辛吉誠

去 年12月4日，交通運(yùn)輸部發(fā)布的《珠三角、長三角、環(huán)渤海（京津冀）水域船舶排放控制區(qū)實(shí)施方案》（《方案》）在中國沿海地區(qū)劃定了3個(gè)船舶排放控制區(qū)（ECA）。《方案》規(guī)定在2016年1月1日—2019年1月1日的過渡期內(nèi)，逐步在ECA范圍內(nèi)推廣硫含量低于0.5%的燃油。2月1日，交通運(yùn)輸部宣布自4月1日起，長三角地區(qū)提前實(shí)施ECA，即船舶靠泊后1小時(shí)到離泊前1小時(shí)必須使用硫含量不超過0.5%的低硫油，這標(biāo)志著中國航運(yùn)業(yè)全面進(jìn)入“限硫時(shí)代”。

限硫影響明顯

限硫?qū)τ谥袊竭\(yùn)業(yè)的影響是非常明顯的，中國目前劃定的3個(gè)ECA包含沿海航線上絕大部分港口，未來船舶在沿海ECA海域內(nèi)航行時(shí)都必須滿足《方案》規(guī)定的要求。相對(duì)于北海、波羅的海、北美和加勒比海ECA海域船舶燃油硫含量不得超過0.1%的標(biāo)準(zhǔn)，中國沿海ECA區(qū)域0.5%的標(biāo)準(zhǔn)并不算苛刻，對(duì)本就需要前往歐美ECA海域的船舶影響不大，但對(duì)在中國水域航行的大部分從事內(nèi)貿(mào)或外貿(mào)運(yùn)輸?shù)诤叫兄欣@開歐美ECA海域的船舶而言，中國版ECA標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其影響非常明顯。

目前減少船舶排放硫氧化物的方法主要有船用發(fā)動(dòng)機(jī)改造、安裝廢氣洗滌裝置及低硫燃油轉(zhuǎn)換三種。前兩者相對(duì)來說技術(shù)復(fù)雜、成本高，且對(duì)船上空間有一定要求，對(duì)于那些繞開歐美ECA海域航行的船舶而言并不合適，低硫燃油轉(zhuǎn)換成了這些船舶滿足排放要求的最主要方法。

低硫燃油轉(zhuǎn)換的典型操作流程是在船舶進(jìn)入ECA海域前后一定時(shí)間或距離（2小時(shí)或24海里）時(shí)，將常規(guī)船用燃料轉(zhuǎn)換為符合ECA海域內(nèi)排放標(biāo)準(zhǔn)的低硫燃料。采用低硫油轉(zhuǎn)換的方法是目前在ECA海域航行船舶中運(yùn)用最為廣泛的方法。從目前歐美ECA海域的實(shí)際情況來看，限硫已對(duì)當(dāng)?shù)馗劭诩昂竭\(yùn)業(yè)產(chǎn)生非常明顯的影響。

形成各種挑戰(zhàn)

盡管目前油價(jià)處于低位，但船用燃油市場(chǎng)上低硫油的價(jià)格依然比普通船用燃料油高出70%。如果考慮船舶燃油供應(yīng)市場(chǎng)的壟斷性因素，未來低硫油的價(jià)格還存在一定的上升空間。在目前國際航運(yùn)業(yè)普遍低迷的大環(huán)境下，由限硫?qū)е碌娜剂铣杀咎嵘龑⑦M(jìn)一步加劇中國航運(yùn)企業(yè)重新洗牌。

目前國際船用燃油市場(chǎng)上銷售的低硫油種類繁多，其成分與常規(guī)的船用燃料油存在一定差異，這將在一定程度上導(dǎo)致船用發(fā)動(dòng)機(jī)在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中由于燃燒不穩(wěn)定而發(fā)生故障。另外，各地銷售的低硫油除含硫量外其他技術(shù)參數(shù)差異也很大，這將進(jìn)一步增加發(fā)動(dòng)機(jī)由于燃油頻繁轉(zhuǎn)換而發(fā)生故障的可能性。資料表明，歐美海域?qū)嵤〦CA后，約有30%的船舶失控事故或與低硫油轉(zhuǎn)換有關(guān)。未來，限硫?qū)χ袊睾５貐^(qū)水上交通安全的影響不容忽視。

由于低硫油所含雜質(zhì)較少，其流動(dòng)性相對(duì)常規(guī)船用燃料油而言更好，但這對(duì)船舶安全而言并不是一個(gè)好消息。粘稠度較高的燃料油對(duì)于一些細(xì)小的滲漏部位可以起到一定的密封作用，這些滲漏在船舶航行過程中不易被發(fā)現(xiàn)，滲漏后導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的可能性也更大。某航運(yùn)企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)資料表明，其船隊(duì)中80%的船舶在進(jìn)行低硫油轉(zhuǎn)化過程中均發(fā)生過明顯的漏油事故。從這個(gè)意義上來說，限硫?qū)τ诤竭\(yùn)企業(yè)船隊(duì)整體管理水平提出了更高的要求。

盡管短期內(nèi)提高船舶排放控制標(biāo)準(zhǔn)與航運(yùn)企業(yè)生存之間的博弈還將繼續(xù)，然而中國ECA區(qū)域?qū)嵤斗桨浮返纳坪踅o出了一個(gè)信號(hào)，即隨著中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中環(huán)保意識(shí)的不斷提升，未來關(guān)于船舶排放控制的立法將日趨嚴(yán)格。根據(jù)國際《防止船舶造成污染公約》附則VI的規(guī)定，船舶排放的廢氣中需要控制的空氣污染物除硫氧化物外還包括氮氧化物與二氧化碳。與硫氧化物相比，這兩類污染物排放控制的技術(shù)難度更大，對(duì)于未來港口與航運(yùn)業(yè)發(fā)展的影響也將更為明顯。