李振

“互聯(lián)網(wǎng)+”的嵌入，能讓社區(qū)公益出現(xiàn)“大眾參與”、“聯(lián)手創(chuàng)造”的新特征

居住在廣州市番禺洛濤南區(qū)的林明榮，最近迷上了晨跑。

“晨跑是我發(fā)起的第四個(gè)公益項(xiàng)目，也是參與人數(shù)最多的一個(gè)。”林明榮告訴《瞭望東方周刊》。在擔(dān)任該小區(qū)公益組織負(fù)責(zé)人的兩年時(shí)間里，他先后發(fā)起了治理環(huán)境、整治隨意停車、推進(jìn)垃圾分類等多個(gè)項(xiàng)目。

中山大學(xué)社會(huì)學(xué)與人類學(xué)學(xué)院教授朱健剛告訴《瞭望東方周刊》，像林明榮所在的社區(qū)公益組織，在廣東省不計(jì)其數(shù)，它們有個(gè)共同的特征：以法人或非法人形式活躍于社區(qū)層面，解決休戚相關(guān)的公共難題。

如此活躍的景象背后，是廣東省社區(qū)公益不斷“探新”的實(shí)驗(yàn)。如何利用互聯(lián)網(wǎng)方式創(chuàng)新性解決社會(huì)問(wèn)題，如何用商業(yè)的智慧協(xié)調(diào)政府、市場(chǎng)和公民社會(huì)實(shí)現(xiàn)三方共贏，成了社區(qū)公益人頗為關(guān)心的議題。

“潮”涌社區(qū)公益

“一些愿意做慈善的人聚集起來(lái)，在自己生活的地方做一些愛心活動(dòng)。它不一定是現(xiàn)代公益，也可以是傳統(tǒng)的?！边@是朱健剛定義中的社區(qū)公益。

“路人甲”公益捐贈(zèng)平臺(tái)App界面

“比如潮汕地區(qū)的善堂，自明清就開始組織救濟(jì)周邊的弱勢(shì)群體，已有幾百年歷史。”在他看來(lái)，廣東的社區(qū)公益有著得天獨(dú)厚的發(fā)展基礎(chǔ)。

廣東省地方文化根深蒂固，務(wù)實(shí)的廣東人長(zhǎng)期秉承“與其為千里之外撿垃圾捐錢，不如把家門口搞干凈”的觀點(diǎn)，“因此，廣東的企業(yè)家都樂(lè)于捐助當(dāng)?shù)仂籼没蛏鐓^(qū)?！敝旖傉f(shuō)。

除了風(fēng)氣使然，社區(qū)公益的發(fā)展體現(xiàn)在方方面面，尤其是政府的鼓勵(lì)。

2013年，廣州市舉辦社會(huì)組織公益創(chuàng)投活動(dòng)，資助資金達(dá)到1500萬(wàn)元。迄今已成功舉辦了3屆創(chuàng)投活動(dòng)，資助金額更是由前兩屆的1500萬(wàn)元提高到1850萬(wàn)元。由此可見，政府鼓勵(lì)、支持社會(huì)組織參與公益服務(wù)的力度之大。

在中山大學(xué)傳播與設(shè)計(jì)學(xué)院副教授周如南看來(lái)，政府資助并非活動(dòng)的最終目的，按照規(guī)定，公益組織需自籌項(xiàng)目配套資金（占比需達(dá)40%）。廣州公益創(chuàng)投創(chuàng)新性的“廣州模式”，催生出政府、市場(chǎng)和社會(huì)組織“1+1+1>3”的社會(huì)治理模式。

距離廣州不遠(yuǎn)的深圳，曾誕生過(guò)中國(guó)首家社區(qū)基金會(huì)“桃源居公益事業(yè)發(fā)展基金會(huì)”。在以改革聞名的沃土之上，大量活躍在社區(qū)層面的自組織轉(zhuǎn)向社區(qū)基金會(huì)模式，探索如“潮”般涌向社區(qū)公益。

2014年3月，《深圳市社區(qū)基金會(huì)培育發(fā)展工作暫行辦法》出臺(tái)，原始基金200萬(wàn)元的門檻、公益基金不允許社區(qū)冠名的限制被打破，開全國(guó)社區(qū)基金會(huì)制度化的先河。

深圳首個(gè)居民眾籌成立的“蛇口社區(qū)基金”便得益于此。

發(fā)起人之一的“80后”公益達(dá)人張?chǎng)胃嬖V《瞭望東方周刊》，2014年底，89個(gè)蛇口居民自掏1000元腰包成立“蛇口社區(qū)基金”，致力于鏈接本地資源，解決本地問(wèn)題?！爸蠖潭虄蓚€(gè)月，就籌集了近40萬(wàn)元的自然人捐款，加上近60萬(wàn)元企業(yè)承諾捐款，基本達(dá)到100萬(wàn)元注冊(cè)資金?！?/p>

經(jīng)過(guò)探索和創(chuàng)新，“深圳模式”日趨成熟。目前，已經(jīng)形成了以光明新區(qū)為代表的政府倡導(dǎo)培育模式、以桃源居為代表的企業(yè)倡導(dǎo)培育模式、以蛇口基金為代表的居民眾籌培育模式等多種模式。

社區(qū)公益之難

盛名之下，社區(qū)公益并非完全是順風(fēng)順?biāo)?/p>

2011年陳建華履職廣州市市長(zhǎng)，自封“垃圾市長(zhǎng)”的他開始自我革命力推垃圾分類，多個(gè)垃圾分類試點(diǎn)都有社區(qū)公益組織的參與，社區(qū)公益組織投入了巨大精力，但效果仍不理想。

據(jù)宜居廣州生態(tài)環(huán)境保護(hù)中心（是一家在廣州關(guān)注垃圾分類及垃圾管理的民間環(huán)保組織，于2012年6月經(jīng)廣州市海珠區(qū)民政局批準(zhǔn)后成立）總干事巴索風(fēng)云回憶，當(dāng)時(shí)他們作過(guò)一項(xiàng)調(diào)研（2012年），數(shù)據(jù)顯示：雖然91%左右的居民知道廣州正在進(jìn)行垃圾分類，但只有50%的居民知道自己的小區(qū)正在進(jìn)行垃圾分類;雖然超過(guò)70%的社區(qū)完成了垃圾分類的宣傳動(dòng)員以及垃圾分類基本設(shè)施的配套，但垃圾分類作業(yè)流程尚未理順，僅7.8%的社區(qū)同時(shí)做到了分類收集和分類運(yùn)輸。

成效問(wèn)題并非最棘手問(wèn)題，團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定更令他擔(dān)憂。

“宜居廣州”目前的團(tuán)隊(duì)分為調(diào)研和社區(qū)人員兩部分?！叭藛T幾乎每年都會(huì)變動(dòng)，做社區(qū)的團(tuán)隊(duì)要影響人的觀念，需要花費(fèi)很大力氣，卻收效甚微。時(shí)間一久便對(duì)未來(lái)產(chǎn)生了迷茫?！卑退黠L(fēng)云告訴《瞭望東方周刊》，新進(jìn)的全職人員又在不斷重復(fù)以前的路徑。

盡管他知道目前種種遭遇的癥結(jié)所在——像大多數(shù)業(yè)內(nèi)人士反映的那樣，社區(qū)公益組織所能接觸的資源寥寥無(wú)幾，單一的募款來(lái)源令組織缺乏長(zhǎng)期的穩(wěn)定性?！岸Y源中，錢是最大的因素?！钡廊粺o(wú)計(jì)可施。

在巴索風(fēng)云看來(lái)，民間機(jī)構(gòu)很少能拿到政府的支持經(jīng)費(fèi)，而辦公場(chǎng)地、水電網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)項(xiàng)目都需要錢?！白鳛橐患颐耖g環(huán)保組織，我們的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自于南中國(guó)環(huán)境基金。”

“商業(yè)并不可恥”

韓靖告訴本刊記者，他正在探索一條公益和商業(yè)互相助力的可行之路。

他創(chuàng)辦的“路人甲”，是一個(gè)具互聯(lián)網(wǎng)思維的小額定額捐款及輕度公益參與的網(wǎng)絡(luò)籌款平臺(tái)。

捐款人在捐助了10元之后，即可以在“路人甲”平臺(tái)上挑選一張優(yōu)惠券。而這些由愛心商家提供的優(yōu)惠券，金額幾乎都大于10元，例如價(jià)值30元的愛奇藝會(huì)員卡、滴答拼車20元代金券、桔子酒店40元會(huì)員卡，等等?！捌渫ㄟ^(guò)‘惠捐模式創(chuàng)新地以社會(huì)企業(yè)的方式運(yùn)作，運(yùn)用了行為心理學(xué)和商業(yè)的結(jié)合，以實(shí)體化、物質(zhì)化形式鼓勵(lì)人的捐贈(zèng)行為。”

這一機(jī)制并不復(fù)雜，其實(shí)質(zhì)上是一個(gè)搭建了捐贈(zèng)人、愛心企業(yè)、公益項(xiàng)目的價(jià)值閉環(huán)。

捐贈(zèng)人，在捐贈(zèng)10元后即可兌換一張由愛心企業(yè)回贈(zèng)的答謝券，享受超值優(yōu)惠和在線服務(wù);企業(yè)，通過(guò)優(yōu)惠券的方式參與公益既實(shí)踐了社會(huì)責(zé)任，推廣了品牌，又贏得了用戶;而作為連接雙方的公益項(xiàng)目，又為每一個(gè)公益組織負(fù)責(zé)人自行管理捐款人和活動(dòng)參與者提供了載體。

“公益+商業(yè)”的模式被“路人甲”證明是可行的。“‘路人甲與‘車爺?shù)暮献髯屛覀兛吹?，商業(yè)并非處在公益的對(duì)立面上?！?/p>

“車爺”是一家上門洗車O2O公益環(huán)保品牌，車主每締造一次上門洗車服務(wù)都將有1元錢捐給公益事業(yè)。其“車爺公益基金”與“路人甲公益”合作，在向平臺(tái)10個(gè)公益項(xiàng)目進(jìn)行定額定期捐款的同時(shí)，為捐款人提供了20元洗車優(yōu)惠券。截至目前，“車爺”開展各類線上線下社區(qū)公益活動(dòng)共計(jì)16次，累計(jì)投入公益基金總和22976.9元。

據(jù)了解，路人甲公益捐贈(zèng)平臺(tái)自2015年2月14日開始上線試運(yùn)營(yíng)，截至2015年底，注冊(cè)用戶近十萬(wàn)，APP注冊(cè)率達(dá)85%，捐贈(zèng)用戶總體轉(zhuǎn)化率為39%，復(fù)捐率達(dá)18%，優(yōu)惠券領(lǐng)取總量近兩萬(wàn)張，優(yōu)惠券領(lǐng)取率12%。

在韓靖看來(lái)，“路人甲”惠捐模式的成功就意味著，解決社區(qū)公益難題的探索出現(xiàn)了曙光。

“路人甲”正在積極嘗試打造一個(gè)“善商聯(lián)盟”，外來(lái)游客通過(guò)捐助本地公益項(xiàng)目，再通過(guò)“路人甲”公益平臺(tái)領(lǐng)取本地商戶為之提供優(yōu)惠服務(wù)。既解決了本地的社會(huì)問(wèn)題，又讓那些捐助的游客在本地消費(fèi)時(shí)獲得了優(yōu)惠，同時(shí)在一定程度上抑制了旅游區(qū)常見的不良商家價(jià)格欺詐問(wèn)題。

韓靖希望通過(guò)“路人甲”平臺(tái)的惠捐模式來(lái)激活和促進(jìn)社區(qū)公益組織的發(fā)展?！皬奈覀兊膶?shí)踐來(lái)看，本地人對(duì)于社區(qū)公益非常有情懷，只要標(biāo)的明確，其實(shí)社區(qū)公益籌款并不難。”

顛覆與改變

互聯(lián)網(wǎng)顛覆式的影響力，悄悄改變了林明榮的公益方式。

早晨8點(diǎn)，林明榮準(zhǔn)時(shí)下樓與同伴匯合，他與另外3位小伙伴負(fù)責(zé)檢查小區(qū)垃圾分類情況。此時(shí)段垃圾投放最為集中，對(duì)每幢樓進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)后，于周末統(tǒng)一進(jìn)行分類知識(shí)的掃樓（挨家挨戶拜訪）宣傳。

然而，這種方式的成效并不明顯。半年來(lái)，垃圾分類依然未有改觀。但失之東隅的“晨跑”卻通過(guò)微信運(yùn)動(dòng)捐步的方式，改變了他做公益的方式?！白约好刻斐颗芫洼p松做了公益”。

他開始認(rèn)識(shí)并鐘情于互聯(lián)網(wǎng)公益。

林明榮告訴本刊記者，他在微信或QQ上，可以通過(guò)騰訊公益的“益行家”運(yùn)動(dòng)捐步項(xiàng)目，以公益與運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的參與方式，身體力行地踐行公益。在他看來(lái)，“微信運(yùn)動(dòng)”的排名與點(diǎn)贊功能，借助人們攀比、炫耀的心理，讓運(yùn)動(dòng)不用曬即達(dá)到了曬的效果。

不滿足于運(yùn)動(dòng)捐步的他還成為了CCSER（兒童失蹤預(yù)警平臺(tái)）的志愿者。

CCSER是由微信聯(lián)合中社兒童安全科技基金、騰訊公益共同發(fā)起的公益項(xiàng)目，借助成熟移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與GIS地理信息平臺(tái)支持，通過(guò)發(fā)動(dòng)社會(huì)大眾廣泛參與丟失兒童的找尋。家長(zhǎng)可以通過(guò)用戶認(rèn)證建立專屬防丟檔案。

據(jù)中社兒童安全科技基金創(chuàng)始人張永將介紹，在孩子丟失后，可一鍵對(duì)外發(fā)布信息。在平臺(tái)注冊(cè)并授權(quán)平臺(tái)使用地理位置的志愿者，會(huì)接收平臺(tái)推送的預(yù)警信息，真正參與其中而不僅僅是轉(zhuǎn)發(fā)。警報(bào)將不間斷推送覆蓋范圍內(nèi)的所有志愿者，直到家長(zhǎng)選擇“關(guān)閉預(yù)警”。

互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)更多創(chuàng)新公益理念和形態(tài)上的顛覆，其魅力遠(yuǎn)不止于此。

2015年9月9日，騰訊發(fā)起“99公益日”，發(fā)動(dòng)全國(guó)數(shù)億熱愛公益的網(wǎng)民通過(guò)小額現(xiàn)金捐贈(zèng)，步數(shù)捐贈(zèng)、聲音捐贈(zèng)等行為。當(dāng)天，通過(guò)騰訊公益平臺(tái)共收到愛心網(wǎng)友捐款1.279億元，吸引到205萬(wàn)人次參與捐款，創(chuàng)下國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)的募捐紀(jì)錄。

如今，騰訊、阿里巴巴、螞蟻金服、新浪等互聯(lián)網(wǎng)公司，也紛紛搭建起網(wǎng)絡(luò)公益平臺(tái)，讓公眾參與的體驗(yàn)日益豐富?；蛟S，“互聯(lián)網(wǎng)+”的嵌入，能讓社區(qū)公益出現(xiàn)“大眾參與”、“聯(lián)手創(chuàng)造”的新特征。