蘆垚

這些城市，既顯示了中國(guó)的發(fā)展縱深，也反映出中國(guó)面臨的發(fā)展挑戰(zhàn)

在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)如日中天的時(shí)代，古城西安似乎需要煥發(fā)昔日的榮光。

2015年，西安全市生產(chǎn)總值大約為5810億元，與東部動(dòng)輒萬(wàn)億的城市相比，差距是不言而喻的。為此，在“十三五”規(guī)劃綱要中，這座世界著名古都提出，到“十三五”末，全市經(jīng)濟(jì)總量要達(dá)到或接近1萬(wàn)億元。

事實(shí)上，西安有著極為厚重的發(fā)展基礎(chǔ)。截至2014年底，西安擁有軍民融合企業(yè)近300余家，實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入約1600億元，涵蓋航空、航天、兵器、船舶、核技術(shù)和電子等中國(guó)所有六大軍工行業(yè)，軍工實(shí)力在全國(guó)城市中排名第一。

從某種角度看，西安的市情，恰恰說(shuō)明了中國(guó)依然有巨大的發(fā)展縱深。

正如習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)的，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒(méi)有變。

能否將這些潛在空間挖掘出來(lái)，對(duì)于未來(lái)五年的中國(guó)至關(guān)重要。

“十三五”時(shí)期，不僅是實(shí)現(xiàn)首個(gè)百年目標(biāo)的沖刺階段，也是跨越“中等收入陷阱”的重要階段。能否在這一時(shí)期爬坡過(guò)坎，關(guān)鍵在于，通過(guò)不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，由此充分增強(qiáng)動(dòng)能，激發(fā)潛能。

本刊選取了西安、鄭州、重慶、廣州等四座城市，嘗試從中觀察挖掘中國(guó)發(fā)展?jié)撃艿拿卦E。

這四座城市分別來(lái)自中國(guó)的西北、中部、西南和東南，均是極有影響力的區(qū)域中心城市乃至國(guó)家戰(zhàn)略中心城市，且有著特色迥異的資源稟賦和發(fā)展路徑，亦面臨著不同的挑戰(zhàn)?？梢哉f(shuō)，這些城市，既顯示了中國(guó)的發(fā)展縱深，也反映出中國(guó)面臨的發(fā)展挑戰(zhàn)。

西安作為中國(guó)重要的重工業(yè)城市，軍工基礎(chǔ)排名全國(guó)第一，科教資源豐富，可地處西北的它，在發(fā)展水平上與眾多東部城市相去甚遠(yuǎn);

位于中原的鄭州，是資源型產(chǎn)業(yè)特征明顯的城市，囿于中原整體發(fā)展水平，常年身處中國(guó)二線城市之列;

作為直轄市，重慶還沒(méi)跨入發(fā)達(dá)地區(qū)行列，大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫(kù)區(qū)并存，城鄉(xiāng)差距顯而易見(jiàn);

廣州作為一線城市，也是國(guó)家中心城市，前些年走在前面的它，率先遇到了巨大的競(jìng)爭(zhēng)和轉(zhuǎn)型壓力。

這些城市在“十三五”時(shí)期的表現(xiàn)，從局部看，將影響其周邊地區(qū)的發(fā)展，從全局看，也將影響整個(gè)中國(guó)未來(lái)五年的轉(zhuǎn)型成效。

這些先天條件不同，發(fā)展階段相異的地區(qū)，挖掘潛力的路徑自然有所不同。

西安著力激發(fā)潛在的工業(yè)和科教資源，為西部城市和重工業(yè)城市的創(chuàng)新探索出路;鄭州通過(guò)大力發(fā)展交通樞紐，進(jìn)而推進(jìn)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)和物流體系，由此打開(kāi)了內(nèi)陸城市接駁國(guó)際貿(mào)易的通道;重慶統(tǒng)籌規(guī)劃，以五大功能區(qū)域戰(zhàn)略率先集聚五大發(fā)展理念的基礎(chǔ);廣州則大力升級(jí)營(yíng)商環(huán)境，重塑“千年商都”的城市之魂。

綜觀這些不同的發(fā)展戰(zhàn)略，可謂萬(wàn)變不離其宗：無(wú)一不體現(xiàn)著創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。