，必須有專門的黨內(nèi)刊物用來指導(dǎo)。