羅瑾　姚術(shù)林　吳彬彬

摘 要：本研究在老齡人口占比的基礎(chǔ)上先后引入就業(yè)人口數(shù)量、企業(yè)數(shù)量、企業(yè)平均吸納勞動(dòng)力指標(biāo)、老年人口撫養(yǎng)比、總撫養(yǎng)比等經(jīng)濟(jì)變量，綜合三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值說明廈門市六區(qū)的老齡化水平和老齡化帶來的經(jīng)濟(jì)壓力。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，思明區(qū)的老齡人口占比最大，但翔安、同安兩區(qū)屬勞動(dòng)力密集產(chǎn)業(yè)區(qū)，人均收入低，面臨更大的撫養(yǎng)壓力。

關(guān)鍵詞：老齡化；老年撫養(yǎng)比；經(jīng)濟(jì)壓力；廈門市

1 引言

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民生活水平和醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)的改善，我國(guó)生育率保持較低水平，老齡化進(jìn)程逐步加快，尤其在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、人多地少矛盾突出，人口老齡化問題更加突出。傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)以老年撫養(yǎng)比和65歲及以上人口占比兩個(gè)指標(biāo)分析地方老齡化水平，但由于經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展各異，區(qū)域之間土地供給、人口數(shù)量、就業(yè)密度等狀況存在差別，傳統(tǒng)指標(biāo)容易誤導(dǎo)人口老齡化的經(jīng)濟(jì)影響。鑒于人口老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)性[2]，本文擬結(jié)合勞動(dòng)人口的撫養(yǎng)壓力、企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸納程度等指標(biāo)考量地區(qū)老齡化程度，以期為政策選擇提供參考。

2 研究區(qū)及研究方法

廈門市位于臺(tái)灣海峽西岸，南接漳州、北鄰泉州，東南與金門島隔海對(duì)望，由廈門島、離島鼓浪嶼、內(nèi)陸九龍江南岸、海滄半島、集美半島、集美區(qū)以及同安組成。六普數(shù)據(jù)顯示，2010年廈門市城市化率達(dá)80%，人口死亡率遠(yuǎn)低于全省水平，地區(qū)醫(yī)療水平和居民健康水平領(lǐng)先全省。因各區(qū)域發(fā)展水平有異，本研究選取廈門市為研究區(qū)域，對(duì)比各區(qū)老齡化水平及其帶來的經(jīng)濟(jì)壓力。

本研究數(shù)據(jù)源為2015年9月廈門市的計(jì)生人口、企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、民政行政區(qū)劃數(shù)據(jù)，人口數(shù)據(jù)選取總?cè)丝?、老年人口為基礎(chǔ)老齡化統(tǒng)計(jì)值，由于勞動(dòng)人口作為城市生產(chǎn)主力，企業(yè)作為勞動(dòng)人口的就業(yè)保證，而老年、幼年人口作為重點(diǎn)被撫養(yǎng)對(duì)象，也作為數(shù)據(jù)源。首先以區(qū)為單元，統(tǒng)計(jì)各區(qū)幼年人口、老年人口、勞動(dòng)人口、企業(yè)的數(shù)量關(guān)系；其次，選取相關(guān)指標(biāo)計(jì)算老齡化程度，指標(biāo)如下：①老年人比重，即老年人口與總?cè)丝诘谋戎?，②老年撫養(yǎng)比，即老年人口與勞動(dòng)人口的比值，③總撫養(yǎng)比，即被撫養(yǎng)數(shù)量（老年人口、幼年人口）與勞動(dòng)人口比值；最后，結(jié)合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值評(píng)估老齡化經(jīng)濟(jì)壓力。

3 研究結(jié)果

各區(qū)老齡化指標(biāo)數(shù)量顯示（表1），各區(qū)域指標(biāo)發(fā)展不一，人口結(jié)構(gòu)化分布存在差異，島內(nèi)土地開發(fā)早，市政服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等較為完善，醫(yī)療配套也較為成熟，思明區(qū)與其余五區(qū)對(duì)比各指標(biāo)均高居首位。其中，老年人口、勞動(dòng)人口的數(shù)量對(duì)比情況均為思明區(qū)>同安區(qū)>翔安區(qū)>湖里區(qū)>海滄區(qū)；值得關(guān)注的是，同安、翔安的行政區(qū)劃面積位居一二，各指標(biāo)高于其余區(qū)域與其歷史沿革不無關(guān)系，2003年區(qū)劃調(diào)整前，兩區(qū)均屬同安區(qū)，舊稱“同安縣”，地處廈、漳、泉金三角歷史上曾管轄過金門、廈門兩島及集美、龍海部分地區(qū)，是我國(guó)沿海最早的開放縣之一；得益于區(qū)劃面積及歷史文化因素，同安、翔安兩區(qū)的人口指標(biāo)位于全市二三位。

與人口指標(biāo)分布不同，企業(yè)數(shù)量排名為思明區(qū)>湖里區(qū)>集美區(qū)>海滄區(qū)>同安區(qū)>翔安區(qū)，且從企業(yè)性質(zhì)來看，思明、湖里多為信息網(wǎng)絡(luò)、投資咨詢、商業(yè)飲食等，集美多為商貿(mào)、五金、材料等，海滄多為輕工、進(jìn)出口等，同安多為電氣、建材、部分農(nóng)業(yè)合作社等，翔安則多為農(nóng)業(yè)開發(fā)、養(yǎng)殖、化肥等。翔安區(qū)的企業(yè)平均吸納勞動(dòng)力最高（35.05），同安區(qū)其次（17.52），勞動(dòng)密集型多與勞動(dòng)成本低的現(xiàn)狀相關(guān)，因此側(cè)面反映出人均收入情況。

基于各區(qū)的人口指標(biāo)計(jì)算老齡化經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，結(jié)果顯示，思明區(qū)65歲以上的老年人口占比高達(dá)10.85%，其次是翔安區(qū)、集美區(qū)，湖里區(qū)的老年占比則最低（7.14%）。老年撫養(yǎng)比反映了老年人對(duì)勞動(dòng)人口的壓力，結(jié)果顯示，思明區(qū)的老年撫養(yǎng)比接近15%，其次為海滄區(qū)（13.12%），湖里區(qū)最低（10.26）?？倱狃B(yǎng)比反映了老年人口及幼年人口對(duì)勞動(dòng)人口的經(jīng)濟(jì)壓力，結(jié)果顯示，各區(qū)總撫養(yǎng)比均接近50%，思明區(qū)總撫養(yǎng)比高達(dá)55.22%，即平均每?jī)蓚€(gè)成年人均至少有1個(gè)幼年/老人需要撫養(yǎng)，其次為集美區(qū)（51.59%），最低的為翔安區(qū)（49.44%）。

思明區(qū)為廈門市人口密度最大的區(qū)域，同時(shí)也面臨著人口老齡化嚴(yán)重的問題。島內(nèi)落戶難、醫(yī)療配套成熟、歷史原住民多等因素造成非本地新生兒教育門檻高、老齡人口占比大等問題；但思明區(qū)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成以資本密集型居多，人均收入較高，且隨著二胎政策的開放，思明區(qū)的生育率有望提高，繼而控制老齡人口占比，問題在于如何解決新增幼兒的教育、教育資源不均衡等問題?？倱狃B(yǎng)比反應(yīng)了經(jīng)濟(jì)壓力，但各區(qū)人均收入存在差異，就產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)而言，2015年初至研究期，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為1224.39億元，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為1079.38億元，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為16.32億元。結(jié)合法人性質(zhì)和企業(yè)平均吸納勞動(dòng)力情況，同安、翔安區(qū)盡管總撫養(yǎng)壓力稍小，但市民平均收入較低，意味著同等撫養(yǎng)人數(shù)帶來的經(jīng)濟(jì)壓力突出，政策應(yīng)旨在如何提高勞動(dòng)人口收入，促進(jìn)勞動(dòng)密集型逐步轉(zhuǎn)向資本密集、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，同時(shí)解決教育資源匱乏的問題。

參考文獻(xiàn)

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[3]福建省國(guó)情資料庫(kù)[EB/OL]. http：//www.fjsq.gov.cn/ShowText.asp？ToBook=3161&index;=29&