陳朝霞

【摘要】十八大以來(lái)，在“中國(guó)夢(mèng)”、構(gòu)建“合作共贏”新型國(guó)際關(guān)系、堅(jiān)持“正確義利觀”等新理念指導(dǎo)下，中國(guó)多邊外交積極進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，為國(guó)內(nèi)建設(shè)營(yíng)造了有利的國(guó)際環(huán)境、為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了中國(guó)力量、顯著提升了中國(guó)國(guó)際地位和國(guó)際影響力。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期；多邊外交；作用

十八大以來(lái)，中國(guó)成功開(kāi)展多邊外交，使之與雙邊外交、周邊外交、發(fā)展中國(guó)家外交以及公共外交互相配合，相得益彰。多邊外交作用更為重要。

（一）為國(guó)內(nèi)建設(shè)營(yíng)造了有利的國(guó)際環(huán)境

中國(guó)綜合國(guó)力的不斷提升使得國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的疑慮和擔(dān)憂也在加深。十八大以來(lái)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人利用各種國(guó)際多邊場(chǎng)合，向世界闡述“中國(guó)夢(mèng)”重要思想，指出“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)有利于帶動(dòng)世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，并愿意為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞洲夢(mèng)、非洲夢(mèng)和持久和平、共同繁榮的世界夢(mèng)而努力；向世界表明中國(guó)堅(jiān)決走和平發(fā)展道路的決心：在紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年大會(huì)上，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)中國(guó)今后要走和平發(fā)展的道路，永遠(yuǎn)不稱霸、不擴(kuò)張，并宣布裁減軍隊(duì)30萬(wàn)；在聯(lián)合國(guó)維和峰會(huì)上提出加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的重要倡議，在建立維和待命機(jī)制、提高各國(guó)尤其是非洲維和能力建設(shè)等方面提出務(wù)實(shí)舉措，表明中國(guó)是維護(hù)世界和平與安全的堅(jiān)定力量，降低了世界對(duì)中國(guó)可能走上“國(guó)強(qiáng)必霸”老路的疑慮。通過(guò)國(guó)際各種多邊場(chǎng)合發(fā)出中國(guó)聲音，傳遞中國(guó)理念，起到了增信釋疑、凝聚共識(shí)的作用。

堅(jiān)持合作共贏理念，通過(guò)發(fā)展增信任、促安全：務(wù)實(shí)推動(dòng)“一帶一路”，打造中國(guó)—東盟合作升級(jí)版、中非合作升級(jí)版，深化中阿共建“一帶一路”天然合作伙伴關(guān)系，構(gòu)建中拉關(guān)系五位一體新格局，搭建中國(guó)同南亞未來(lái)合作總體框架。在多邊外交實(shí)踐中，通過(guò)積極主動(dòng)搭建實(shí)現(xiàn)合作共贏的平臺(tái)，為國(guó)際社會(huì)提供更多的公共產(chǎn)品，歡迎世界搭乘中國(guó)發(fā)展的列車，由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的良好互動(dòng)逐漸拓展至更為寬廣的合作領(lǐng)域。

在堅(jiān)持正確義利觀、結(jié)伴不結(jié)盟等外交理念的指導(dǎo)下，中國(guó)多邊外交“朋友圈”越來(lái)越大。中國(guó)已同67個(gè)國(guó)家、5個(gè)地區(qū)或區(qū)域組織建立了72對(duì)不同形式的伙伴關(guān)系，基本覆蓋了世界上主要國(guó)家和重要地區(qū)[1]，不僅營(yíng)造了良好的國(guó)際聲譽(yù)，為多邊外交各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造了條件。

（二）為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了中國(guó)力量

經(jīng)濟(jì)合作一直以來(lái)是中國(guó)多邊外交的亮點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)。盡管近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，但仍是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要貢獻(xiàn)者。即使在剛趕過(guò)去的令各界擔(dān)憂的2015年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍取得了6.9%的成績(jī)，以占全球約14%的GDP總量創(chuàng)造了占全球約30%的經(jīng)濟(jì)增量，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“每年增量相當(dāng)于貢獻(xiàn)了一個(gè)中等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模”。如此亮眼的“成績(jī)單”，中國(guó)多邊外交功不可沒(méi)。

在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，中國(guó)力推自貿(mào)區(qū)談判和建設(shè)。目前，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判已經(jīng)完成，亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程已啟動(dòng)，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判正全面推進(jìn)，有望于2016年結(jié)束，中日韓自貿(mào)區(qū)談判提速等等。在金融領(lǐng)域，一方面努力爭(zhēng)取提高發(fā)展中國(guó)家在金融領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)，另一方面積極建設(shè)新的多邊金融機(jī)制，成為國(guó)際金融體系的有益補(bǔ)充，為全球增長(zhǎng)和發(fā)展作出貢獻(xiàn)。在全球經(jīng)濟(jì)治理等重要多邊國(guó)際峰會(huì)上，提出了對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了行之有效的“中國(guó)方案”，即加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策溝通和協(xié)調(diào)、推動(dòng)改革創(chuàng)新、構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)、落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。為充分發(fā)揮中國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，著眼于共同發(fā)展，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的“一帶一路”倡議，積極對(duì)接沿線國(guó)家發(fā)展和區(qū)域合作規(guī)劃，平等協(xié)商，兼顧各方利益，反映各方訴求，攜手推動(dòng)更大范圍、更高水平、更深層次的大開(kāi)放、大交流、大融合[2]，促進(jìn)各方共同發(fā)展?！耙粠б宦贰背h自提出以來(lái)，得到沿線各國(guó)的熱烈響應(yīng)，目前超過(guò)70個(gè)國(guó)家同意參與“一帶一路”建設(shè)。

（三）顯著提升了中國(guó)國(guó)際地位和國(guó)際影響力

一個(gè)大國(guó)能否具有地區(qū)和全球影響力首先體現(xiàn)在理念創(chuàng)新能力上，即在一個(gè)不斷變革的世界面前，能否及時(shí)提出應(yīng)對(duì)世界和地區(qū)形勢(shì)的變化及其帶來(lái)的種種挑戰(zhàn)，促進(jìn)世界和平、發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的理念和指導(dǎo)思想。十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體面對(duì)國(guó)內(nèi)外的新形勢(shì)、新變化、新任務(wù)，提出了構(gòu)建“命運(yùn)共同體”、構(gòu)建“合作共贏”的新型國(guó)際關(guān)系等新思想、新理念，發(fā)出了共建“一帶一路”、建設(shè)“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”等倡議，得到了國(guó)際社會(huì)的積極回應(yīng)。

在多邊外交實(shí)踐中，無(wú)論參與國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題，還是參與應(yīng)對(duì)全球治理等，中國(guó)都以積極的行動(dòng)踐行承諾。

在伊核談判和協(xié)議后續(xù)落實(shí)中，中國(guó)與各方積極協(xié)調(diào)斡旋，使得伊核全面協(xié)議最終達(dá)成；在巴黎氣候變化大會(huì)上，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出了與廣大發(fā)展中國(guó)家齊心協(xié)力應(yīng)對(duì)氣候變化的新措施，體現(xiàn)了中國(guó)打造人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)；為幫助發(fā)展中國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人宣布：未來(lái)5年中國(guó)將向發(fā)展中國(guó)家提供“6個(gè)100”項(xiàng)目支持，包括100個(gè)減貧項(xiàng)目，100個(gè)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目，100個(gè)促貿(mào)援助項(xiàng)目，100個(gè)生態(tài)保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化項(xiàng)目，100所醫(yī)院和診所，100所學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)中心等。中國(guó)將設(shè)立南南合作與發(fā)展學(xué)院，并向世界衛(wèi)生組織提供200萬(wàn)美元的現(xiàn)匯援助。2015減貧與發(fā)展高層論壇上，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人鄭重呼吁，為攜手共建一個(gè)沒(méi)有貧困、共同發(fā)展的人類命運(yùn)共同體而不懈奮斗；就消除貧困提出“四個(gè)著力”的倡議，并承諾積極開(kāi)展南南合作，力所能及向其他發(fā)展中國(guó)家提供不附加任何政治條件的援助，支持和幫助廣大發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家消除貧困，體現(xiàn)了中國(guó)落實(shí)此前聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上通過(guò)的，以消除貧困為首要目標(biāo)的2015年后發(fā)展議程的決心，展現(xiàn)了中國(guó)“言必行，行必果”的負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。

中國(guó)在國(guó)際組織中的作用和地位逐漸上升。越來(lái)越多中國(guó)人成功競(jìng)選國(guó)際組織高管；在國(guó)際組織的話語(yǔ)權(quán)顯著提升，如中國(guó)在IMF中的份額躍居第三位；在國(guó)際組織峰會(huì)中，中國(guó)積極貢獻(xiàn)議題、方案等；2016年中國(guó)還將首次主辦G20峰會(huì)，為G20發(fā)展起到引領(lǐng)作用。

參考文獻(xiàn)

[1]人民日?qǐng)?bào)：《中國(guó)外交“結(jié)伴不結(jié)盟”》，http：//www.zj.xinhuanet.com/newscenter/view/2015-01/02/c_1113852825.htm

[2]《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，http：//news.dahe.cn/2016/01-26/106378696.html