范亞興

摘 要：搞好形勢政策宣傳教育，是推進宣傳思想工作的重要內(nèi)容，也是特定歷史任務(wù)之下動員教育群眾的有效方法。隨著形勢的發(fā)展變化，改革開放的深入推進，群眾的思想觀念發(fā)生了深刻變化，形勢任務(wù)也在不斷轉(zhuǎn)換調(diào)整，給形勢政策宣傳教育帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。特別是縣一級直接面向基層群眾，既要做宣傳教育，還要推動貫徹落實。如何使宣傳教育更加入情入理入心，就必須認真研究不同群體的特點，把握群眾的實際需求，創(chuàng)新方式方法，把黨和政府的聲音與群眾的關(guān)切對接起來，把宣傳教育與解決問題、推動實踐結(jié)合起來，才能提升宣傳教育的質(zhì)量和水平。

1 開展形勢政策宣傳教育，必須緊跟時局，突出鮮明主題，實現(xiàn)短線集中宣傳與常規(guī)宣傳的有機銜接

每個歷史時期，各級黨委、政府需要向群眾進行宣傳教育的內(nèi)容很多，但光想一股腦地灌輸給群眾也是不現(xiàn)實的，群眾也記不住，效果反而不好。開展宣傳教育，必須圍繞形勢大局，精心確定主題，精選重點內(nèi)容，使之符合當時經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，符合宣傳對象的思想實際，這樣才能做到有的放矢。一方面，依據(jù)特定的宣傳任務(wù)選擇教育內(nèi)容。某一時期各級制定出臺的政策法規(guī)及重大工作部署，有著很強的時效性，急于讓廣大群眾知曉和支持，急于不折不扣地貫徹下去，這就需要做大量細致艱苦的群眾動員工作，集中開展扎實有效的宣傳教育。另一方面，依據(jù)群眾的關(guān)切點選擇教育內(nèi)容。隨著群眾民主法制意識的增強，對國家大事及政策取向越來越關(guān)注，主動參政議政的愿望日趨強烈，他們迫切想了解相關(guān)政策法規(guī)，通過多種渠道表達自己的訴求；而這些群眾關(guān)心的問題和內(nèi)容，也急需我們做好思想疏導(dǎo)和輿論引導(dǎo)工作。比如黨在一定歷史階段制定的的路線方針政策及重大決策部署；各級黨委、政府一個時期的重點工作；社會輿論關(guān)注和群眾關(guān)心的熱點問題；重大的節(jié)慶日、歷史事件等，這些都涉及群眾的切身利益，群眾關(guān)注度相當高，稍有發(fā)展變化就會牽動眾多人的神經(jīng)。總之，宣傳教育內(nèi)容要想把握得準，首先要吃透上級的精神和要求，還要多了解社情民意和網(wǎng)民聲音，據(jù)此進行分析研判，確定相關(guān)主題和內(nèi)容，這樣開展宣傳教育才會在群眾心中產(chǎn)生回應(yīng)、引發(fā)共鳴。

2 開展形勢政策宣傳教育，必須巧用載體，激發(fā)內(nèi)生活力，用多樣化的形式吸引受眾

當前廣大群眾的思想觀念和價值取向呈現(xiàn)出多元多樣的特點，接受宣傳教育更多的要求短平快。開展宣傳教育，必須跟得上群眾的思想變化，研究那些適應(yīng)群眾特點的方式方法，創(chuàng)新那些吸引群眾的載體和模式，以此激發(fā)群眾的興奮點，充分調(diào)動群眾的參與積極性。一方面，教育載體應(yīng)力求豐富多樣，實現(xiàn)思想性與趣味性的融合。在現(xiàn)代傳媒日益發(fā)達的時代，那種傳統(tǒng)灌輸式教育模式已遠遠不能滿足受眾的需要，應(yīng)更多地采取互動式、融入式、滲透式、民主參與式教育，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娫谛麄鹘逃械谋粍咏巧Ｍ瑫r，努力提供多元化的教育“套餐”、“快餐”，讓群眾對教育形式可以有所選擇，能夠及時知曉想要的內(nèi)容。比如通過百姓宣講團下鄉(xiāng)巡講、實地觀摩、微型黨課、文化下鄉(xiāng)形象宣講等形式，讓群眾便于參與、樂于參與，既避免了大集中，也突出了層次性，就會收到更好的教育效果。另一方面，應(yīng)充分運用高科技手段，開展靈活即時的教育。用好了高科技手段，會使形勢政策宣傳教育覆蓋更廣、傳播更快、效果更好，這是傳統(tǒng)教育平臺所不能比擬的。結(jié)合基層的客觀實際，必須深入研究和運用互聯(lián)網(wǎng)、手機等新媒體，拓展形勢政策宣傳教育的渠道，比如通過開設(shè)手機課堂、網(wǎng)絡(luò)講堂、形勢教育短信等即時便捷的方式，把教育內(nèi)容及時大量地傳播到廣大群眾身邊，使宣傳教育更加生動和直觀，使輿論引導(dǎo)更加主動有力。

3 開展形勢政策宣傳教育，必須選賢用才，培養(yǎng)宣傳教育的“智庫”，積極創(chuàng)造環(huán)境、為我所用

當前形勢政策宣傳教育面臨的新形勢新任務(wù)，對教育者的理論視野、知識結(jié)構(gòu)、思維模式等方面都越發(fā)“苛刻”。從事宣傳教育必須具有較高的綜合素質(zhì)和宣傳技巧，既要對形勢政策有準確全面的理解，又能用通俗易懂的方式進行宣講解讀，做名符其實的行家里手。一方面，要廣泛吸納和使用各類人才。堅持拓寬視野選薦人才，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境培養(yǎng)人才，做到廣納人才。宣傳教育工作者既可以是領(lǐng)導(dǎo)干部、黨校教師、典型人物等，還可把退休干部、教師、百姓身邊的宣講者等吸納進來，真正鍛造一支政策精通、業(yè)務(wù)熟練、知曉鄉(xiāng)情的教育隊伍，發(fā)揮他們的應(yīng)有作用。另一方面，要強化激勵約束，做到以管促用。各級應(yīng)在參加會議、業(yè)務(wù)培訓、了解上級精神等方面為從事形勢政策教育的同志提供便利，讓他們的頭腦及時充電，做好知識儲備。同時，鼓勵他們多下鄉(xiāng)調(diào)研，多深入基層群眾，掌握詳實的資料和鮮活的實例，把政策理解與群眾實踐貫通起來，深化對形勢政策的把握。加強對他們的指導(dǎo)和管理，既要給精神獎勵，又要給物質(zhì)補貼；既要壓擔子、給任務(wù)，也要積極創(chuàng)造工作環(huán)境，使從事形勢政策宣傳教育的同志體會到個人的社會價值，享受到實實在在的利益，從而增強自我提高、參與教育的主動性。

4 開展形勢政策宣傳教育，必須堅持集中造勢，打造活動品牌，形成強大的傳播力和吸引力

形勢政策宣傳教育往往具有階段性的工作任務(wù)，需要在短期內(nèi)形成輿論宣傳的強勢。這就必須用打戰(zhàn)役的方式，集中時間搞好密度高、容量大的宣傳教育，迅速營造出濃厚的輿論氛圍，有力推進政策法規(guī)和決策部署的貫徹落實。一方面，宣傳教育要造強聲勢。策劃開展大型的形勢政策教育活動，必須整合和運用多種資源和力量，調(diào)動更多的人力、物力投入其中，大張旗鼓地進行宣傳教育，特別要善于借助媒體宣傳的優(yōu)勢，制造出轟動效應(yīng)，形成對群眾的輿論沖擊力。另一方面，積極培育具有特色的活動品牌，靠品牌教育活動吸引受眾。各級要認真總結(jié)形勢政策宣傳教育的經(jīng)驗做法，探索和培育一批叫得響的活動品牌，放大宣傳效應(yīng)，使之得到群眾的廣泛認同，吸引更多的群眾參與進來。

5 開展形勢政策宣傳教育，必須虛功實做，把宣傳教育與解決問題、促進工作共同推進，用實際成效取信于民

開展宣傳教育，既要解決好思想問題，又要強力推進各項工作任務(wù)，還要給群眾帶來看得見、摸得著的實惠，這就要多講群眾的小道理、具體事，多用群眾的思維和語言說話，多用群眾身邊的事例和變化說話，讓廣大群眾聽得帶勁，體會到實實在在的好處，從而轉(zhuǎn)化為更大的工作干勁。一方面，應(yīng)多從群眾視角講發(fā)展變化。通過擺事實、講道理、看變化，盤點一下政策措施帶來的實惠，讓群眾感覺到生活的改善，體會到民生工程帶來的便利，從而增加群眾的幸福感。另一方面，應(yīng)多從群眾關(guān)切講發(fā)展前景。結(jié)合貫徹落實黨的路線方針政策和各級的決策部署，找準與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的話題和內(nèi)容，講清楚今后會帶來的變化和好處，說明白未來的發(fā)展圖景和宏偉目標，讓群眾看到希望，進而增強發(fā)展的信心和決心。再者，應(yīng)多從造福民眾促宣傳教育。開展宣傳教育，既要講得好，還要辦實事，積極推動各項惠民政策的落實，認真解決群眾的實際問題，扎實推進民生工程，把黨和政府的溫暖送到群眾心坎上。這樣既把形勢政策宣講下去了，也無形中密切了黨群干群關(guān)系，極大推動了工作任務(wù)的貫徹落實。

參考文獻

[1] 本刊編輯部. 形勢政策宣傳教育的創(chuàng)新[J]. 思想政治工作研究. 2009（09）

[2] 曹勃亞. 開展形勢政策宣傳教育的認識和實踐[J]. 思想政治工作研究. 2009（09）