甘肅建成全國(guó)首個(gè)精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)

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【智庫(kù)觀察】 今年，我國(guó)將全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，核心是建設(shè)好國(guó)家扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、省級(jí)扶貧開發(fā)融資平臺(tái)等五大平臺(tái)。2月23日，國(guó)務(wù)院扶貧辦在蘭州召開會(huì)議，提出要建設(shè)好扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)，打好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基礎(chǔ)。這方面，甘肅已建成我國(guó)第一個(gè)精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。

甘肅精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)設(shè)5層級(jí)5系統(tǒng)

作為全國(guó)精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)省份，甘肅省2015年6月啟動(dòng)建設(shè)的全國(guó)首個(gè)精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)已初步建成。9月18日，在“三西”會(huì)議召開之際，國(guó)務(wù)院副總理汪洋觀看了“甘肅省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)”，給予充分肯定。

甘肅省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)是由甘肅省扶貧辦牽頭，發(fā)改委等相關(guān)廳局配合，甘肅萬維公司建設(shè)，平臺(tái)已申報(bào)國(guó)家專利。平臺(tái)設(shè)省、市、縣、鄉(xiāng)、村5個(gè)層級(jí)，研究開發(fā)了扶貧對(duì)象、扶貧措施、扶貧成效、數(shù)據(jù)分析、績(jī)效考核5個(gè)管理子系統(tǒng)。通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)用，可以對(duì)全省貧困人口和2015年預(yù)脫貧人口的對(duì)象分布、致貧原因、健康狀況、教育程度等情況進(jìn)行全面分析；對(duì)精準(zhǔn)貸款、危房改造、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧等“1+17”涉及的行業(yè)部門各項(xiàng)政策措施落實(shí)進(jìn)度進(jìn)行專項(xiàng)分析；對(duì)貧困村、貧困戶措施落實(shí)進(jìn)行預(yù)警，對(duì)市、縣兩級(jí)數(shù)據(jù)采集錄入情況進(jìn)行綜合分析排名。

目前，該省通過平臺(tái)分析，首次獲得針對(duì)貧困人口的省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)人均可支配收入，完成了2015年預(yù)脫貧人口收入分組分析；實(shí)現(xiàn)了對(duì)各類扶貧措施疊加到戶的成效分析。截至2015年11月25日，已完成了兩輪全省建檔立卡的101萬貧困戶、417萬貧困人口的基礎(chǔ)信息采錄和針對(duì)“1+17”方案所涉及行業(yè)部門的縣、鄉(xiāng)、村、戶800多張系統(tǒng)表，6000多項(xiàng)指標(biāo)設(shè)計(jì)和信息采錄。

基于精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)的甘肅“853”掛圖作業(yè)圖

2016年甘肅省政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要運(yùn)用扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，因村因戶因人精準(zhǔn)施策，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”融合聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。

“853”掛圖作業(yè)對(duì)接扶貧攻堅(jiān)“大動(dòng)脈”

為了確保大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息采集準(zhǔn)確、統(tǒng)計(jì)分析可靠，同時(shí)又為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供施工圖、任務(wù)書、時(shí)間表，2015年11月底,甘肅省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)《甘肅省脫貧攻堅(jiān)“853”掛圖作業(yè)實(shí)施意見》，提出通過精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)做到“8個(gè)準(zhǔn)”、每個(gè)貧困村制定作戰(zhàn)“5張圖”、每個(gè)貧困戶落實(shí)“3本賬”，以精細(xì)化管理，倒逼全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的落實(shí)。

“853”掛圖作業(yè)實(shí)施意見是精準(zhǔn)扶貧的又一細(xì)化，對(duì)接扶貧攻堅(jiān)的“大動(dòng)脈”。按照要求，甘肅各市州、縣區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組把脫貧攻堅(jiān)“853”掛圖作業(yè)作為精準(zhǔn)管理指標(biāo)評(píng)分的主要依據(jù)，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，保質(zhì)保量完成任務(wù)。按照分層分類推進(jìn)的原則，有建檔立卡貧困人口的非貧困村，也參照做好村級(jí)掛圖相關(guān)工作。

完善平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)和功能，建設(shè)市縣級(jí)特色服務(wù)平臺(tái)

圍繞精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)，不同政府平臺(tái)間的數(shù)據(jù)對(duì)接已經(jīng)開始。甘肅省衛(wèi)計(jì)委是首家主動(dòng)聯(lián)系數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接的行業(yè)部門。目前，大數(shù)據(jù)平臺(tái)已與甘肅省衛(wèi)計(jì)委新農(nóng)合報(bào)銷平臺(tái)無縫對(duì)接，精準(zhǔn)扶貧平臺(tái)中的417萬貧困戶在醫(yī)院就醫(yī)時(shí)，刷新農(nóng)合的報(bào)銷卡就會(huì)自動(dòng)享受特殊優(yōu)惠政策，不但簡(jiǎn)化了報(bào)銷流程，而且使數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)同步，方便了資金監(jiān)管。平臺(tái)還增加用戶審計(jì)功能，與其他系統(tǒng)互聯(lián)互通，統(tǒng)一識(shí)別標(biāo)志，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象全方位對(duì)比，為基層實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

在教育扶貧方面，依據(jù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，從2016年起，按照每生每學(xué)年1000元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)納入扶貧大數(shù)據(jù)庫(kù)的貧困家庭幼兒在當(dāng)?shù)亟邮軐W(xué)前教育免除保教費(fèi)，同時(shí)免除的還有貧困家庭子女接受中職教育的學(xué)費(fèi)和在省內(nèi)就讀高職院校的學(xué)費(fèi)和書本費(fèi)。貧困家庭子女就讀中職學(xué)校，每生每學(xué)年還可獲得2000元助學(xué)金，考上大學(xué)的則給予每生每學(xué)年最高8000元的生源地信用助學(xué)貸款。

按照規(guī)劃，下一步，甘肅將進(jìn)一步完善精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)和功能，依托省級(jí)扶貧平臺(tái)，建設(shè)市縣級(jí)特色服務(wù)平臺(tái)，提供更具個(gè)性化的服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目發(fā)展。

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兩江新區(qū)發(fā)布V：【重慶“豬八戒”打造“八戒城市”】目前，豬八戒網(wǎng)正在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施新一輪業(yè)務(wù)擴(kuò)張，將在全國(guó)35個(gè)城市，開展與地方政府的深度戰(zhàn)略合作項(xiàng)目——“八戒城市”。目前南川、樂山兩個(gè)站點(diǎn)的云端服務(wù)平臺(tái)已開始運(yùn)營(yíng)，常州、沈陽(yáng)、番禺等城市即將啟動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目。

（2016年2月26日11:16）

寧波發(fā)布V：【寧波創(chuàng)設(shè)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系】近日，“質(zhì)優(yōu)寧波”建設(shè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系接受第一輪可行性咨詢。該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、城鄉(xiāng)、生態(tài)和政府服務(wù)五個(gè)方面綜合考量寧波的發(fā)展質(zhì)量，在國(guó)內(nèi)城市中尚無先例。此外，整個(gè)工作交給第三方獨(dú)立進(jìn)行，使評(píng)價(jià)更具科學(xué)性和說服力。

（2016年2月26日 09:29）

海南省旅游發(fā)展委員會(huì)V：【海南成國(guó)內(nèi)首個(gè)全域旅游創(chuàng)建省】今年全國(guó)旅游工作會(huì)議期間，海南被確定為首個(gè)全域旅游創(chuàng)建省，為全國(guó)探索經(jīng)驗(yàn)。今年，我國(guó)將開展首批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，創(chuàng)建單位需符合四標(biāo)準(zhǔn)：旅游對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)達(dá)到要求、建立旅游綜合管理和執(zhí)法體系、廁所革命及公共服務(wù)建設(shè)成效明顯、建成旅游數(shù)據(jù)中心。

（2016年2月29日 09:02）