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        在民國考公務(wù)員是一種怎么樣的體驗

        2016-03-23 00:59:49吳安寧
        公務(wù)員文萃 2016年3期
        關(guān)鍵詞:戴季陶委任考試院

        吳安寧

        北洋時代的民國,“考試”并不是讀書人唯一晉升的機(jī)會。倘若你滿腹經(jīng)綸,自有軍閥政客聞風(fēng)上門,你稍微分析時局,寫出一篇《隆中對》什么的,肯定會被恭請出山,當(dāng)個顧問。

        民初的軍閥們各據(jù)一地,都喜歡自行招攬人才,如魯督張宗昌把前清狀元王壽彭請去當(dāng)教育廳長等。

        到了南京國民政府時代,一般人想當(dāng)公務(wù)員就需要考試了,還有“不一般的人”如何當(dāng)公務(wù)員呢?

        想做官,自己“考”

        南京國民政府公務(wù)員的選定有多種方式。首先是“特任”。各“會”“部”“院”的委員長、部長,通常是最高層領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部協(xié)調(diào)。能得到“特任”的,都是有權(quán)有勢的軍閥和政客,如國民黨軍事委員會委員長蔣中正、軍政部部長馮玉祥等。

        其次是“選任”。各部院長、副院長要經(jīng)過國民大會選舉產(chǎn)生,如行政院院長宋子文,財政部部長孔祥熙等。

        再次是“簡任”。由國民政府直接任命,實際上最高層管不了這么多,基本由各機(jī)關(guān)長官轉(zhuǎn)請任命。包括各“部”“會”的次長(如教育部次長)、副委員長、秘書長,以及中央機(jī)關(guān)直屬署局的署長、局長,各省政府的主席、廳長、直轄市市長、局長等,都是簡任官。

        你要是當(dāng)了教育部部長,也能把胡適、魯迅、徐志摩等人弄去當(dāng)次長,愛誰誰。一般情況下,行政院都會批準(zhǔn)。

        最后就是“薦任”。需要走正式推薦流程,省部級長官提名呈請國民政府任命。中央及各省市各機(jī)關(guān)的科長、視察、督學(xué)及各省的縣長等,都是薦任官。

        獨霸山西的閻錫山是五臺人,麾下縣長一大半都是他老鄉(xiāng),故而山西老表們說“會說五臺話,就把洋刀跨”。

        最后的是“委任”,由各機(jī)關(guān)直接任命。中央及各省各機(jī)關(guān)的科員、書記官,各縣政府的科長、秘書、科員、辦事員等,都為“委任”官。

        然而,靠辛辛苦苦考試爬上來的草根階層,一般是“委任”的科員、辦事員,少數(shù)優(yōu)秀者,才可能是“薦任”的底層干部。

        即便科員也算是吃皇糧了,寒門子弟仍然趨之若鶩。南京國民政府還算規(guī)矩,當(dāng)時能歷經(jīng)幾次考試而躍出農(nóng)門的草根精英并不多,大部分還是能安排職務(wù)。

        假如你是位出生在民國后的學(xué)子,1930年1月6日南京國民政府考試院正式成立的時候,想謀個好工作,又無甚社會關(guān)系,那建議你去南京考幾場。

        考試院考什么

        南京國民政府考試院的首任院長是孫中山的秘書、蔣介石的換帖兄弟戴季陶。戴季陶早年追隨孫中山,是國民黨中的元老派。他年輕時與蔣介石在日本相識,關(guān)系親密,蔣介石對戴季陶非常器重,南京國民政府成立后,蔣提名其擔(dān)任考試院院長。戴季陶從1928年10月走馬上任,直到1948年才辭職,頑強(qiáng)地干了20年。

        當(dāng)時學(xué)子想走考試途徑,必須經(jīng)過戴院長這關(guān),考試院具體地址在原雞鳴寺下的關(guān)帝廟。

        選此處可大有來頭,明朝國子監(jiān)就設(shè)在這里。戴季陶飽讀詩書,對明朝國子監(jiān)心向往之,也將考試院建筑設(shè)計成宮殿樣式,碧瓦紅墻,飛檐斗拱,大門匾額上題曰:為國求賢。

        更有意思的是,因考試院原址為關(guān)帝廟,院內(nèi)還建有“武德樓”,安奉關(guān)帝、岳飛神位,并以張飛等24人從祀。每到傳統(tǒng)節(jié)日,戴季陶都要率眾焚香致祭。

        考試院負(fù)責(zé)的考試又有哪些呢?主要也分三大類:

        一是“任命人員考試”,大致類同于今天的公務(wù)員考試,分高等和普通兩種。高等考試招錄的是大學(xué)畢業(yè)生,通過考試后將列為“薦任”職的公務(wù)員。普通考試招錄的是高中畢業(yè),通過考試將作為“委任”職使用的公務(wù)員。

        二是執(zhí)業(yè)證書考試,如律師、會計師、醫(yī)師等。

        三是“公職候選人”考試,對象是選舉產(chǎn)生的候選官員。此類考試有作秀的成分,分“試驗”(書面考試)和“檢核”(審查資格)兩種,來歷大的,走個過場就行了,如果戴院長看不順眼,可以硬生生給考倒。

        怎樣才能參加“高等考試”呢,必須具備下列資格之一:國立或教育部承認(rèn)之國內(nèi)外大學(xué)與獨立學(xué)院或?qū)?茖W(xué)校畢業(yè)有證書者;另外,曾任委任官與委任官相當(dāng)職務(wù)3年以上者。

        高等考試考哪些內(nèi)容呢?

        國文、黨義(第二屆開始增加中國歷史、中國地理)等基礎(chǔ)科目為第一試,又稱“甄錄試”;專業(yè)科目考試為第二試,又稱“正試”;第三試為面試。

        甄錄試不及格者不能參加正試,正試不及格者不能參加面試。如甄錄試及格而正試不及格者,下屆考試可以免甄錄試,正試及格而面試不及格者,下屆考試可免甄錄試和正試,但只能免一屆相應(yīng)考試。面試及格方能錄取。

        在戴院長主政期間,考試院曾大張旗鼓地舉行過多次高等考試??荚嚨闹饕獙ο蠖际谴髮W(xué)生,彼時大學(xué)生就業(yè)率不高,經(jīng)過考試院的選拔,就有做官的資格,是故從者如云。但錄取者畢竟是極少數(shù),題旨艱深,程序煩瑣,許多才子都被考倒。

        金榜題名的規(guī)矩

        如果考生有幸考過,恭喜,接下來的程序會讓考生倍感榮耀。

        發(fā)榜那天,考試院長戴季陶會身穿傳統(tǒng)禮服,手捧“金榜”(黃紙金字,白絹泥金特制),率領(lǐng)全體監(jiān)試委員,徐徐來到考試院門口,由兩個贊禮官接過金榜,貼在照壁。貼榜時,身后儀仗隊鼓樂齊鳴,全體成員向金榜行鞠躬禮,以示尊賢愛才。

        放榜后,考試院會擇吉日頒授證書,戴季陶通常會請社會賢達(dá)、著名教授前來觀禮。證書均由戴親手頒發(fā),并予以勉勵,狀元還要致謝詞。

        行進(jìn)到這里還沒完,戴季陶還要率領(lǐng)全體監(jiān)試委員以及考試中榜人員,赴中山陵“謁陵”,繞陵寢一周,并致祭告詞。謁陵時,男士必須一律著藍(lán)長袍、黑馬褂。

        謁陵歸來后,還有專門的宴席,每上一道菜,都要奏古樂,取《詩經(jīng)·鹿鳴》之句“呦呦鹿鳴,食野之蘋;我有嘉賓,鼓瑟吹笙”的古意。

        宴后,戴季陶會給中榜者每人送上一份親筆題字的《總理遺教》、一錠特制香墨,各個錄取類別的第一、二名還能額外獲得戴的親書詩詞紙扇等物。

        任性的戴院長

        國民政府考試院戴院長也講究彩頭,做過幾件滑稽事。

        一是給考生改名。首次高等考試錄取率相當(dāng)?shù)停瑤浊藨?yīng)考,三場下來,僅僅錄取了100人。發(fā)榜后,戴季陶一一召見中榜者,當(dāng)他看到一位學(xué)生名叫屠晉,號劍痕,就語重心長地對該生道:“老弟,你這個名字殺氣太重,甚為不祥!”屠晉答:“那就請院長給我另行賜名吧!”戴季陶說:“我就想這么辦,但你的名已經(jīng)登記造冊,不方便改了,今后你不宜去山西工作。我想改你的號為‘希平,就是希望和平的意思,這樣可以起到相克相生的作用?!蓖罆x只能連連表示感謝。

        二是聽信傳言,將別人的名次降低。第二屆高等考試,頭名當(dāng)屬禹振聲。戴季陶不知從哪里聽來的小道消息,說禹振聲是親兄妹結(jié)婚。

        其實他冤枉了禹振聲,因其夫人也姓禹,坊間就以訛傳訛。戴季陶不取證調(diào)查,說了句“道德敗壞至此,何以表率群僚”,便把禹振聲降為第三名。

        要參加民國的高等考試,既要有好名字,又要有好名聲,還要有好形象。第二屆被錄取的考生中,有位名列前茅的考生叫李學(xué)燈,此人精通法律,頗有專業(yè)才能,國民政府有意任其為立法委員??墒撬涿膊粨P(yáng),又衣著隨意,戴季陶橫豎看不順眼,認(rèn)為“此人類似上海小開(公子哥兒),輕浮之氣未除,尚須磨煉”,將他安排進(jìn)入法官訓(xùn)練班學(xué)習(xí)。

        不久,司法部長王用實想把李學(xué)燈提到部里當(dāng)秘書,戴仍以尚須磨煉加以攔阻。直到抗戰(zhàn)勝利后,司法部又提李學(xué)燈為貴州高等法院院長,戴才勉強(qiáng)同意。 (摘自《看歷史》)

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