王小云

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地方高校教學(xué)質(zhì)量提升路徑探索——基于教學(xué)管理角度

王小云

摘要：地方高校的教學(xué)質(zhì)量與人才培養(yǎng)質(zhì)量及社會的認可等密切相關(guān)。在精英教育轉(zhuǎn)向大眾化教育之后，伴隨師資的緊張、生源質(zhì)量的下降等，教學(xué)質(zhì)量也有所下降。提高地方高校的教學(xué)質(zhì)量是家長、學(xué)校和社會關(guān)注的焦點。針對教學(xué)質(zhì)量的現(xiàn)狀，分析了影響教學(xué)質(zhì)量的主要因素，從學(xué)生、教師和學(xué)校三個維度探討了導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下降的成因，并從教學(xué)管理角度提出了相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞：地方高校；教學(xué)質(zhì)量；提升路徑

教學(xué)質(zhì)量的好壞關(guān)系到學(xué)生培養(yǎng)的質(zhì)量及社會對人才需求的契合度，進而影響到學(xué)校的聲譽以及招生的質(zhì)量等，各環(huán)節(jié)聯(lián)系緊密，牽一發(fā)而動全身，只要教學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)了問題，其他環(huán)節(jié)就會相應(yīng)受到影響。自1999年高校擴招以來，地方高校加快了外延擴張的步伐，內(nèi)涵建設(shè)則被忽視了，從而造成教學(xué)質(zhì)量的滑坡。本文從教學(xué)管理角度，對改進和提高地方高校的教學(xué)質(zhì)量進行探討。

一、影響地方高校教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素

高校教學(xué)質(zhì)量由靜態(tài)要素（高校依據(jù)培養(yǎng)目標及規(guī)格制定的教學(xué)計劃）和動態(tài)要素（高校人才培養(yǎng)的動態(tài)過程）組成。具體包括專業(yè)的質(zhì)量、課程的質(zhì)量、課堂教學(xué)的質(zhì)量以及學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量等。

（一）人才培養(yǎng)方案陳舊，專業(yè)和課程建設(shè)滯后

專業(yè)人才培養(yǎng)方案反映專業(yè)的總體規(guī)劃和人才培養(yǎng)的目標和規(guī)格。相當一部分地方高校的人才培養(yǎng)方案改革創(chuàng)新力度不夠，沒有圍繞學(xué)校定位、地方特色以及社會需求等進行大膽創(chuàng)新。有些專業(yè)在修訂人才培養(yǎng)方案時，從學(xué)院到專業(yè)負責(zé)人都不夠重視，一般將修訂的任務(wù)交給新人來處理，而新人又不了解專業(yè)的實際情況和學(xué)校的情況，其修訂的人才培養(yǎng)方案質(zhì)量可見一斑。由于在人才培養(yǎng)方案修訂過程中，沒有從學(xué)生能力本位及實際去考慮，一味沿襲老專業(yè)和課程建設(shè)的做法，無法滿足理論教學(xué)體系輔助實踐教學(xué)能力本位需要的新型人才培養(yǎng)方案的指導(dǎo)要求。

（二）教風(fēng)腐化，教師精力投入不足

教師的學(xué)術(shù)素養(yǎng)與教學(xué)質(zhì)量緊密相關(guān)。受社會大環(huán)境的影響，部分教師的職業(yè)責(zé)任心缺失，上課純粹是為了應(yīng)付教學(xué)，把過多的精力用在科研或者外部兼職上，教學(xué)主業(yè)在一定程度上變成了副業(yè)。再者，受擴招的影響，地方高校近年來引進了許多年輕教師，由于教學(xué)經(jīng)驗缺乏和實踐能力不足，課堂上很難進行交流互動，根本無法“授人以漁”，只能“授人以魚”。

（三）學(xué)風(fēng)日下，逃課、作弊等普遍

當前的學(xué)風(fēng)問題集中表現(xiàn)在以下幾點：一是學(xué)生上課出勤率不高，遲到、早退、逃課已成為學(xué)生的一種日常習(xí)慣；二是主動自學(xué)意識不強，課余時間以網(wǎng)絡(luò)等娛樂性游戲為主，課后作業(yè)以抄襲為主；三是考試作弊嚴重，學(xué)生平時學(xué)習(xí)不認真，考試臨時抱佛腳，輕者要求老師劃考試范圍，重者將知識點做成“小抄”，考試后小紙條隨處可見。

（四）教學(xué)管理不到位、執(zhí)行力不強

新生報到后學(xué)校給他們分發(fā)了《學(xué)生工作指導(dǎo)手冊》，其中對畢業(yè)要求、曠課、考試作弊等都有嚴格的規(guī)定。然而，制度制定得雖好，卻存在“執(zhí)法不嚴”等情況，由于人為因素，某些學(xué)生一旦觸犯規(guī)定，就會通過關(guān)系找人來“消災(zāi)”。此外，高校一般會在教務(wù)處或者評估中心設(shè)置質(zhì)監(jiān)科，對教學(xué)質(zhì)量進行監(jiān)控，如教學(xué)督導(dǎo)等。由于監(jiān)控沒有連續(xù)性或者請的督導(dǎo)人員是退休教師，這樣的監(jiān)控難免有所松懈，即使發(fā)現(xiàn)問題，整改也不一定到位。

（五）基層教學(xué)組織薄弱，作用弱化

在教學(xué)管理中，往往將權(quán)力集中于上級行政部門和學(xué)院，實行校、院兩級管理。在院級管理中，系等基層教學(xué)組織與學(xué)生接觸最多，聯(lián)系也最緊密，由于定位模糊或者職責(zé)不清，導(dǎo)致系等基層教學(xué)組織無法真正發(fā)揮提高教學(xué)質(zhì)量的作用。事實上過多偏重于二級學(xué)院或者教學(xué)院長的作用，系負責(zé)人或者團隊的作用被相對弱化，導(dǎo)致系負責(zé)人及教師認為學(xué)校制定的相關(guān)教學(xué)管理規(guī)定是專門針對教師的，因此有一定的抵觸情緒。

二、地方高校教學(xué)質(zhì)量滑坡的成因分析

（一）學(xué)生方面

1.擴招后的生源質(zhì)量有所下降

在地方高校未擴招之前，生源基本是優(yōu)中選優(yōu)。擴招之后，地方高校的分數(shù)線相對降低，原來無學(xué)可上的部分學(xué)子走進了大學(xué)的校門，相對而言，其學(xué)習(xí)能力以及身心素質(zhì)都無法與綜合學(xué)習(xí)能力較強的學(xué)生相比，因此加大了教學(xué)及教學(xué)管理的難度，從而導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量的下降。

2.學(xué)業(yè)定位不清，沒有努力方向

在未跨入大學(xué)校門之前，大多數(shù)學(xué)生或許都是班上的佼佼者，因為那是以成績論英雄；跨入大學(xué)校門之后，由于生活、學(xué)習(xí)方式以及學(xué)校對學(xué)生評價機制的轉(zhuǎn)變，部分學(xué)生沒有變被動為主動，失去了前進的動力，目標茫然，具體表現(xiàn)為對自己的大學(xué)生涯沒有進行規(guī)劃，沒有對自己進行合理定位。由于不能準確為自己把脈，學(xué)習(xí)動力和學(xué)習(xí)積極性缺失，因而迷失了努力的方向。

3.電子產(chǎn)品改變了學(xué)生的生活方式

隨著科技的發(fā)展，電子產(chǎn)品的普及在一定程度上對身心發(fā)展不成熟、自控力不強的大學(xué)生來說是一個致命的誘惑。沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲而逃學(xué)者、上課玩智能手機者比比皆是，已嚴重影響到課堂的教學(xué)。再者，由于網(wǎng)絡(luò)游戲的出現(xiàn)，大多數(shù)學(xué)生足不出舍，參與學(xué)生社團以及交流鍛煉的機會漸少，在一定程度上阻礙了學(xué)生能力的發(fā)展。

（二）教師方面

1.師生比不合理

擴招后高校學(xué)生人數(shù)大幅度增加，教師的數(shù)量雖然也在遞增，但仍趕不上擴招的速度，師生比例越拉越大。學(xué)生人數(shù)不多時，教師可以關(guān)注到每個學(xué)生的成長，而如今地方高校雖然設(shè)了輔導(dǎo)員負責(zé)學(xué)生的管理，但一個輔導(dǎo)員要管300個學(xué)生，要詳細了解每個學(xué)生的情況很難。同樣，由于授課班級學(xué)生的增多，教師在課堂上對每個學(xué)生進行具體指導(dǎo)也不太現(xiàn)實，再加上大學(xué)老師都是上完課就走人，基本沒有和學(xué)生交流的時間和空間。

2.年輕教師經(jīng)驗不足

學(xué)生對學(xué)習(xí)沒有動力，在一定程度上也受到教師知識積累和教學(xué)經(jīng)驗等的影響。為了應(yīng)對學(xué)生人數(shù)的激增，高校近年來也引進了一些年輕教師，他們基本是從高校到高校，即在未走上教學(xué)崗位之前還是學(xué)生，轉(zhuǎn)眼間就變成了老師，他們沒有任何教學(xué)經(jīng)驗，一般只具備知識傳授能力，教學(xué)形式單一，很難激發(fā)起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。另外，由于是從高校到高校，實踐能力也相對薄弱，不利于對學(xué)生動手及實際操作能力的指導(dǎo)與培養(yǎng)。

3.考評制度不完善

從教師角度來看，特別是年輕教師忙科研評職稱是他們的核心利益所在，只要職稱能夠上一個臺階，工資、崗位競聘等都會占優(yōu)勢。從地方高校的考評激勵機制來看，將教學(xué)工作業(yè)績考慮進去的不是很多，因此在老師中慢慢形成了教書教得好不如科研搞得好的看法，久而久之他們對教學(xué)工作投入的精力相應(yīng)減少，這就導(dǎo)致學(xué)生對課堂學(xué)習(xí)提不起興趣，教師也覺得上課沒有動力，從而形成惡性循環(huán)。

（三）學(xué)校方面

1.重外延擴張、輕內(nèi)涵提高

很多地方高校的決策者認為，伴隨著國家政策的放開，不擴張就沒有出路，因此不管自身條件是否具備，都盲目進行外延擴張，如擴建新校區(qū)、增大招生規(guī)模、新增社會熱門專業(yè)等。而內(nèi)部機制的改革卻沒有跟上外延擴張的步伐，如人才培養(yǎng)模式照搬其他高校、實踐教學(xué)和實驗教學(xué)內(nèi)容改革力度不夠、教材的更新也沒有滿足社會發(fā)展和學(xué)生的需求，從而導(dǎo)致教學(xué)改革踏步不前。

2.管理松懈、制度執(zhí)行不力

在教學(xué)管理中，教學(xué)質(zhì)量保證機制在運行時往往只是通過自上而下的方式，而非自下而上的方式進行，難以形成互動，校一級對教學(xué)管理的監(jiān)控一旦松懈，很多政策就難以執(zhí)行。由于教務(wù)管理人員工作任務(wù)繁重，一般只是將硬性指標傳達下去，具體執(zhí)行得如何不會過問太多。另外，針對學(xué)生曠課、作弊等的管理制度雖健全，但在執(zhí)行過程中存在關(guān)系戶和學(xué)院的阻礙因素，很多制度難以貫徹落實，從而導(dǎo)致學(xué)風(fēng)、教風(fēng)進一步惡化。

3.行政化傾向明顯、學(xué)院積極性不高

在科學(xué)的學(xué)院管理體制下，學(xué)院是教學(xué)的基本實施單位，直接面向廣大的教師和學(xué)生，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量能否得到保證，院級的教學(xué)組織、教學(xué)實施、教學(xué)管理等起著決定性的作用［1］。而就目前的高校教學(xué)管理體制而言，上級行政部門或分管領(lǐng)導(dǎo)的決策權(quán)偏重，實行的是自上而下的管理方式，任務(wù)和指標等都是上級分派，院級管理部門處于被動配合地位。由于校、院兩級管理沒有實現(xiàn)很好的互動運行，學(xué)院慢慢就養(yǎng)成了只會傳達上級指示的習(xí)慣，對教學(xué)管理的積極性不高，嚴重影響了正常的教學(xué)組織及實施。

三、提高地方高校教學(xué)質(zhì)量的路徑選擇

（一）制定并嚴格執(zhí)行教學(xué)管理制度

有法不依、執(zhí)法不嚴對國家和社會造成的危害很大。高校也一樣，尤其是地方高校的行政主管部門對自己所制定的教學(xué)管理條例等，因人為干預(yù)而有法不依和執(zhí)法不嚴的情況很突出，致使制度的執(zhí)行力和權(quán)威性大打折扣。地方高校的行政主管部門應(yīng)重新審視教學(xué)管理條例，根據(jù)學(xué)校實情制定相關(guān)制度，制度一旦制定就要嚴格執(zhí)行。如學(xué)生作弊等，一經(jīng)查實就要按學(xué)校的規(guī)定嚴格執(zhí)行，不能因人而異，只有堅持不懈才能重塑權(quán)威。

（二）管理去行政化，加強與學(xué)院互動

“高校去行政化”有兩層含義：第一層是外部治理，行政管理部門要縮腳，減少過度干預(yù)；第二層是內(nèi)部治理，高校內(nèi)部行政權(quán)力要縮手，降低對教學(xué)、學(xué)術(shù)的不當影響［2］。地方高校的教學(xué)管理部門應(yīng)慎用行政權(quán)力，遇事將自上而下的管理方式與自下而上的學(xué)院制管理方式相結(jié)合，營造民主、和諧的處事氛圍，不能以實際存在的行政級別來決定話語權(quán)，要促進行政管理部門和學(xué)院的互動，提高學(xué)院管理教學(xué)相關(guān)事宜的積極性。

（三）加強對教師的培訓(xùn)，提高教學(xué)水平

高校的人力資源部門應(yīng)加強與教務(wù)處、學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)的交流與合作，制定在編在崗教師的分類培訓(xùn)計劃。例如：對因擴招而從高校直接引進的年輕教師，可先在校內(nèi)對他們進行教學(xué)方法、教學(xué)能力培訓(xùn)，實行導(dǎo)師“一對一”傳幫帶，然后安排到企業(yè)頂崗或掛職鍛煉，提高他們的實踐能力；對原先學(xué)歷過低的教師，在培養(yǎng)上則以提升他們的學(xué)歷為主；對既有工作經(jīng)歷，又有教學(xué)能力的教師，則進行專業(yè)前沿動態(tài)信息的搜集和運用能力的培訓(xùn)［3］。

（四）改革考核評價機制，重視教學(xué)業(yè)績

不合理的教師考核評價機制是造成教師教學(xué)精力投入不夠的主要原因。地方高校在制定考評機制時，應(yīng)當將職稱評審、崗位競聘等與教師的教學(xué)業(yè)績掛鉤，并將教師指導(dǎo)學(xué)生參與學(xué)科競賽、課堂質(zhì)量管理和學(xué)生對教師的評價等納入到教師考評機制當中，作為考評的內(nèi)容與依據(jù)，并采取適當?shù)莫剳痛胧岣呓處煹慕虒W(xué)積極性，促進其加大對教學(xué)的精力投入。

（五）讓學(xué)生參與管理，提高綜合能力

大學(xué)生不僅是教學(xué)活動的主體，更是教學(xué)管理和服務(wù)的主體。大學(xué)生在學(xué)習(xí)理論知識的同時，應(yīng)增強自身的主體意識和責(zé)任感，積極參與教學(xué)質(zhì)量管理環(huán)節(jié)的相關(guān)活動［4］。學(xué)校要積極組織專業(yè)授課老師、學(xué)生輔導(dǎo)員以及教學(xué)管理人員等進行積極宣傳，讓學(xué)生認識到參與教學(xué)質(zhì)量管理對自身的重要性，并通過學(xué)生會、學(xué)校質(zhì)量評估中心、教學(xué)座談會、網(wǎng)絡(luò)評教等方式，提供學(xué)生參與的平臺。一方面學(xué)?？删蛯W(xué)生對教學(xué)工作反映的問題及時進行解決；另一方面可鍛煉學(xué)生提出問題、分析問題和解決問題的能力。

（六）建立預(yù)警機制，加大學(xué)習(xí)指導(dǎo)力度

不少新生進入大學(xué)后，學(xué)習(xí)目標不明確，長期沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，曠課、考試不及格很普遍。建立學(xué)生學(xué)習(xí)預(yù)警機制，其目的是時刻提醒和監(jiān)督學(xué)生不要忘了學(xué)習(xí)和奮斗目標，對出現(xiàn)的不正?，F(xiàn)象進行及時反饋，防患于未然。例如：針對曠課，可以設(shè)定達到多少節(jié)給予警告、嚴重警告等處分；一學(xué)期累計不及格多少門課給予預(yù)警以及跟家長進行溝通等；累計達多少學(xué)分不及格，給予勸退等。同時，要通過輔導(dǎo)員或者班主任及時指導(dǎo)學(xué)生，引導(dǎo)他們步入正常的學(xué)習(xí)和生活軌道。

（七）建立考試制度及試卷質(zhì)量分析制度

考試是對學(xué)生所學(xué)課程的掌握程度和教師教學(xué)成果的一種全面綜合檢驗，因此要建立嚴格的考試制度。首先，命題的老師應(yīng)該考慮到試題的難度和廣度，注重理論考試與能力培養(yǎng)相結(jié)合；其次，規(guī)范考試秩序，杜絕考試作弊現(xiàn)象，凡發(fā)現(xiàn)考試作弊者，立即處理，輕者嚴重警告，屢犯者可以勒令退學(xué)。另外，要進行試卷質(zhì)量分析，將定性和定量相結(jié)合。定量分析注重對考試中學(xué)生成績的分布、不及格率等進行數(shù)據(jù)分析；定性分析即在定量分析的基礎(chǔ)上，對已形成的數(shù)據(jù)進行分析、討論，對考試質(zhì)量以及命題設(shè)計等進行剖析，為下次改進命題和提高教學(xué)質(zhì)量提供依據(jù)。

四、結(jié)語

影響地方高校教學(xué)質(zhì)量的因素主要有教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、管理制度等，涉及面甚廣。在目前地方高校教學(xué)質(zhì)量整體滑坡的情況下，要立足于提升教學(xué)質(zhì)量，從教師、學(xué)生和學(xué)校三個方面積極探索提升教學(xué)質(zhì)量的路徑，將學(xué)校的辦學(xué)定位和發(fā)展目標、規(guī)格等融入到教學(xué)發(fā)展中去，促進地方高校走內(nèi)涵發(fā)展之路。

參考文獻：

[1]顧興強.學(xué)院教學(xué)質(zhì)量保證機制研究：以N大學(xué)為例[D].廣州：華南師范大學(xué)，2007（9）.

[2]高校去行政化，重構(gòu)大學(xué)精神[N].廣州日報，2015-05-11.

[3]王小云，倪杰.關(guān)于試點轉(zhuǎn)型高校師資隊伍建設(shè)的思考：以金陵科技學(xué)院為例[J].中國成人教育，2014（23）.

[4]史艷紅.學(xué)生參與高校教學(xué)質(zhì)量管理的路徑研究[D].重慶：西南大學(xué)，2014（4）.

（編輯：文汝）

基金項目：2013年金陵科技學(xué)院教改課題“應(yīng)用技術(shù)大學(xué)課程體系設(shè)置的研究”（JYJG2013-36）；2015年江蘇省社科應(yīng)用精品研究工程“慕課（MOOC）視域下地方應(yīng)用型本科院校教學(xué)模式探索——以南京地方高校為例”（15SYC-130）；2015年金陵科技學(xué)院教改課題“慕課時代基于合作的教與學(xué)教學(xué)模式研究”（2015JYJG07）。

收稿日期：2015-09-05

作者簡介：王小云（1979-），男，碩士，金陵科技學(xué)院（江蘇南京211169）教務(wù)處講師，研究方向為教育管理。

中圖分類號：G642.0

文獻標識碼：A

文章編號：1673-1999（2016）01-0037-03