楊武強 段志明 華燁

摘 要：根據(jù)本人多年的預算管理工作經(jīng)驗，對于如何控制項目施工階段工程成本問題，作出了相關的論述。

關鍵詞：工程造價管理；施工階段成本控制措施

1項目成本預測

成本預測是成本計劃的基礎， 它能為編制科學、合理的成本控制目標提供依據(jù)。因此， 成本預測對提高成本計劃的科學性、降低成本和提高經(jīng)濟效益， 具有重要的作用。加強成本控制， 首先要抓成本預測。成本預測的內容主要是使用科學的方法， 結合中標價根據(jù)各項目的施工方案、施工條件、機械設備、人員素質等對項目的成本目標進行預測。成本預測按過程可分為初步預測和實施階段預測。初步預測是指項目工程投標階段的成本預測； 實施階段預測是指中標后工程項目部根據(jù)實際情況進行預測。

2確定成本控制的目標

工程成本費用是隨著工程進度逐期發(fā)生的，根據(jù)工程進度計劃可以編制成本計劃。為了便于管理，成本計劃要分解為幾個方面：人工費成本計劃；材料設備成本計劃；施工機械費用計劃；臨時工程成本計劃；管理費成本計劃；不可預見性項目成本計劃。

成本控制涉及項目建設中各相關部門，甚至涉及到經(jīng)手工程項目的每一個工作人員。強化“成本”意識，協(xié)調各部門共同參加成本控制工作，這是最基本的做法。在項目決策確定后，計劃及造價管理部門應事先聽取各相關部門管理人員的建議，制定切實可行的投資成本計劃。在投資成本計劃實施中，應時刻注意現(xiàn)場施工管理人員的反饋，以便在需要時進行修改或調整。

確定成本控制的對象。工程成本中有些費用所占比例大，是主要費用； 有些所占比例小，是次要費用。有些費用是變動費用，有些則是固定費用。在制訂成本控制計劃之前，要詳細分析成本組成，分清主要費用與次要費用、變動費用與固定費用。成本控制的主要對象是主要費用中的變動費用。當然，工程成本中的主要費用和次要費用、固定費用和變動費用都是相對而言的，其劃分標準視工程規(guī)模和項目性質而定。

3 熟悉施工組織設計、深入施工現(xiàn)場嚴格管理

做為施工單位造價管理人員應該認真參加圖紙會審和設計交底，熟悉施工操作規(guī)程和技術標準。要根據(jù)設計、施工圖等有關技術資料，熟悉該項工程擬定的施工方法、施工順序、作業(yè)組織形式、機械設備選型、技術組織措施等。施工組織設計和施工方案對工程成本支出影響很大，這就要求施工單位造價管理人員更加認真對待，我的體會就是應做到“ 四多、二及時”。

“四多”即“多看、多問、多思考、多與參建各方溝通”?！岸嗫础?，就要多看工程的施工組織方案、施工工藝流程、現(xiàn)場的實際情況等。" 多問" 就是對于工程造價（ 預算） 中不常遇到的較邊緣的工程問題，或是對自己經(jīng)驗不充分的問題不匆忙作定論，要向現(xiàn)場的施工管理人員進行多咨詢，了解分析清楚后再確定造價依據(jù)； “多思考”，定額仍是目前建筑市場確定造價的主要依據(jù)，但也應客觀地認識到定額不可能囊括全部施工內容。由于新工藝、新材料的不斷涌現(xiàn)，工程現(xiàn)場的特殊情況及實際施工工藝與定額子目中的不符合之處，都使得定額子目缺項。新單價的測算成為目前造價中不可避免的工作；“多與參建各方溝通”就是一個項目不可避免地會有一些變更及簽證工程，當遇見變更及簽證工程所引起一些工程造價增加或減少時，要及時跟參建各方溝通，不要到工程竣工后結算時再扯皮。

“二及時”是指工程有設計變更或現(xiàn)場實際施工與原設計圖、原預算的施工方案及工藝不一樣時一要及時做好文字方面記錄，并根據(jù)當時的現(xiàn)場情況做好變化部分的單價調整，對影響部分的造價要重新進行計算。二是要及時將變更報價提交給建設方和監(jiān)理人員簽認，以免日后結算時再去寫回憶錄，避免由于現(xiàn)場當事人的變更引起結算的不便。

在建設項目的施工過程中，由于多方面情況的變更，經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化、施工進度變化、以及建設方和承包方在執(zhí)行合同中的爭議等問題。工程變更所引起的工程量的變化和索賠等，都有可能使項目施工成本支出超出原來的預算成本。施工單位的工程造價管理人員必須全過程地參與控制工程變更管理，做到有理有據(jù)，避免簽證的任意性。對于確需要進行的變更，也必須嚴格按照程序進行，避免發(fā)生工程施工管理人員只管簽證，不管經(jīng)濟帳而造成成本失控的嚴重后果。認真對待必須發(fā)生的變更，及時核算有關變更的造價，對于涉及到工程變更后增加的成本問題，要進行多方案比選，不能一味求快，使控制成本達到預期效果，力爭成本相對合理。

4 控制工程款的動態(tài)結算，完善成本控制制度

建筑安裝工程款的支付方式，包括按月結算、竣工后一次結算、分段結算和其它雙方約定的結算方式等。工程款結算方式的不同，對工程成本支出數(shù)額也有較大影響。從施工單位的角度來說，工程款的支付越早越有利，但建設方也有可能因為資金不到位或融資能力有限而影響進度款的支付，從而影響工程施工質量和施工進度。這就要求施工單位及時報量，及時申請支付進度款。這樣以免越欠越多積重難返，一旦遇到建設方支付困難就會陷入停工的境地，對成本控制將極為不利。

完好的計劃應由完善的制度來保證實施。施工單位的工程造價管理人員應當編制一系列標準的報表，規(guī)定報表的填報內容與方法?，F(xiàn)場管理人員要積累原始資料和填報各類報表，由造價人員整理、計算、分析并定期編寫成本控制分析報告，以利于方便、快捷的做好以后的工程估價工作。

5 制定有效的獎勵，不斷學習總結，全面提高造價人員自身業(yè)務水平

成本控制的獎勵措施對調動各相關專業(yè)人員降低成本的積極性非常有益。除物質獎勵和精神獎勵外，為有突出貢獻的人員提供專業(yè)進修、職級晉升和國內外考察機會等，也是非常有效的方法。

除了外部的激勵措施以外，對于施工單位造價管理人員自身來說，除了對本專業(yè)的知識及時進行更新提高外，還應該結合本專業(yè)工作，廣泛了解和掌握有關的工程技術專業(yè)知識，同時更要對現(xiàn)行建材市場、建筑新工藝、新技術等以及相關國家和地方政府有關法規(guī)、政策加強了解。只有對涉及工程造價相關內容和知識有比較全面的掌握了解，才能更好的做好工程造價管理工作。專業(yè)的地位與專業(yè)所起的作用是成正比的，應該從提高個人的業(yè)務水平入手，真正發(fā)揮造價管理人員應有的作用。

6結束語

總之，施工單位的工程造價管理人員要做到統(tǒng)觀全局，對現(xiàn)場施工工藝技術要不斷加強了解，對建材市場走向要做到心中有數(shù)，對定額要做到舉一反三、靈活應用，使其真正能在建筑工程成本控制管理方面發(fā)揮重要甚至關鍵作用。

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