■//宋吉代

如何當好縣財政局長

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財政是政府綜合經(jīng)濟管理部門，行使國民收入調(diào)節(jié)、再分配和國家政權(quán)建設(shè)及事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費保障職能。財政工作政治性、業(yè)務性、技術(shù)性和協(xié)調(diào)組織性都很強，特別是財政改革和發(fā)展的新形勢、新任務對各級財政部門及其領(lǐng)導干部提出了新的更高的要求。如何適應新形勢，實施有效領(lǐng)導，保證黨的路線方針政策和上級決策順利貫徹落實，保證財政工作健康順利開展，為全面建設(shè)小康社會更好地發(fā)揮財政職能作用，是擺在縣級財政部門領(lǐng)導面前的重要課題。根據(jù)本人在財政工作崗位上多年來的工作體會和認識，要當好一個縣的財政局長，特別是象武山縣這樣的財政較為困難的縣財政局長，需要在以下幾個方面不斷努力：

一、要有堅定的政治立場，敏銳的政治洞察力，要具備把握和駕馭當?shù)卣谓?jīng)濟發(fā)展總形勢的能力

俗話說：財政是三分財，七分政。一個財政局長不僅要懂財政業(yè)務，最主要的是政治敏銳性要強，要掌握國家的大針方針和政策，堅定不移地貫徹黨和國家的各項政策和方法，要清楚縣情，掌握每年全縣政治、社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的目標、任務、方向、重點和要求，深刻把握和領(lǐng)會縣委和政府的施政意圖，增強政治意識，大局意識和服務意識，確?？h鄉(xiāng)政府機關(guān)和事業(yè)單位的經(jīng)費保障，為地方經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策。作為基層財政部門的負責人，我們主要的工作是為縣委和縣政府做好經(jīng)費保障的服務工作，替政府理好財，管好政府的“錢袋子”，只要服務于政治和經(jīng)濟發(fā)展的工作做好了，我們的財政工作就做好了一大半，總體工作就會得到各部門和社會的認可，因此，服務好地方政府工作，充分發(fā)揮好財政對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和改革的宏觀調(diào)控作用，是做好縣財政局長的首要條件。

二、要不斷加強財政理論知識的學習，努力提高財政業(yè)務技能和管理水平

一是要加強自身理論知識的學習和技能強化。財政改革任務繁重，只有不斷學習新知識，接受新觀念，掌握新本領(lǐng)，才能與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷適應財政工作新的更高的要求。隨著改革的不斷深化和構(gòu)建社會主義和諧社會對公共財政提出的新要求，財政管理體制、業(yè)務、技術(shù)和手段都要不斷地創(chuàng)新和改革，這就要求基層財政部門的負責人必須熟練掌握和運用財政業(yè)務知識，做“內(nèi)行”的領(lǐng)導，做到?jīng)Q策科學、業(yè)務精通、依法理財、科學管理。具體要在培養(yǎng)科學判斷形勢的能力、把握市場經(jīng)濟規(guī)律的能力、公共財政管理能力、領(lǐng)導決策能力、創(chuàng)新能力、學習能力、識才辨才能力和應對突發(fā)事件能力等方面加強學習和培訓。

二是注重局內(nèi)干部的政治和業(yè)務知識培訓。要建設(shè)學習型機關(guān)，學習、學習再學習。要努力在財政部門形成濃厚的學習氛圍，不斷提高業(yè)務技能，提高分析問題和解決問題的能力。每一位干部的政治素質(zhì)和業(yè)務技能提高了，一個縣的財政隊伍整體水平就會有一個大的提升。要在全局積極推進全員培訓，不斷提高干部的政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務能力、調(diào)查研究能力、學習能力、創(chuàng)新能力、溝通協(xié)調(diào)能力、應對突發(fā)事件能力和心理調(diào)適能力，在局內(nèi)營造人人學習、終身學習、全面發(fā)展的學習風氣，造就一支政治堅定、業(yè)務精通、清正廉潔、作風優(yōu)良的財政干部隊伍。

三、要增強改革和創(chuàng)新意識，不斷總結(jié)和發(fā)展新的工作理念和方法，努力提高管理水平

一是按照科學發(fā)展觀的總體要求，要進一步解放思想，不斷創(chuàng)新工作思路，改革工作方法，使縣級財政管理工作不斷適應新形勢的需要。財政工作年年做，就不能因循守舊，固守一套，要把科學發(fā)展觀作為財政工作的統(tǒng)領(lǐng)，貫穿財政工作始終。對待具體問題，要有自己的新思路，工作方法要新，工作效率要高，不隨波逐流，不人云亦云，管理工作在科學高效的基礎(chǔ)上，要有自己的特色。一方面，要按照科學發(fā)展觀的要求做好預算收支管理工作；另一方面要通過財政資金的合理有效使用，促進科學發(fā)展觀的全面落實。

二是財政管理工作要敢于堅持原則，分清是非，量力而行，盡力而為。由于財政部門分管資金分配，被人認為是“有權(quán)部門”，但許多人并不知道這種權(quán)力同時也承載著解決社會發(fā)展中的矛盾和問題、解決一系列民生問題的巨大壓力，如果處理不好財政資金供給和需求方面的矛盾，這種被一些人認為的所謂“權(quán)力”反而給自己和單位造成很不利的影響，使自己的工作陷于被動。做好一個財政困難縣的財政工作，就必須把握好有多大可能與盡多大努力的關(guān)系，既要盡力做好建設(shè)發(fā)展的各項資金保障工作，又要充分考慮現(xiàn)實財力的承受能力。處事要公道合理，按政策法規(guī)辦事，按單位規(guī)章制度辦事，不以權(quán)代法，獨斷專行。不被別人的要求所支配，不靠自己對人對事的喜好和感情用事，要堅決貫徹落實依法理財，民主理財和科學理財這一財政管理的重要原則。

三是要掌握“跳出財政看財政”的工作方法。財政業(yè)務盡管繁忙，但風景這邊獨好。我們不能整天忙于日常業(yè)務工作的應付中，也不能被“文山會?！彼蜎]，要給自己留出足夠的時間和精力，多到基層去做調(diào)查研究，多了解實際情況，多體恤民情，發(fā)現(xiàn)工作中的矛盾和問題，對過去的工作進行反復思考和總結(jié)，創(chuàng)新工作思路和方法，提高財政管理的效率和水平。

四、當好參謀助手，協(xié)調(diào)好內(nèi)外關(guān)系，為財政工作創(chuàng)建良好的環(huán)境秩序

財政作為經(jīng)濟綜合部門，面臨的矛盾很多，資金供需矛盾、整體與部門利益的矛盾、新舊體制矛盾、人治與法治矛盾等等，諸如此類的矛盾交織在一起，如果搞不好溝通協(xié)調(diào)，不僅在工作中會出現(xiàn)不和諧，甚至還會給全局工作帶來意想不到的后果，因此，組織協(xié)調(diào)是一項經(jīng)常性的工作。在協(xié)調(diào)與黨委、政府和上級業(yè)務部門的關(guān)系時要善當參謀，一是要領(lǐng)會意圖，重點是吃透上級精神，弄清上級意圖，既要忠實實踐又要創(chuàng)造性地進行工作，對上級高度負責。二是要勤于匯報，平時要多請示匯報，讓領(lǐng)導更多地了解本單位的情況，爭取更多的指導、支持和幫助。三是要善于謀劃，要著眼事關(guān)全局、長遠發(fā)展的大事，著眼于“牽一發(fā)而動全身”的工作，提出正確主張，為上級決策提供可靠依據(jù)。按照科學發(fā)展和以人為本的理念，主動關(guān)心理解縣級相關(guān)部門工作上的難處，注重轉(zhuǎn)變工作作風，變管理型為服務型，從政策、資金、管理等方面為部門預算單位搞好服務。要在吃透上情的基礎(chǔ)上，堅持經(jīng)常深入基層，摸清下情，增強指導工作的針對性。要積極為他們排憂解難，對于財政資金方面的困難要區(qū)別情況，努力給予傾斜或照顧，激發(fā)他們的工作積極性。

五、以身作則，帶好隊伍，切實加強領(lǐng)導班子和財政干部隊伍建設(shè)

第一，要做好表率。一是淡泊名利，無私奉獻，牢記毛澤東同志倡導的“兩個務必”和習近平總書記提出的“三嚴三實”，謙虛謹慎，戒驕戒躁，艱苦奮斗，樂于奉獻，為了黨和人民的事業(yè)忘我工作。二是廉潔奉公，嚴于律己，堅持堂堂正正做人，踏踏實實做事，處處嚴格要求自己，嚴格按照中央“八項規(guī)定”辦事，不貪不占，不為錢物所惑，不為人情所困，一身正氣，兩袖清風，為民聚好財、管好財、用好財，為黨和人民管好“家”。三是公道正派，一視同仁；首先是理財要公，堅持公開、公正、公平的原則，依法辦事，公開透明；其次用人要公，堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藢?，嚴格按照“四化”方針和任人唯賢原則選人用人。

第二，要抓好班子。一是要認真貫徹落實民主集中制原則，重大問題堅持集體討論，規(guī)范決策內(nèi)容，規(guī)范決策程序，引導大家知無不言，言無不盡，并擇優(yōu)采納。二是堅持分工負責，敢于放手放權(quán)。通過合理分工，大膽授權(quán)，使班子成員充分發(fā)揮才干，創(chuàng)造性地開展工作，增強責任心和工作積極性，營造積極向上的工作氛圍。三是要搞好協(xié)調(diào)，增進班子團結(jié)。充分調(diào)動班子成員維護團結(jié)的主動性，做到互相支持不爭權(quán)，互相信任不猜疑，互相尊重不發(fā)難，互相配合不推諉，培養(yǎng)團隊精神，保持和維護好班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。

第三，加強干部隊伍建設(shè)。要切實加強制度建設(shè)和紀律建設(shè)?！皼]有規(guī)距，不成方圓”，要建立健全機關(guān)工作制度、財務制度、廉政建設(shè)制度等一系列行之有效的規(guī)章制度，按照定職、定責、定崗、定人的原則，建立機關(guān)工作人員崗位責任制，形成職責明確、權(quán)責分明、程序清晰、運作有序的戰(zhàn)斗集體。最后，注重培育團結(jié)奮進、銳意進取的士氣，在機關(guān)掀起學習習近平總書記一系列四中全會重要講話精神的新高潮，大力弘揚講政治、比黨性的正氣，講學習、比進取的朝氣，講工作、比奉獻的風氣，使全體同志做到人人想干事，人人能干事，人人會干事，為全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)民族復興的偉大中國夢，做出新的更大的貢獻。

◇作者信息：甘肅省武山縣財政局

◇責任編輯：焦巖

◇責任校對：焦巖