陳顯仲

一個只有6個人的海事處，卻承擔(dān)了茂名海事局八大監(jiān)管重點(diǎn)中的五個，還肩負(fù)著守護(hù)一個大型港口建設(shè)監(jiān)管的任務(wù)。這就是負(fù)重致遠(yuǎn)的茂名博賀海事處。

談及博賀海事處，茂名海事局相關(guān)負(fù)責(zé)人對其特點(diǎn)的總結(jié)是“點(diǎn)多、線長、面廣”，既有全國第一個30萬噸單點(diǎn)系泊監(jiān)管，也有廣東省4A旅游景區(qū)放雞島旅游客運(yùn)專線，還有整個茂名最多的渡口渡船，加上正在興建的茂名新港區(qū)，博賀海事處的業(yè)務(wù)量可見一斑。

茂名新港辦事處在去年掛牌成立，但卻只有一名辦事主任常駐，并非是由于這里的業(yè)務(wù)少，現(xiàn)實(shí)的情況是，博賀海事處的五個監(jiān)管重點(diǎn)哪里都不能少人。實(shí)際上，在幾乎都是外地人的博賀海事處，春節(jié)值班的安排對該處領(lǐng)導(dǎo)來說是一個相當(dāng)頭疼的問題。

現(xiàn)有的條件下，工作人員少，監(jiān)管服務(wù)工作繁多且還在不斷增加，是博賀海事處的真實(shí)寫照。對此，博賀海事處處長王飛鵬的解決之道是，對內(nèi)提升海事隊伍素質(zhì)，對外摸清監(jiān)管對象規(guī)律。

通過提高海事執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力，博賀海事處不斷積累監(jiān)管底氣和服務(wù)基礎(chǔ)。在服務(wù)地方海事事業(yè)的發(fā)展上，開展了系列的監(jiān)管服務(wù)工作。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，先后進(jìn)行“安全守護(hù)者”、“平安工地”等業(yè)務(wù)管理品牌建設(shè)。并以這些海事監(jiān)管品牌為抓手，切入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)平安轄區(qū)的管理目標(biāo)。

百年規(guī)劃的茂名新港，正在如火如荼的建設(shè)，東、西防波堤正逐漸完成，港口碼頭雛形已現(xiàn)。博賀海事處在新港區(qū)開展“平安工地”、“工地貼心人”等創(chuàng)建活動。加大巡航檢查和違章處罰的力度，聯(lián)合開展打擊礙航漁船、撈螺船執(zhí)法行動。與氣象局建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，成功組織防抗超強(qiáng)臺風(fēng)“彩虹”的行動。

為確保轄區(qū)水上交通安全，博賀海事處以“旁站式”的監(jiān)督方式，在重點(diǎn)水域、重點(diǎn)時段，特別是乘船客流高峰時期，派出海事人員駐守現(xiàn)場一線，對渡運(yùn)客運(yùn)安全實(shí)施嚴(yán)格盯防，蹲點(diǎn)守候，監(jiān)督船舶的載客行為，維持乘船人員上下船秩序，檢查旅游船的消防救生設(shè)備，嚴(yán)禁渡船超員超載，并叮囑乘客要自覺遵守水上交通安全規(guī)定。

在多年的單點(diǎn)系泊安全監(jiān)管工作中，博賀海事處不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過加強(qiáng)“五個一”建設(shè)，建立我國單點(diǎn)系泊安全工作國家標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)國內(nèi)相關(guān)方面的空白。實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)系泊海事監(jiān)管“監(jiān)管與服務(wù)并重，創(chuàng)新和規(guī)范并進(jìn)”，保證了多年來茂名30萬噸單點(diǎn)系泊的“零差錯，零隱患，零事故”局面。

結(jié)合廣東局的要求以及海事形勢的發(fā)展，博賀海事處也大力推廣使用智慧海事平臺，去年，新建了博賀海事處指揮中心、新港辦事處監(jiān)控平臺，通過整合AIS、CCTV、VHF、“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段，對轄區(qū)的船舶進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，實(shí)施電子巡航、電子簽證和電子政務(wù)。使得正在建的茂名博賀新港區(qū)和30萬噸單點(diǎn)系泊監(jiān)管更加科學(xué)規(guī)范。

服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是博賀海事處的不懈追求。2015年，博賀海事處定下的“我為地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)做服務(wù)”的八件事，包括重點(diǎn)船舶體檢、安全信息服務(wù)、水工服務(wù)包、木質(zhì)渡船改鋼質(zhì)渡船、航道暢通等，得到茂名市地方政府和群眾的點(diǎn)贊。

但是，隨著新港口監(jiān)管基地的落成、浪漫海岸旅游項(xiàng)目的開啟以及VTS指揮中心的建成使用，博賀海事處需要大量的人力資源支持。一個嚴(yán)峻的事實(shí)是，人力資源不足與業(yè)務(wù)量不斷增加之間的矛盾，是未來一段時期內(nèi)，博賀海事處亟待解決的問題。