吳耀武

主流媒體如何發(fā)揮輿論監(jiān)督的主導(dǎo)作用解析

吳耀武

當(dāng)前伴隨網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的不斷發(fā)展，主流媒體的地位已逐漸弱化，而要確保主流媒體能夠發(fā)揮輿論監(jiān)督主導(dǎo)作用，改革是必經(jīng)之路。必須明確主流媒體在輿論監(jiān)督上的現(xiàn)狀及原因所在，并且通過有效的措施解決問題。本文主要針對(duì)主流媒體如何發(fā)揮輿論監(jiān)督的主導(dǎo)作用來展開深入剖析，旨在將主流媒體的輿論監(jiān)督主導(dǎo)作用充分地發(fā)揮出來。

輿論監(jiān)督；主流媒體；主導(dǎo)作用

[作 者]吳耀武，洛陽廣播電視臺(tái)。

現(xiàn)階段對(duì)于主流媒體的解釋還不夠統(tǒng)一，有人認(rèn)為主流媒體主要代表的是當(dāng)權(quán)派或者既得利益；也有人認(rèn)為，如果立足于經(jīng)濟(jì)角度，那么傳媒影響力便來源于所吸聚的受眾社會(huì)影響力。實(shí)際上，主流媒體是國(guó)家體制之下，最具有公信力、能夠正確地引導(dǎo)受眾意志方向權(quán)威媒體的總稱。主流媒體具有輿論監(jiān)督的主導(dǎo)作用，并且具有一定的公信力和影響力。

一、主流媒體輿論監(jiān)督現(xiàn)狀以及導(dǎo)致主流媒體監(jiān)督落后的原因

（一）主流媒體輿論監(jiān)督現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，伴隨網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度的加快，新媒體、傳統(tǒng)媒體以及民間輿論已經(jīng)形成一種立體式、新型的輿論監(jiān)督模式。但是在該種發(fā)展模式下，傳統(tǒng)強(qiáng)勢(shì)媒體的發(fā)展卻落后于網(wǎng)絡(luò)以及一些新興媒體之后[1]。立足于當(dāng)前一些輿論監(jiān)督事件，較多事件發(fā)展都是起源于網(wǎng)絡(luò)，形成相應(yīng)的熱點(diǎn)，引起輿論的重視后，通過傳統(tǒng)主流媒體的記者進(jìn)行深入報(bào)道。

（二）導(dǎo)致主流媒體監(jiān)督落后的原因

第一，從客觀上看，網(wǎng)絡(luò)等新興媒體發(fā)展速度較快，其優(yōu)勢(shì)更加明顯。主要在于它擁有全新的渠道、傳媒受眾，同時(shí)傳播模式與傳播效果更具優(yōu)勢(shì)。如今，以網(wǎng)絡(luò)為主的新興媒體都擁有相對(duì)穩(wěn)定的用戶群，加之擁有交互性的特點(diǎn)，并且傳遞信息速度較快。在各種突發(fā)重大事件報(bào)道中，能夠?qū)⑾嚓P(guān)信息及時(shí)地傳遞給公眾，并且能夠通過論壇、博客以及QQ等形式與相關(guān)群眾互動(dòng)，讓受眾能夠參與討論，自由發(fā)表言論意見，從而使其更具影響力。但是傳統(tǒng)媒體傳播往往為單向傳播，雖然目前也逐漸重視并且加強(qiáng)和受眾的互動(dòng)，可該種互動(dòng)形式較為有限[2]，加之新興媒體擁有海量性與時(shí)效性等優(yōu)勢(shì)，因此網(wǎng)絡(luò)不僅能夠及時(shí)地提供最新的信息，同時(shí)還能夠在更大程度上將信息公開難的問題解決，那么此時(shí)輿論監(jiān)督效果也最為有效。

第二，傳統(tǒng)媒體中，輿論監(jiān)督報(bào)道的投入較大，并且費(fèi)時(shí)、費(fèi)力。一般而言，輿論監(jiān)督報(bào)道對(duì)象都是丑聞與黑幕，但是常被一些權(quán)力集團(tuán)所掩護(hù)。與一般新聞報(bào)道相比，記者需要深入揭露這些丑聞與黑幕，這導(dǎo)致記者需要面對(duì)極大的危險(xiǎn)與艱辛。因此，需要付出大量的人力、物力以及時(shí)間等。

如央視《新聞?wù){(diào)查》節(jié)目的制片人認(rèn)為，做調(diào)查性報(bào)道往往需要以強(qiáng)大的物質(zhì)做基礎(chǔ)，其原因在于[3]，調(diào)查性報(bào)道需要耗費(fèi)較多的時(shí)間精力，因此擁有一流的人才儲(chǔ)備極為重要。當(dāng)前我國(guó)國(guó)內(nèi)媒體都已經(jīng)實(shí)施欄目制片人制度，欄目組更注重經(jīng)濟(jì)效益，所以很難期望媒體能夠耗費(fèi)大量的人力、物力以及財(cái)力實(shí)施輿論監(jiān)督報(bào)道，這也是導(dǎo)致主流媒體輿論監(jiān)督落后的重要原因所在。

第三，一些從事輿論監(jiān)督的新聞工作者綜合素質(zhì)較低。這主要表現(xiàn)為兩點(diǎn)：首先，新聞工作者的政治素質(zhì)較低。很多記者在工作過程中，不講原則，報(bào)道前記者沒有實(shí)施相應(yīng)的調(diào)查研究工作，無法自覺堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。也有一些記者為了有償新聞，為了利益不顧自身的職業(yè)道德，甚至幫助某些利益集團(tuán)遮擋“丑聞”，散布虛假新聞等。其次，部分記者的業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。很多新聞媒體記者并不重視采訪、思考與發(fā)現(xiàn)問題，更多的是進(jìn)行“電話采訪”，或者轉(zhuǎn)“摘要”等，導(dǎo)致所報(bào)道的新聞失去了真實(shí)性。

第四，主流媒體實(shí)行輿論監(jiān)督的大環(huán)境比較差。如今，伴隨我國(guó)政治民主化與法治化的不斷發(fā)展，我國(guó)輿論監(jiān)督環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變?？墒鞘艿蕉喾矫嬖虻挠绊?，監(jiān)督效果并不夠理想。尤其一些個(gè)人或者小團(tuán)體，僅僅重視自身的利益[4]，這就給輿論監(jiān)督工作的實(shí)施增添了很多障礙。

目前，主流媒體的輿論監(jiān)督大環(huán)境差主要表現(xiàn)在以下幾方面。

首先，行政干預(yù)主流媒體輿論監(jiān)督無法正常實(shí)施。輿論監(jiān)督實(shí)施的目的在于避免黨和政府與群眾脫離，可是一些政府官員認(rèn)為，輿論監(jiān)督是“負(fù)面報(bào)道”，這不僅會(huì)影響自身形象，同時(shí)也會(huì)給社會(huì)的穩(wěn)定帶來負(fù)面影響。受到該種觀念的影響，他們不能積極地推動(dòng)輿論監(jiān)督工作的實(shí)施，甚至利用自身的職權(quán)去妨礙輿論監(jiān)督工作的實(shí)施。甚至發(fā)生一些重大事件以后，一些部門或者單位會(huì)通過不同的手段，阻撓記者進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。

其次，輿論監(jiān)督缺少法律保障?，F(xiàn)階段，我國(guó)地域新聞保障方面的法律較為欠缺，并沒有從法律的角度對(duì)新聞媒體的地位、性質(zhì)以及權(quán)利等進(jìn)行維護(hù)與確立，在新聞報(bào)道以及監(jiān)督方面更是缺少法律保障，沒有保障新聞自由、新聞?wù){(diào)控以及公民隱私權(quán)[6]，導(dǎo)致新聞媒體在守護(hù)社會(huì)正義與推動(dòng)民主法治建設(shè)方面缺少法律的保護(hù)，常常面臨新聞侵權(quán)訴訟等問題，記者也常常受到暴力侵害。如2016年1月28日，《蘭州晨報(bào)》新聞?wù){(diào)查部記者張永生因“涉嫌敲詐勒索”被武威市涼州公安分局刑事拘留，據(jù)披露，事發(fā)前張永生就因?yàn)槎啻螌?duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)出“負(fù)面報(bào)道”，受到不同程度的阻撓和威脅，最終導(dǎo)致失去人身自由。

二、主流媒體更好實(shí)施輿論監(jiān)督的措施研究

要確保主流媒體能夠更好地實(shí)施輿論監(jiān)督工作，需從以下幾方面著手。

（一）主流媒體需要堅(jiān)持“三貼近”原則

“三貼近”原則主要指貼近實(shí)際、貼近生活與貼近群眾，這是新聞工作中需要堅(jiān)持的最為基本的原則，同時(shí)也是新聞工作者需要具備的工作作風(fēng)，是提升新聞報(bào)道針對(duì)性、實(shí)效性以及吸引力的重要途徑[7]。主流媒體的“三貼近”，需要將市民心聲以及百姓生活充分地反映出來，需要根植于群眾與百姓生活。只有這樣，才能夠更多地聽取百姓心聲，了解百姓想法，更好地實(shí)施輿論監(jiān)督。如洛陽廣播電視臺(tái)從2012年開辦的《百姓問政》欄目，因?yàn)槭冀K堅(jiān)持表達(dá)老百姓的訴求，反映群眾對(duì)改進(jìn)政府作風(fēng)的意見建議，使很多群眾反映的老大難問題迎刃而解，不僅有效地發(fā)揮了主流媒體的監(jiān)督功能，也贏得了群眾的信賴，在政府和群眾之間架起了一座真誠(chéng)溝通的橋梁。

（二）加大輿論監(jiān)督新聞隊(duì)伍建設(shè)力度

輿論監(jiān)督是一項(xiàng)政治性、政策性較強(qiáng)的工作，這給采編播人員的素質(zhì)提出了更高要求[8]。首先工作人員需要具備強(qiáng)烈的責(zé)任感與使命感，立足于黨與人民的利益，重視大局意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，利用輿論監(jiān)督維護(hù)黨與政府的權(quán)威。如果對(duì)群眾沒有愛心與同情心，那么輿論監(jiān)督工作便會(huì)失去真正的意義。另外，新聞工作者還需要擁有較高的職業(yè)道德與個(gè)人品德，堅(jiān)守新聞職業(yè)道德，避免做虛假新聞。

（三）建立健全新聞?shì)浾摫O(jiān)督的相關(guān)法治法規(guī)

要確保新聞?shì)浾摫O(jiān)督工作能夠更好地實(shí)施，不僅需要新聞媒體不斷地努力，同時(shí)還需要公眾能夠積極地配合與支持，并且要依賴于國(guó)家的民主和法治建設(shè)。為此，政府需要建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)，以保障新聞?shì)浾摫O(jiān)督工作更好的實(shí)施，從而使得輿論監(jiān)督工作更加規(guī)范[9]，使輿論監(jiān)督更具有制度化、法治化的特點(diǎn)，為媒體營(yíng)造更為自由、良好的發(fā)展空間，不僅需要制定相關(guān)輿論監(jiān)督、自覺接受輿論監(jiān)督的規(guī)章制度，并且要求其認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)新聞工作人員自身的合法權(quán)益，從而為新聞工作人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，更好地行使輿論監(jiān)督職能。

三、結(jié)語

本文主要立足于兩個(gè)重要方面。一是探究主流媒體輿論監(jiān)督現(xiàn)狀以及導(dǎo)致主流媒體監(jiān)督落后的原因；二是研究了主流媒體更好實(shí)施輿論監(jiān)督的措施。通過分析明確，當(dāng)前發(fā)揮主流媒體的輿論監(jiān)督主導(dǎo)作用極為重要。但是隨著網(wǎng)絡(luò)等不斷發(fā)展，主流媒體的輿論作用逐漸被削弱，新聞報(bào)道的真實(shí)性與有效性也失去了保障。為此，主流媒體只有通過調(diào)查研究，從歷史與現(xiàn)實(shí)的角度掌握民情、了解民意，最終實(shí)現(xiàn)黨和政府意志與群眾意愿的統(tǒng)一，從而不斷推動(dòng)我國(guó)社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。

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[3]賀曉嬌.主流媒體如何發(fā)揮輿論監(jiān)督的主導(dǎo)作用[J].青年記者，2009（14）：31-65.

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