李冉

盡管我國苗木出口取得了顯著成績，但隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)全球化、市場化的發(fā)展，種業(yè)科技創(chuàng)新必然成為國際種業(yè)競爭與壟斷的核心手段。當(dāng)今，優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高抗基因和新品種已成為林木花卉種業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，科技創(chuàng)新已成為引領(lǐng)現(xiàn)代林木花卉種業(yè)發(fā)展的重要手段，市場化、企業(yè)化、多元化已成為林木花卉種業(yè)發(fā)展的重要方向。

如何提升中國主要花卉產(chǎn)品國際競爭力，應(yīng)針對中國主要花卉產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易及其國際競爭力所存在的主要問題、中國主要花卉產(chǎn)品國際競爭力的主要影響因素等兩大方面來探討。

國際競爭力上存在的主要問題

目前，中國主要花卉產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易及其國際競爭力存在著一些問題，主要有：

1.近十年來，中國主要花卉產(chǎn)品出口市場集中率很高，尤其是鮮切枝/葉、鮮切花、種球、盆栽植物（含種苗及觀賞苗木）、干切枝/葉與種子，其前五大出口市場的MCR5值均在70%以上。

2.近十年來，中國主要花卉產(chǎn)品只有種苗、觀賞苗木、種子等三大類花卉產(chǎn)品以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主，其他的種球、盆栽植物、鮮切花、干切花、鮮切枝/葉、干切枝/葉、工業(yè)及其他用途花卉等七大類花卉產(chǎn)品均以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主。

3.近十年來，從產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)來看，中國主要花卉產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易主要以垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主，水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易所占比重較低。

4.從國際競爭力的業(yè)績來看，自加入WTO以來，中國主要花卉產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，但其國際市場占有率還很低，顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)很小，總體貿(mào)易競爭力指數(shù)基本均為負(fù)值，因此花卉產(chǎn)品總體國際競爭力不強(qiáng)。

5.從國際競爭力的質(zhì)量來看，自加入WTO以來，中國的種球、種苗、盆栽植物及觀賞苗木、種子等花卉產(chǎn)品出口質(zhì)量在下降。

6.2002-2015年中國盆栽植物（含種苗及觀賞苗木）、鮮切花、鮮切枝/葉、工業(yè)及其他用途花卉的顯性國際競爭力均不均衡。

必須從“量”與“質(zhì)”兩個(gè)方面入手

針對以上狀況，首先要積極開拓新的國際市場，分散花卉產(chǎn)品出口的市場風(fēng)險(xiǎn)，由于過高的出口市場集中率會對我國主要花卉產(chǎn)品出口帶來較大的風(fēng)險(xiǎn)，一旦這些花卉出口的目標(biāo)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)波動而引起市場需求不足，就會對我國主要花卉產(chǎn)品的出口造成致命的打擊；而且出口市場集中率過高容易造成我國各花卉出口企業(yè)惡性競爭、壓價(jià)競銷的局面，使得我國花卉產(chǎn)品在更加深入地打開國際市場的道路上受阻，致使花卉出口企業(yè)喪失爭奪市場、擴(kuò)大出口的主動權(quán)。這將不利于中國花卉產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。所以，政府及行業(yè)協(xié)會應(yīng)該加以積極引導(dǎo)，采取有效措施支持花卉企業(yè)不斷開拓新的國際市場，把我國花卉產(chǎn)品出口到更多的國家或地區(qū)?；ɑ芷髽I(yè)應(yīng)積極主動地參與國際市場競爭，從而擴(kuò)大我國花卉產(chǎn)品出口、提高花卉產(chǎn)品在更多的不同國家或地區(qū)的市場覆蓋率，以利于分散我國主要花卉產(chǎn)品出口的市場風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)中國花卉產(chǎn)品出口的可持續(xù)發(fā)展。

其次，繼續(xù)推進(jìn)中國與其他國家發(fā)展花卉產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易。中國應(yīng)該繼續(xù)充分利用與其他國家在花卉產(chǎn)品生產(chǎn)與需求上的互補(bǔ)性，發(fā)展以傳統(tǒng)比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易。中國與其他國家花卉產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性有其特定的資源稟賦基礎(chǔ)。中國的花卉資源稟賦不足，而其他國家（如荷蘭、泰國、美國等）的花卉資源豐富，種球、種子、工業(yè)及其他用途花卉等資源密集型花卉產(chǎn)品具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢，而中國具有比較優(yōu)勢的是盆栽植物、觀賞苗木、鮮切花、干切花、鮮切枝/葉、干切枝/葉等勞動密集型花卉產(chǎn)品。中國繼續(xù)與其他國家發(fā)展花卉產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易，不但可以進(jìn)口國內(nèi)所需的花卉“原料”資源，還可以緩解國內(nèi)就業(yè)壓力，維護(hù)社會和諧與穩(wěn)定。

第三，加快發(fā)展中國花卉產(chǎn)品的水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。

加快推進(jìn)中國主要花卉產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)市場，把我們具有比較優(yōu)勢的花卉產(chǎn)品出口到其他國家，提高國際市場占有率。另一方面，在提高國際市場占有率的同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)我國花卉產(chǎn)品國際競爭力的培育與提升，積極借鑒花卉產(chǎn)品出口強(qiáng)國的寶貴經(jīng)驗(yàn)為我所用，力爭在未來10-20年把我國建設(shè)成為花卉產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國。

第五，不斷提高中國主要花卉產(chǎn)品出口的質(zhì)量水平。加快提升中國主要花卉產(chǎn)品出口的附加值和創(chuàng)匯能力，尤其是要提高中國主要花卉產(chǎn)品出口質(zhì)量水平。這就要求中國花卉產(chǎn)品要提高差異性以增強(qiáng)其在世界花卉市場的競爭力。

因此，必須加快我國花卉領(lǐng)域的自主創(chuàng)新步伐，通過花卉品種創(chuàng)新、花卉產(chǎn)品流通模式創(chuàng)新、花卉產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、運(yùn)輸技術(shù)、包裝與保鮮技術(shù)等技術(shù)創(chuàng)新、花卉生產(chǎn)、經(jīng)營與管理模式創(chuàng)新等，不斷提高我國花卉產(chǎn)品的品質(zhì)，從而提高中國主要花卉產(chǎn)品出口的附加值和質(zhì)量貿(mào)易的發(fā)展，尤其是要提高中國主要花卉產(chǎn)品水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的水平。水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易相對于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易與垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易有更大的貿(mào)易利益。不過，目前中國與其他國家主要花卉產(chǎn)品的水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的水平很低，所以應(yīng)該提高與其他國家的水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平，使得中國在與其他國家主要花卉產(chǎn)品貿(mào)易中獲取更多的貿(mào)易利益。這就要求中國花卉產(chǎn)品提高水平差異性以增強(qiáng)在世界花卉市場的競爭力。中國花卉產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)應(yīng)逐步調(diào)整對世界花卉市場的經(jīng)營策略，加大技術(shù)創(chuàng)新、品牌塑造、產(chǎn)品包裝與設(shè)計(jì)、提高花卉冷鏈物流水平等力度，從而提升花卉產(chǎn)品的水平差異化程度，加快花卉產(chǎn)品水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。

第四，積極開拓國際市場，擴(kuò)大花卉產(chǎn)品出口，提高國際競爭力。中國應(yīng)該積極開拓國際市場，擴(kuò)大出口，提高國際競爭力。中國具有比較優(yōu)勢的是盆栽植物、觀賞苗木、鮮切花、干切花、鮮切枝/葉、干切枝/葉等勞動密集型花卉產(chǎn)品。因此，中國要積極開拓國際水平。

第六，同步推進(jìn)出口數(shù)量擴(kuò)張與出口品質(zhì)，提升中國盆栽植物(含種苗及觀賞苗木)、鮮切花、鮮切枝/葉、工業(yè)及其他用途花卉的顯性國際競爭力。國際競爭力均不均衡，其直觀的體現(xiàn)就是這些花卉產(chǎn)品的顯性國際競爭力的業(yè)績水平與質(zhì)量水平存在較大差異，也就是說這些花卉產(chǎn)品的顯性國際競爭力的“量”與“質(zhì)”不一樣。那么，要使這些花卉產(chǎn)品的國際競爭力達(dá)到均衡發(fā)展，就必須從“量”與“質(zhì)”兩個(gè)方面入手，確保二者同步發(fā)展。因此，我們必須在提高這些花卉產(chǎn)品的顯性國際競爭力的業(yè)績水平的同時(shí)，不斷提高其質(zhì)量水平。這就要求我們一方面要擴(kuò)大這些花卉產(chǎn)品的出口數(shù)量，另一方面要提高其出口的質(zhì)量水平；花卉產(chǎn)品出口數(shù)量擴(kuò)張與出口品質(zhì)提升同步推進(jìn)。

為花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育外圍良好環(huán)境

一些主觀原因也影響著中國主要花卉產(chǎn)品國際競爭力，如中國主要花卉產(chǎn)品的出口額，物流業(yè)增加值、GDP與主要花卉產(chǎn)值，還有主要花卉產(chǎn)品的進(jìn)口額、含花卉業(yè)的其他林業(yè)系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資、專業(yè)技術(shù)人員及種植面積與主要花卉產(chǎn)品國際競爭力關(guān)聯(lián)度等。

針對這些因素，要提高中國主要花卉產(chǎn)品國際競爭力，必須采取對應(yīng)的戰(zhàn)略措施，具體如下：

首先，提高花卉產(chǎn)品進(jìn)出口額。主要花卉產(chǎn)品的進(jìn)出口額是影響中國主要花卉產(chǎn)品國際競爭力的關(guān)鍵因素，也就是國內(nèi)外需求條件是影響中國主要花卉產(chǎn)品國際競爭力的關(guān)鍵因素。提高中國花卉產(chǎn)品進(jìn)出口額，除了價(jià)格因素外，就必須要擴(kuò)大國內(nèi)外對我國主要花卉產(chǎn)品的需求。因此，一方面，通過提高花卉產(chǎn)品進(jìn)出口價(jià)格來提高中國花卉產(chǎn)品進(jìn)出口額。另一方面，我們需要采取有效措施刺激國內(nèi)外對我國主要花卉產(chǎn)品的需求，以不斷提高中國花卉產(chǎn)品進(jìn)出口額。花卉產(chǎn)品進(jìn)出口價(jià)格的上漲并非我們所能掌握的，因?yàn)槲覈饕ɑ墚a(chǎn)品的進(jìn)出口定價(jià)權(quán)并不是我們所能掌控的。因此，提高中國花卉產(chǎn)品進(jìn)出口額，更多的是從需求量入手，提高中國花卉產(chǎn)品進(jìn)出口數(shù)量或重量，進(jìn)口量與出口量要保持適度均衡，以共同促進(jìn)我國主要花卉產(chǎn)品國際競爭力的提升。

第二，大力發(fā)展現(xiàn)代花卉物流?，F(xiàn)代花卉物流對我國主要花卉產(chǎn)品國際競爭力的提升十分重要。現(xiàn)代花卉物流發(fā)展相對滯后是制約我國主要花卉產(chǎn)品出口的“瓶頸”。因此，我們必須要加快發(fā)展現(xiàn)代花卉物流，尤其是發(fā)展現(xiàn)代花卉冷鏈物流。

首先，針對我國花卉生產(chǎn)規(guī)模小而散的局面，應(yīng)該通過大力發(fā)展花卉合作經(jīng)濟(jì)組織，為花卉冷鏈物流的發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。其次，針對目前我國缺乏花卉全程冷鏈運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀，統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建從生產(chǎn)到消費(fèi)的花卉全程冷鏈物流系統(tǒng)。再次，針對目前我國專業(yè)化的花卉物流公司較少、物流設(shè)施設(shè)備較落后的事實(shí)，充分整合社會物流資源，不斷促進(jìn)相關(guān)企業(yè)形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，大力發(fā)展第三方花卉冷鏈物流。第四，針對目前我國花卉物流信息化水平較落后的現(xiàn)狀，積極建設(shè)現(xiàn)代花卉物流信息平臺，發(fā)展花卉電子物流。最后，針對目前我國花卉物流人才十分缺乏的局面，加快現(xiàn)代花卉物流人才的培養(yǎng)。

第三，保持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長。近十年來，我國經(jīng)濟(jì)保持了較快增長的勢頭。自從2006年美國次貸危機(jī)發(fā)生以來，雖然中國經(jīng)濟(jì)增速面臨一定的下行壓力，但我國采取了一系列宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策以刺激國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得我國經(jīng)濟(jì)仍然繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展在一定程度上體現(xiàn)了我國花卉業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展勢頭，從而促進(jìn)了我國花卉產(chǎn)品國際競爭力的提升。因此，通過中央政府及各級地方政府的努力，始終保持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長，是我國花卉企業(yè)或花農(nóng)積極培育我國花卉產(chǎn)品國際競爭力的重要的宏觀影響因素。我國花卉產(chǎn)業(yè)必將在良好的國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下得到可持續(xù)發(fā)展。

第四，不斷提高花卉企業(yè)或花農(nóng)的產(chǎn)能?；ɑ芷髽I(yè)或花農(nóng)的產(chǎn)能是影響我國主要花卉產(chǎn)品國際競爭力水平的重要因素。近十年來，中國花卉業(yè)積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使我國花卉產(chǎn)業(yè)不斷向規(guī)?；l(fā)展，我國花卉企業(yè)或花農(nóng)的產(chǎn)能得到了顯著的提高。這為提升我國主要花卉產(chǎn)品國際競爭力水平奠定了良好基礎(chǔ)。我們應(yīng)該在此基礎(chǔ)上，采取相關(guān)措施，繼續(xù)提高花卉企業(yè)或花農(nóng)的產(chǎn)能，在繼續(xù)擴(kuò)大種植面積的同時(shí)，不斷提高單位面積的產(chǎn)出與收益，切實(shí)實(shí)現(xiàn)中國花卉產(chǎn)業(yè)由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變。因此，必須要加大龍頭企業(yè)的培育力度、進(jìn)一步優(yōu)化花卉產(chǎn)業(yè)布局、進(jìn)一步鞏固與發(fā)展我國特有的傳統(tǒng)花卉產(chǎn)區(qū)及產(chǎn)品，充分發(fā)揮我國花卉特色大省的特點(diǎn)與優(yōu)勢，加大花卉科技成果轉(zhuǎn)化的力度，加速花卉配套加工發(fā)展，加強(qiáng)花卉產(chǎn)品生產(chǎn)與流通的科學(xué)管理，提高政府及行業(yè)協(xié)會的扶持力度等。

第五，加大花卉產(chǎn)業(yè)的資本投入力度。資本或資金投入也是影響我國主要花卉產(chǎn)品國際競爭力水平的重要因素。根據(jù)前文的分析，培育更多的花卉業(yè)高級生產(chǎn)要素，尤其是花卉產(chǎn)業(yè)科技人員及花卉業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)，對提高花卉產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)水平，提高花卉產(chǎn)品的品質(zhì)，以至于提升我國主要花卉產(chǎn)品國際競爭力水平尤為重要。這就需要加強(qiáng)花卉業(yè)技術(shù)人才與熟練勞動力的培養(yǎng)力度，更加重視花卉業(yè)的科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的步伐，加大政府及相關(guān)部門的扶持力度等。

增加資本投入 解決“短腿”問題

此外，積極應(yīng)對各種花卉產(chǎn)品國際貿(mào)易壁壘是我們長期而艱巨的任務(wù)。必須采取確實(shí)有效的應(yīng)對措施：首先，必須努力提高我國花卉產(chǎn)品出口質(zhì)量水平;其次，要加大花卉知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度;第三，要加強(qiáng)花卉產(chǎn)品生產(chǎn)與流通諸環(huán)節(jié)的監(jiān)測與檢驗(yàn)檢疫；第四，要積極主動參與國際花卉產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則的制定；第五，要正確面對花卉產(chǎn)品貿(mào)易壁壘帶來的爭端。

當(dāng)然，以上這些措施的順利實(shí)施均離不開政府的大力支持。自2002年以來，我國對花卉業(yè)的資本投入還很不夠。資金的“短腿”必然影響我國花卉產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展，進(jìn)而制約著我國主要花卉產(chǎn)品國際競爭力的提升。因此，在建設(shè)我國花卉生產(chǎn)與消費(fèi)大國及花卉產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國的道路上，必須要有政府資金、企事業(yè)單位資本、民間資本及外資的大量投入。各級政府部門要在資金信貸、融資政策、融資渠道等方面給予更大的支持?；ɑ芷髽I(yè)或花農(nóng)一方面要加大自有資金的投入。另一方面要拓寬融資渠道、加大融資力度，積極引入民間資本或國外資本，充分利用國家的信貸優(yōu)惠政策來籌措資金，有條件的花卉企業(yè)力爭上市，通過發(fā)行股票來籌集資金。

此外，培養(yǎng)高級生產(chǎn)要素以提高花卉產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)水平也尤為重要。影響我國主要花卉產(chǎn)品國際競爭力水平的另一重要因素是高級生產(chǎn)要素。高級生產(chǎn)要素包括熟練勞動力與關(guān)鍵技術(shù)等。高級生產(chǎn)要素的培育比基本要素的培育更加重要。

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中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)編輯部

二〇一六年十月十日