張利

摘要：本文以國際貿(mào)易政策為主要研究對(duì)象，對(duì)其范圍內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行了重點(diǎn)研究和分析。首先從國際層面上和國內(nèi)層面上簡單介紹了貿(mào)易政策中對(duì)應(yīng)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，然后分別從研究DUP經(jīng)濟(jì)、選擇貿(mào)易政策工具以及分析貿(mào)易政策決策三個(gè)方面對(duì)其具體應(yīng)用進(jìn)行了詳細(xì)且深入地分析。

關(guān)鍵詞：貿(mào)易政策；政治經(jīng)濟(jì)學(xué)；國際層面；國內(nèi)層面；應(yīng)用

中圖分類號(hào)：F740 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）003-000-02

從本質(zhì)上分析，貿(mào)易政策自由化的提出，可以切實(shí)保障世界范圍內(nèi)各個(gè)要素配置在效率上得到有效提升，從而不斷增加各個(gè)國家在經(jīng)濟(jì)方面的福利。但是，從嚴(yán)格意義上講，貿(mào)易政策，尤其是基于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)考慮的貿(mào)易政策，其強(qiáng)調(diào)的并不是立足于經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上成本與收益的簡單效率計(jì)量，而是與各種政治因素緊密聯(lián)系的復(fù)雜性貿(mào)易決策或方針。由此可知，無論是國際層面上的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，還是國內(nèi)層面上的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，就貿(mào)易政策的本質(zhì)而言，其最終應(yīng)用的目的都是為了確保國家內(nèi)部利益的最大化。

一、貿(mào)易政策中國際意義上的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

就貿(mào)易政策而言，其國際意義上的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，又可稱為國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。對(duì)這一概念進(jìn)行分析時(shí)，其利用的方法并不是傳統(tǒng)意義上的自由主義方法，而是國際層面上的現(xiàn)實(shí)主義方法。二十世紀(jì)三十年代，國際現(xiàn)實(shí)主義應(yīng)運(yùn)而生。這一主義的出現(xiàn)從某種程度上對(duì)經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期，工業(yè)化國家以“以鄰為壑”這一貿(mào)易政策為福利的舉措進(jìn)行了客觀解釋。以現(xiàn)實(shí)主義者為例，其主張的觀點(diǎn)主要包括：1.國際層面上的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，其核心角色和主要分析單位是國家。2.理性占主導(dǎo)的國家所追求的是權(quán)利在自身層面上的最大化，但由于立足于國家整體而言，其整體利益更為重要，所以各個(gè)國家的政府便是保障這一整體利益的有效途徑。3.成本與收益的基本分析，是國家實(shí)現(xiàn)自身利益最大化選擇和決策的主要依據(jù)。除此之外，有由金德爾伯格、庫拉斯納以及格爾潘等共同提出的“霸權(quán)安定理論”，是貿(mào)易政策在國際層面上較為有力的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。該理論認(rèn)為：在國際政治經(jīng)濟(jì)之中，一個(gè)國家的地位能夠直接決定這個(gè)國家對(duì)外部國家采取的經(jīng)濟(jì)政策。也就是說，一旦在國際這一綜合體系中，出現(xiàn)了一個(gè)軍事、經(jīng)濟(jì)以及政治等各方面力量超群的個(gè)體國家時(shí)，這一國家必然會(huì)要求并嘗試構(gòu)建一個(gè)相對(duì)開放的國際化貿(mào)易體制，從而通過報(bào)復(fù)、制裁等一系列強(qiáng)制手段進(jìn)行相關(guān)規(guī)則、條例的執(zhí)行和實(shí)施。

二、貿(mào)易政策中國內(nèi)意義上的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

貿(mào)易政策，不單單是國家與國家之間相互作用、彼此交涉的結(jié)果，還是各個(gè)國家自身內(nèi)部政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等諸多因素整合影響和綜合作用的最終結(jié)果。從這一角度理解，貿(mào)易政策便是各個(gè)集團(tuán)利用政治進(jìn)行利益決策的真實(shí)反映。在國內(nèi)層面上，貿(mào)易政策的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)主要包括以下理論：

1.人們在政治領(lǐng)域追求自身的最大化利益。作為政治這一市場的需求者，選民會(huì)直接投票選擇最有利于自身利益增進(jìn)和擴(kuò)大的候選人。而作為政治這一市場的供給者，無論是總統(tǒng)，還是議員，這些決策者都會(huì)盡可能追求當(dāng)選或是連任。在貿(mào)易政策決定中，這一理論的應(yīng)用，需要對(duì)經(jīng)濟(jì)市場進(jìn)行假定，即競爭完全、收入二次分配可行、以簡單多數(shù)的直接投票原則決定當(dāng)選者、零投票成本以及決策者選擇自由貿(mào)易政策。

2.斯托帕爾-薩繆爾森定理。該定理認(rèn)為，當(dāng)一個(gè)國家在勞動(dòng)者數(shù)量上大幅度超過資本所有者數(shù)量時(shí)，如果其密集型勞動(dòng)產(chǎn)品屬于出口，而密集型資本產(chǎn)品屬于進(jìn)口，那么，政治層面的決策者便會(huì)以絕大部分勞動(dòng)者的主觀要求對(duì)貿(mào)易政策進(jìn)行自由化開放。反之，如果這個(gè)國家的密集型勞動(dòng)產(chǎn)品屬于進(jìn)口，而密集型資本產(chǎn)品屬于出口，那么，自由化的貿(mào)易政策便會(huì)使得絕大部分勞動(dòng)者利益受到損害，故此，該國家會(huì)產(chǎn)生自我保護(hù)的傾向。這就是國際貿(mào)易政策中經(jīng)常出現(xiàn)的貿(mào)易保護(hù)主義。

三、貿(mào)易政策中綜合意義上的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用

（一）研究DUP經(jīng)濟(jì)

DUP，其實(shí)是與非生產(chǎn)性尋租直接的活動(dòng)的簡稱?？唆敻癖硎?，與經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上單純的尋求社會(huì)財(cái)富增加不同，這不是簡單的尋利行為。雖然這種直接且不具備生產(chǎn)特性的尋租活動(dòng)既不能直接增加商品的商業(yè)價(jià)值，也不能間接增加其勞務(wù)價(jià)值，但是，卻可以通過特殊形式尋求并收獲最大化的綜合利益。在國際化貿(mào)易活動(dòng)中，這一理論便有典型表現(xiàn)。通過一系列的院外活動(dòng)，利益集團(tuán)可以直接對(duì)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)實(shí)行兩個(gè)貿(mào)易管理措施，以此確保集團(tuán)可以獲得相應(yīng)的利益。其一，最高規(guī)格關(guān)稅的實(shí)行。其二，進(jìn)口、出口配額的直接保護(hù)。通常情況下，這種院外活動(dòng)的開展和進(jìn)行的理由或原因包括三個(gè)，即某一政策的存在、某一政策的實(shí)施以及某一政策的結(jié)果。就關(guān)稅政策而言，其存在的價(jià)值就是保護(hù)整個(gè)民族工業(yè)的全面發(fā)展。但是，當(dāng)國內(nèi)市場出現(xiàn)一定程度的企業(yè)壟斷現(xiàn)象時(shí)，其他企業(yè)便會(huì)失去提升質(zhì)量、改進(jìn)技術(shù)、增強(qiáng)市場核心競爭力的能力和激勵(lì)，故此，關(guān)稅政策便會(huì)自然成為保護(hù)尋租行為的重要手段。除此之外，進(jìn)口許可證制度、匯率高估管理制度、進(jìn)口配額、外匯管理制度等一系列伴隨進(jìn)口替代性政策制度存在的制度和條例，也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)租追求活動(dòng)。從資源應(yīng)用的角度分析，雖然這些活動(dòng)屬于對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源中有效資源的消耗和浪費(fèi)，但是，這也從某種程度上構(gòu)成了社會(huì)成本的貿(mào)易保護(hù)，并逐漸發(fā)展成為其中極其重要的組成部分。

（二）選擇貿(mào)易政策工具

當(dāng)今世界，各個(gè)國家廣泛使用的貿(mào)易政策其實(shí)是與國際貿(mào)易的基本理論分析是相背離的。事實(shí)上，之所以讓國外直接承擔(dān)例如反傾銷稅、自愿出口限制、反補(bǔ)貼稅等系列保護(hù)成本造成的大規(guī)模福利損失，而不直接運(yùn)用在政策上可獲得最優(yōu)化經(jīng)濟(jì)效率或次優(yōu)化經(jīng)濟(jì)效率的工具，是因?yàn)檎螞Q策者考慮其影響因素、影響范圍、影響程度時(shí)，不僅要從經(jīng)濟(jì)層面上深入考慮，還要從政治層面全面分析。

（三）分析貿(mào)易政策決策

綜合分析發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)國家中，絕大部分在自身政府管理上，都形成了兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立且彼此分離的政策性領(lǐng)域。其中，一個(gè)領(lǐng)域是產(chǎn)業(yè)部門，另一個(gè)領(lǐng)域是國民經(jīng)濟(jì)。按理說，政策焦點(diǎn)原本應(yīng)該屬于宏觀理論上的國民經(jīng)濟(jì)管理，但實(shí)際上，卻是偏向于單個(gè)且微觀的產(chǎn)業(yè)部門的。針對(duì)這一點(diǎn)，行政部門之間的一系列活動(dòng)體現(xiàn)得較為顯著。以行政部門之間的內(nèi)部或外部妥協(xié)，以及行政部門與其他利益集團(tuán)的利益爭奪為例。這便是美國現(xiàn)行寡頭政治最核心的特點(diǎn)，正是由于行政部門之間的相互作用和彼此牽制，反而阻礙了代表大部分人利益的貿(mào)易優(yōu)化政策的實(shí)施。在政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中，就各大產(chǎn)業(yè)而言，其反對(duì)外國進(jìn)行貿(mào)易競爭保護(hù)的具體程度和高低，可以切實(shí)利用經(jīng)濟(jì)計(jì)量這一科學(xué)合理的方法進(jìn)行分析和判斷。針對(duì)這一方面，已經(jīng)有了大量的文獻(xiàn)資料和研究試驗(yàn)。同時(shí)，這些豐富的文獻(xiàn)和研究也為貿(mào)易政策中保護(hù)性政治經(jīng)濟(jì)學(xué)奠定了堅(jiān)實(shí)可靠的理論基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語

在國際貿(mào)易中，貿(mào)易政策的研究和分析是至關(guān)重要的。無論是自由貿(mào)易政策，還是反對(duì)自由貿(mào)易政策，其最終決策都需要經(jīng)過宏觀和微觀的綜合分析。當(dāng)然，利用科學(xué)有效的經(jīng)濟(jì)計(jì)量方法進(jìn)行其他國家貿(mào)易保護(hù)的程度計(jì)算和預(yù)估，也是保障國際貿(mào)易雙方基本利益必不可少的分析策略。也就是說，其最終目的都是為了提升自我國家在要素配置和經(jīng)濟(jì)福利方面的收獲程度。

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