鐘銘佑

(廣西師范大學(xué) 法學(xué)院，廣西 桂林 541006)

?

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)復(fù)合型法律人才培養(yǎng)探究
——“內(nèi)涵式發(fā)展理念下法學(xué)類本科生‘四種能力’的培養(yǎng)模式研究與實(shí)踐”系列論文之四

鐘銘佑

(廣西師范大學(xué) 法學(xué)院，廣西 桂林 541006)

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)作為中國-東盟開放合作的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心，需要大量的法律人才。文章針對北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際，提出了“三位一體”的法律人才培養(yǎng)模式，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的“四種能力”。

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)；人才培養(yǎng)；三位一體；四種能力

廣西北部灣是我國惟一與東盟國家海陸相連的區(qū)域，是促進(jìn)中國與東盟全面合作的重要橋梁和戰(zhàn)略樞紐。國務(wù)院在批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》時指出，要把廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為帶動、支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地和開放度高、輻射力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、生態(tài)良好的重要區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。在開放開發(fā)合作建設(shè)過程中，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)需要大量綜合素質(zhì)高、動手能力強(qiáng)、富有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識的復(fù)合型法律人才。

一、復(fù)合型法律人才培養(yǎng)的模式——“三位一體”

人才的培養(yǎng)，關(guān)系到國家的未來。近幾年，法律人才的培養(yǎng)質(zhì)量不容樂觀，在理論層面表現(xiàn)為知識結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)面過窄，在實(shí)踐層面表現(xiàn)為團(tuán)隊協(xié)作精神不夠、動手能力不強(qiáng)。因此，我們提出了“三位一體”的復(fù)合型法律人才培養(yǎng)模式。“三位一體”是指“法學(xué)理論+法律實(shí)踐+法律技術(shù)”融為一體的人才培養(yǎng)模式。這種模式培養(yǎng)出來的法律人才，具有扎實(shí)的法學(xué)理論知識，豐富的法律實(shí)踐經(jīng)驗，嫻熟的法律技術(shù)運(yùn)用。

1．法學(xué)理論

法學(xué)理論是關(guān)于法學(xué)基本知識、基本原理、基本原則的概括性總結(jié)。它雖然不規(guī)定具體的事實(shí)狀態(tài)和具體的法律后果，但它有其確切的法律含義和應(yīng)用領(lǐng)域、應(yīng)用范圍和應(yīng)用場合。能否準(zhǔn)確理解和運(yùn)用法學(xué)理論，是進(jìn)行法律思維的前提。而法律思維是法律職業(yè)共同體根據(jù)法律的規(guī)定和精神，思考、分析、解決法律問題的習(xí)慣和價值取向。它是受法律意識和操作方法所影響的一種認(rèn)識社會現(xiàn)象的方法。

2．法律實(shí)踐

法律人才培養(yǎng)有一個角色轉(zhuǎn)換的過程，法科學(xué)生只有經(jīng)過法律實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換，才能成為法律人。因此，法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)以學(xué)生為主體，除了理論講授外，還應(yīng)通過模擬法庭、社會調(diào)查、法律援助、法律實(shí)習(xí)等實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，給學(xué)生提供一個可以自主決定、自由探索、充分交流的機(jī)會，讓學(xué)生感知、體驗和理解相關(guān)知識點(diǎn)，學(xué)以致用。

3．法律技術(shù)

法律技術(shù)是對法律的運(yùn)用技巧、方法的總和。它與法律適用過程有關(guān)，并體現(xiàn)在一定的法律主體的法律實(shí)踐活動中。脫離了訴訟當(dāng)事人、法官、檢察官、律師的法律活動，法律技術(shù)就失去了存在的前提條件。立法過程中的立法技術(shù)、法庭辯論過程中的辯論技術(shù)等，都是法律技術(shù)的表現(xiàn)。

二、復(fù)合型法律人才培養(yǎng)的內(nèi)容——“四種能力”

為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，教育部提出了加強(qiáng)學(xué)生能力建設(shè)的要求。為此，在法學(xué)教育中，我們通過“三位一體”的人才培養(yǎng)模式，著重培養(yǎng)法科學(xué)生的“四種能力”。

1．實(shí)踐能力

法科學(xué)生的實(shí)踐能力，講的是法科學(xué)生運(yùn)用法律知識，針對案件事實(shí)，進(jìn)行法律分析，適用法律條文，提出司法建議，或參與法律訴訟的能力。有人形象地把它描述為“一枝硬筆、一張鐵嘴”。它改變了過去那種只重知識傳授,不重能力培養(yǎng)；只重理論教學(xué),不重實(shí)踐創(chuàng)造的觀念。法科學(xué)生的實(shí)踐能力，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的動手能力和解決法律問題的能力。

2．創(chuàng)造能力

創(chuàng)造能力主要來源于社會的需求，包括發(fā)明創(chuàng)造能力和創(chuàng)新能力。

發(fā)明創(chuàng)造能力，在很大程度上決定著國家的興衰。一項發(fā)明創(chuàng)造，具有三個特征：第一，新穎性，它確保發(fā)明創(chuàng)造人的工作不是在簡單重復(fù)前人的勞動；第二，實(shí)用性，它確保發(fā)明創(chuàng)造對現(xiàn)實(shí)生活有用，成本不高，有向社會推廣的價值；第三，先進(jìn)性，發(fā)明創(chuàng)造搞出來后，能給人們帶來便利，或節(jié)約資金。要培養(yǎng)發(fā)明創(chuàng)造能力，就要激發(fā)學(xué)生對科學(xué)的興趣，培養(yǎng)他們學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的能力。

創(chuàng)新能力，在法科學(xué)生看來，是提高自身素質(zhì)，積極地、最大限度地開發(fā)自身潛能，釋放個性自由，高效快捷地解決國內(nèi)外法律實(shí)務(wù)問題的能力。法科學(xué)生的創(chuàng)新能力，主要表現(xiàn)為：立法為公、執(zhí)法為民的思想能力創(chuàng)新，多學(xué)科、懂溝通的知識能力創(chuàng)新，探知法律事實(shí)、解決法律糾紛的業(yè)務(wù)能力創(chuàng)新。

3．就業(yè)能力

就業(yè)能力一般是指畢業(yè)生在適應(yīng)市場的擇業(yè)中能夠適應(yīng)就業(yè)市場的能力。它主要考量學(xué)生了解社會和解決自我在社會中的崗位能力問題。近年來，法科學(xué)生的就業(yè)形勢不容樂觀。2015年6月10日，麥可思研究院在中國社會科學(xué)院舉行“2015年中國大學(xué)生就業(yè)報告發(fā)布暨研討會”。會上指出，2014屆本科生畢業(yè)半年后就業(yè)率最低的是法學(xué)類，就業(yè)率只有87%，該專業(yè)近三屆均位于就業(yè)率排名后三位；同時，法學(xué)專業(yè)從2013—2015年均被列為本科就業(yè)紅牌專業(yè)。因此，在法學(xué)教育中，我們要鼓勵學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀，及早進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃，注重積累法律實(shí)踐經(jīng)驗，適當(dāng)放寬就業(yè)目光，努力培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊協(xié)作能力、組織管理能力和求職能力[1]。

4．創(chuàng)業(yè)能力

2015年3月，李克強(qiáng)總理在政府工作報告中提出，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，培育和催生經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動力。同年6月，國務(wù)院頒布了《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干措施的意見》?，F(xiàn)在，越來越多的大學(xué)生把創(chuàng)業(yè)當(dāng)作實(shí)現(xiàn)自己理想的就業(yè)選擇。但在學(xué)校的教學(xué)體系中，缺乏系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育課程，舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不多。因此，要完善課程體系，增加創(chuàng)業(yè)教育課程，鍛煉學(xué)生的經(jīng)營管理能力，提高團(tuán)隊協(xié)作精神，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項基金、創(chuàng)業(yè)者聯(lián)盟，舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、模擬操作、校園創(chuàng)業(yè)文化活動等，提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力[2]。

三、為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)培養(yǎng)復(fù)合型法律人才的實(shí)踐

建設(shè)中的廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，容易出現(xiàn)海事糾紛、物流糾紛、旅游合同糾紛、勞務(wù)派遣合同糾紛、知識產(chǎn)權(quán)糾紛等新的案件類型，為此，我們在法學(xué)教育中不斷探索，大膽實(shí)踐，為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)培養(yǎng)復(fù)合型法律人才。

1．改革課程體系

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)具有區(qū)域性、國際化，圍繞國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，我們調(diào)整了法律人才培養(yǎng)方案，改革教學(xué)內(nèi)容與課程體系。第一，重點(diǎn)講授國際私法、國際經(jīng)濟(jì)法、旅游法、海洋法、區(qū)域法律制度等內(nèi)容；第二，整合校內(nèi)資源，法學(xué)院聯(lián)合經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，增設(shè)國際貿(mào)易、金融、保險、物流管理等選修課程；第三，把專業(yè)課程劃分為國際法板塊、海洋法板塊、經(jīng)濟(jì)法板塊、旅游法板塊，突出教學(xué)內(nèi)容的時代性、國際性，強(qiáng)調(diào)課程體系的科學(xué)性、完整性。

2．增強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)

法學(xué)教育首先是一門學(xué)科教育，更是一門職業(yè)技能訓(xùn)練，因此，在教學(xué)過程中，我們增強(qiáng)了實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。第一，課題調(diào)研。針對廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際，我們近年指導(dǎo)學(xué)生開展了形式多樣的課題調(diào)研，如，《南寧市郁江流域水污染防治條例》實(shí)施情況調(diào)研、《左江巖畫保護(hù)辦法》實(shí)施效果調(diào)研、《北海銀灘保護(hù)條例》實(shí)施情況調(diào)研、《海峽兩岸(廣西玉林)農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)條例》實(shí)施情況調(diào)研、防城港邊貿(mào)物流業(yè)調(diào)研等。第二，法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園。同學(xué)們利用寒暑假到北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)送法進(jìn)社區(qū)，開展《婚姻法》《繼承法》《勞動法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《物業(yè)管理條例》等法律法規(guī)的宣傳；送法進(jìn)校園，到中小學(xué)開展樹立憲法權(quán)威、反對校園暴力、關(guān)愛留守兒童的宣傳，與一些中小學(xué)建立長期的合作關(guān)系，設(shè)立《法律講堂》廣播欄目，由大學(xué)生們定期提供稿件。第三，見習(xí)與實(shí)習(xí)。為了滿足北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)對法律人才的需求，提高就業(yè)率，這幾年，我們在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的各級法院、檢察院建立了實(shí)習(xí)基地，每年在這些地區(qū)見習(xí)、實(shí)習(xí)的同學(xué)就達(dá)120多人，就業(yè)率明顯提高。

3．實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化

多年來，隨著我國西部大開發(fā)和中國—東盟開放合作的深入，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)成為了重要的研究領(lǐng)域，老師們手頭上有不少關(guān)于北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的研究課題，如：中國-東盟法律制度研究、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)政府合作法制化研究、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)自然人流動法律問題研究、欽州保稅區(qū)金融服務(wù)與結(jié)算法律問題研究、防城港東興口岸走私犯罪問題研究、海峽兩岸(廣西玉林)農(nóng)業(yè)合作法律問題研究等。老師們把這些研究成果引入課堂，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，推動課堂教學(xué)，提升教學(xué)質(zhì)量，引發(fā)學(xué)生思考：作為法律人，我為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)貢獻(xiàn)什么？提高同學(xué)們的學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)學(xué)生成長成才。

(責(zé)任編輯：黃孫慶)

[1]鐘銘佑.法學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)心態(tài)探析[J].高教論壇，2013(11):22-23,86.

[2]周世中.走出法學(xué)象牙塔[M].桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2011:85.

On the Complex Legal Talent Training of Guangxi Beibu Gulf Economic Zone ——The Fourth Thesis of Research and Practice on the “Four Abilities”Education Model of Law Undergraduates under the Concept of Connotative Development

ZHONG Ming-you

(School of Law，Guangxi Normal University，Guilin 541006，China)

Guangxi beibu gulf economic zone is the base of China - Asean cooperation of logistics, commercial trade, processing and manufacturing and information exchange center.It needs a lot of legal talent. In the light of the actual of the beibu gulf economic zone,the article puts forward the “trinity” legal talent training mode. We mainly cultivate the students' “four abilities”.

beibu gulf economic zone；talent training；trinity；four abilities

G642

A

1671-9719(2016)10-0052-03

鐘銘佑(1965-)，男，廣西荔浦人，教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向為法學(xué)理論、法學(xué)教育。

2016-07-14

2016-08-02

廣西高等教育本科教學(xué)改革工程項目“內(nèi)涵式發(fā)展理念下法學(xué)類本科生‘四種能力’的培養(yǎng)模式研究與實(shí)踐”(2014JGA113)；廣西師范大學(xué)本科課程教學(xué)方法改革研究項目“基于大學(xué)生‘四種能力’培養(yǎng)的社會研究方法系列課程體驗式教學(xué)改革研究”(師政教學(xué)〔2011〕69號)；廣西高等教育本科教學(xué)改革工程項目“北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)‘三位一體’復(fù)合型法律人才培養(yǎng)新模式探索”(2015JGA156)；廣西高校科學(xué)技術(shù)研究項目“廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放合作過程中自然人流動法律問題研究”(ZD2014017)。