李碧華 譯

越南征求民意法

李碧華 譯※

本譯文介紹越南的《征求民意法》。

越南；投票；征求民意法

譯者按：2005年5月24日，越共中央政治局出臺了《關(guān)于到2010～2020年制定和完善越南法律體系戰(zhàn)略的決議》（48-NQ/TW號決議），該決議指出：“擴大各種直接民主形式讓民眾參與國家事務(wù)；頒行征求民意法?！弊源?，越南積極準備關(guān)于征求民意法的立法草案。2013年越南通過的《憲法（修正案）》第29條規(guī)定：“已滿18周歲的公民在國家組織征求民意時具有表決權(quán)”。經(jīng)過10年的醞釀，2015年11月25日，越南第十三屆國會第十次會議通過了《征求民意法》（96/2015/QH13號法律），規(guī)定國家組織讓全國選民通過投票的形式表決國家的一些重大問題?，F(xiàn)將越南《征求民意法》全文翻譯如下：

根據(jù)《越南社會主義共和國憲法》，國會頒行《征求民意法》。

第一章　總則

第1條調(diào)整范圍

本法規(guī)定征求民意事宜；征求民意原則；征求民意機關(guān)、組織的任務(wù)、權(quán)限；決定征求民意和組織征求民意的程序、手續(xù)；征求民意的結(jié)果及其效力。

第2條適用對象

本法適用于越南社會主義共和國公民和相關(guān)的機關(guān)、組織、單位。

第3條用語解釋

本法對以下用語作如下理解：

1.征求民意是指國家組織讓全國選民通過投票的形式直接表決本法規(guī)定的國家重要問題。

2.提請征求民意是指本法規(guī)定的職權(quán)機關(guān)、個人提出需要征求民意的問題報國會審核、決定。

3.征求民意票是指由國會常務(wù)委員會規(guī)定的標準格式票，其中注明征求民意的內(nèi)容以便使用于每一次的征求民意。

4.選民是指依照本法規(guī)定具有征求民意投票權(quán)的人。

第4條征求民意的原則

1.保障讓人民直接體現(xiàn)自身決定國家重要問題的意志；加強各民族大團結(jié)，增強社會共識。

2.征求民意時實行普遍、平等、直接和無記名投票的原則。

3.征求民意要依照本法規(guī)定的程序、手續(xù)進行。

第5條具有征求民意投票權(quán)的人

自征求民意之日計起已滿18周歲的越南社會主義共和國公民在國家組織征求民意時有權(quán)投票表決，本法第25條第1款和第2款規(guī)定的情形除外。

第6條征求民意的問題

國會審核、決定就以下問題征求民意：

1．《憲法》全部或《憲法》的一些重要內(nèi)容；

2．關(guān)于國家主權(quán)、領(lǐng)土和直接影響國家利益的國防安全、對外關(guān)系的特別重要問題；

3．對國家發(fā)展有重大影響的經(jīng)濟社會特別重要問題；

4．國家的其他特別重要問題。

第7條組織征求民意范圍

在全國范圍征求民意。

第8條征求民意投票日

征求民意投票日為星期日，由國會常務(wù)委員會決定并最遲在投票日前60天公布。

第9條不組織征求民意的情形

1．自征求民意結(jié)果公布之日起24個月內(nèi)，不再就關(guān)于已經(jīng)征求民意的內(nèi)容組織征求民意。

2．在宣布全國進入戰(zhàn)爭狀態(tài)、進入緊急狀態(tài)的時間里，或在全國撤銷戰(zhàn)爭狀態(tài)、撤銷緊急狀態(tài)之日起6個月內(nèi)，不組織征求民意。

第10條監(jiān)督征求民意的組織

1．國會、國會各機關(guān)、國會代表團、國會代表、人民議會、人民議會常務(wù)委員會、人民議會專門委員會、人民議會代表小組、人民議會代表在自身任務(wù)、權(quán)限范圍內(nèi)監(jiān)督征求民意之組織事宜。

2．越南祖國陣線、祖國陣線的成員組織和人民依照本法規(guī)定監(jiān)督征求民意之組織事宜。

第11條征求民意結(jié)果的效力

1．征求民意結(jié)果對于被提請征求民意的問題具有決定價值，自公布之日起有效。

2．所有的國家機關(guān)、組織、個人要尊重征求民意結(jié)果。

3．國家機關(guān)、組織、個人在自身的任務(wù)、權(quán)限范圍內(nèi)負責嚴格組織和保障執(zhí)行征求民意結(jié)果。

第12條組織征求民意的經(jīng)費

組織征求民意的經(jīng)費由國家預(yù)算保障。

第13條嚴禁的行為

1．宣傳、傳播征求民意之內(nèi)容、意義的錯誤信息。

2．利用手段欺騙、收買、強迫、阻礙使得選民違背自身的意愿投票或放棄投票。

3．偽造證件、舞弊或利用其他手段讓征求民意結(jié)果出差錯。

4．利用征求民意侵犯國家安寧、社會安全秩序，侵犯國家利益，國家機關(guān)、組織、個人的合法權(quán)利和利益。

5．違反征求民意投票、檢票的規(guī)定，本法的其他規(guī)定。

第二章　提請征求民意和決定征求民意

第14條提請征求民意

1．越南國會常務(wù)委員會、國家主席、政府或至少三分之一國會代表有權(quán)提請國會審核、決定征求民意。

2．如果三分之一以上的國會代表就同一問題提請國會決定征求民意，則國會常務(wù)委員會負責綜合國會代表的建議，準備本條第3款規(guī)定的材料提交國會審核、決定。

國會代表提建議和綜合建議事宜依照《國會組織法》第33條的規(guī)定實施。

3．提請征求民意的材料包括：

（1）提請征求民意意見書，其中寫明組織征求民意的必要性、要征求民意的內(nèi)容、預(yù)計組織征求民意的時間、執(zhí)行征求民意結(jié)果的方案和措施；

（2）國會關(guān)于征求民意的決議草案；

（3）其他的相關(guān)材料（若有）。

第15條審查提請征求民意

1．在提交國會之前，征求民意之提請要經(jīng)國會民族委員會、國會相關(guān)委員會審查。

2．提請征求民意的審查內(nèi)容集中到以下問題：

（1）組織征求民意的必要性；

（2）征求民意問題的影響對象、范圍；

（3）需要征求民意的內(nèi)容；

（4）征求民意的時間；

（5）執(zhí)行征求民意結(jié)果的方案、措施。

3．國會民族委員會、國會各委員會要召開全體會議審查提請征求民意。主持審查機關(guān)負責請國會民族委員會常委會、國會其他委員會常委會、相關(guān)機關(guān)、組織的代表參加審查會議，就提請征求民意的內(nèi)容發(fā)表意見。

審查機關(guān)有權(quán)要求提請征求民意的機關(guān)、個人報告、提供與提請征求民意內(nèi)容相關(guān)問題的信息和材料。提請征求民意的機關(guān)、個人有責任滿足審查機關(guān)的要求。

4．審查報告要清楚地體現(xiàn)審查機關(guān)關(guān)于本條第2款規(guī)定內(nèi)容的觀點；充分反映主持審查機關(guān)成員的意見、參加審查機關(guān)的意見；具備或不充分具備條件提交國會審核、決定征求民意。

第16條國會常務(wù)委員會審核、提出關(guān)于提請征求民意的意見

國會常務(wù)委員會審核、提出關(guān)于本法第14條規(guī)定的提請征求民意的意見。如果審核認為提請征求民意的職權(quán)機關(guān)、個人的提議充分滿足本法規(guī)定的條件，國會常務(wù)委員會把決定征求民意事宜內(nèi)容列入國會最近的會議議程，提交國會審核、決定。

第17條國會審核、決定征求民意

1．國會依照以下程序?qū)徍恕Q定征求民意：

（1）提請征求民意的職權(quán)機關(guān)代表介紹提請征求民意意見書；如果是國會代表提請征求民意，則國會常務(wù)委員會代表介紹提請征求民意意見書；

（2）主持審查機關(guān)代表介紹審查報告；

（3）國會全體會議就提請征求民意進行討論。在全體會議討論之前，先進行國會代表小組討論；

（4）在討論過程中，提請征求民意的機關(guān)代表可以就國會代表提出的相關(guān)問題進行解釋；

（5）國會代表討論提請征求民意、提出意見之后，國會常務(wù)委員會指導(dǎo)、組織研究、解釋、吸收、整理國會關(guān)于征求民意的決議草案并向國會報告有關(guān)解釋、吸收、整理決議草案事宜；

（6）國會表決通過征求民意決議。

2．國會征求民意的決議需要獲得一半以上國會代表贊成方可通過。

3．國會征求民意的決議依照法律規(guī)定公布。

第三章　組織征求民意之機關(guān)、組織的任務(wù)、權(quán)限

第18條國會常務(wù)委員會的任務(wù)、權(quán)限

1．決定征求民意投票日、提前或推遲投票日、重新投票日。

2．在全國范圍內(nèi)指導(dǎo)、引導(dǎo)組織征求民意。

3．指導(dǎo)關(guān)于征求民意的新聞、宣傳工作。

4．規(guī)定征求民意票、征求民意選民證式樣、投票室規(guī)則和組織征求民意使用的其他文本格式。

5．要求職權(quán)機關(guān)處理組織征求民意過程中的違法行為。

6．接收和檢查省級人民委員會送交的征求民意結(jié)果報告。

7．編制全國范圍內(nèi)征求民意結(jié)果的綜合報告。8．檢查、監(jiān)督組織征求民意。

9．解決關(guān)于征求民意結(jié)果的申訴、控告。國會常務(wù)委員會解決申訴、控告的決定是最終決定。

10．確定、公布全國征求民意結(jié)果并在最近的會議向國會報告組織征求民意結(jié)果。

第19條政府的任務(wù)、權(quán)限

1．指導(dǎo)政府各部、部級機關(guān)、政府機關(guān)、各級人民委員會依照法律規(guī)定實施組織征求民意的工作。

2．指導(dǎo)組織征求民意過程中的安寧、社會安全秩序保衛(wèi)工作。

3．保障經(jīng)費和其他必要條件服務(wù)組織征求民意；引導(dǎo)管理和使用組織征求民意的經(jīng)費。

4．配合國會常務(wù)委員會指導(dǎo)關(guān)于征求民意的新聞、宣傳工作。

5．配合國會常務(wù)委員會、越南祖國陣線中央委員會主席團檢查、監(jiān)督組織征求民意。

第20條各級人民委員會的任務(wù)、權(quán)限

1．省級人民委員會有以下任務(wù)、權(quán)限：

（1）依照法律規(guī)定指導(dǎo)、檢查、督促省級地域內(nèi)的組織征求民意事宜；

（2）指導(dǎo)地方實施關(guān)于征求民意的新聞、宣傳工作；

（3）指導(dǎo)地方實施組織征求民意過程中的安寧、社會安全秩序保衛(wèi)工作；

（4）組織印制征求民意選民證、票、樣表和其他材料，服務(wù)省級地域內(nèi)的組織征求民意；分配經(jīng)費和保障其他必要條件服務(wù)地域內(nèi)的組織征求民意；

（5）在職權(quán)范圍內(nèi)解決組織征求民意中的申訴、控告和處理違法行為；

（6）向國會常務(wù)委員會和政府報告組織征求民意的情況；

（7）接收、檢查鄉(xiāng)級人民委員會送交的征求民意檢票結(jié)果報告；編制本地的征求民意結(jié)果報告送交國會常務(wù)委員會。

2．縣級人民委員會有以下任務(wù)、權(quán)限：

（1）依照法律規(guī)定指導(dǎo)、檢查、督促縣級地域內(nèi)的組織征求民意事宜；

（2）批準鄉(xiāng)級人民委員會確定征求民意投票區(qū)；

（3）指導(dǎo)地方實施關(guān)于征求民意的新聞、宣傳工作和組織征求民意過程中的安寧、社會安全秩序保衛(wèi)工作；

（4）在職權(quán)范圍內(nèi)解決地方實施征求民意中的申訴、控告和處理違法行為；

（5）向省級人民委員會報告組織征求民意的情況；

（6）如果縣沒有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政單位，則縣級人民委員會執(zhí)行本條第3款規(guī)定的任務(wù)、權(quán)限。

3．鄉(xiāng)級人民委員有以下任務(wù)、權(quán)限：

（1）確定征求民意投票區(qū)；在各個投票區(qū)成立征求民意小組；

（2）在地方實施關(guān)于征求民意的新聞、宣傳工作和組織征求民意過程中的安寧、社會安全秩序保衛(wèi)工作；

（3）組織地方的征求民意投票；

（4）在職權(quán)范圍內(nèi)解決地方實施征求民意中的申訴、控告，解答選民的疑問和處理違法行為；

（5）向縣級人民委員會報告組織征求民意的情況；

（6）接收、檢查征求民意小組送交的征求民意檢票結(jié)果報告；編制本地的征求民意結(jié)果報告送交縣級、省級人民委員會。

第21條成立征求民意小組和征求民意小組的任務(wù)、權(quán)限

1．最遲在征求民意投票日前40天，在每個投票區(qū)成立征求民意小組。征求民意小組有9～11個成員，包括組長、文書和各成員為來自國家機關(guān)、政治組織、政治—社會組織、社會組織的代表，地方選民代表。

如果人民武裝部隊被定為單獨的投票區(qū)，則成立一個有7～9個成員的征求民意小組，包括組長、文書和各成員為該人民武裝部隊的指揮官代表和軍人代表。

如果人民武裝部隊和地方屬同一個投票區(qū)，則鄉(xiāng)級人民委員會與人民武裝部隊指揮官協(xié)商一致后決定成立有9～11個成員的征求民意小組，包括組長、文書和各成員為來自國家機關(guān)、政治組織、政治—社會組織、社會組織的代表，地方選民代表，該人民武裝部隊的指揮官代表和軍人代表。

2．征求民意小組有以下任務(wù)、權(quán)限：

（1）負責征求民意投票區(qū)的征求民意工作；

（2）布置投票室和準備票箱；

（3）接收鄉(xiāng)級人民委員會交給的征求民意材料和票；給選民發(fā)放蓋有征求民意小組章的征求民意選民證、票；

（4）通報選民知曉征求民意投票時間、地點；

（5）保障嚴格執(zhí)行關(guān)于征求民意的法律規(guī)定和投票室規(guī)則；

（6）檢票和編制檢票結(jié)果記錄送交鄉(xiāng)級人民委員會；

（7）解決選民的申訴、控告；向鄉(xiāng)級人民委員會報告不屬于自身職權(quán)解決范疇的選民之申訴、控告；

（8）移交檢票結(jié)果記錄和全部的征求民意票給鄉(xiāng)級人民委員會；

（9）依照鄉(xiāng)級人民委員會的指導(dǎo)報告組織征求民意的情況；

（10）重新組織征求民意投票區(qū)的投票（若有）。

3．征求民意小組在征求民意結(jié)果公布之日起30天后結(jié)束活動。

第22條征求民意中的服務(wù)機關(guān)和征調(diào)干部、公職人員

國會常務(wù)委員會、各級人民委員會有權(quán)成立或分工直屬專門機關(guān)服務(wù)組織征求民意；征調(diào)國家機關(guān)、政治組織、政治—社會組織、社會組織、公立事業(yè)單位的干部、公職人員幫助實施組織征求民意相關(guān)工作。

第23條國家機關(guān)、組織、人民武裝部隊和公民在組織征求民意中的責任

國家機關(guān)、組織、人民武裝部隊和公民有責任嚴格執(zhí)行關(guān)于征求民意的法律規(guī)定，創(chuàng)造條件讓負責征求民意的機關(guān)、單位依照法律規(guī)定實施自身的任務(wù)和權(quán)限。

第四章　征求民意選民冊和投票區(qū)

第24條編制選民冊的原則

1．所有有權(quán)利進行征求民意投票的公民都被登記到選民冊并發(fā)給選民證。

2．每個公民只能在自身常住或暫住地的選民冊登記一次。

3．選民為正在被暫時監(jiān)禁、暫時拘留的人，正在執(zhí)行措施送到強制教育基地、強制戒毒基地的人被登記到暫時監(jiān)禁、暫時拘留所在地，強制教育基地、強制戒毒基地所在地的選民冊。

4．如果選民為住在國外的越南公民在選民冊公示后開始投票前24小時的時間段返回越南，則到自己登記常住或暫住所在地鄉(xiāng)級人民委員會出示標注越南國籍的護照，得以登記到選民冊中并發(fā)給選民證。

第25條不能登記、被除名、得以補充登記名字入選民冊的情形

1．被判處死刑等待執(zhí)行的人、履行非緩刑徒刑的人、被法院宣告喪失民事行為能力的人不能登記入選民冊。

2．登記名字入選民冊的人，如果到開始投票時被判處死刑、要履行非緩刑徒刑或被法院宣告喪失民事行為能力，則鄉(xiāng)級人民委員會去掉其在選民冊的名字并收回選民證。

3．屬于本條第1款規(guī)定之情形的人，如果在開始投票前24個小時得到恢復(fù)自由或被法院撤銷宣告喪失民事行為能力決定，則得以補充登記名字入選民冊，領(lǐng)取選民證進行征求民意投票。

4．本法第24條第3款規(guī)定的選民，如果在開始投票前24個小時得到恢復(fù)自由或強制教育、強制戒毒時間到期，則去掉登記在暫時監(jiān)禁、暫時拘留所在地，強制教育基地、強制戒毒基地所在地選民冊中的名字，補充名字入其登記常住或暫住所在地的選民冊，領(lǐng)取選民證進行征求民意投票。

第26條選民冊編制權(quán)

1．鄉(xiāng)級人民委員會按照投票區(qū)編制選民冊。

如果縣沒有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政單位，則縣級人民委員會負責按照投票區(qū)編制選民冊。

2．人民武裝部隊的選民冊由部隊指揮官按照人民武裝部隊編制，列入部隊駐扎所在地投票區(qū)的選民冊。具有靠近駐扎地常住戶口的軍人可以經(jīng)部隊指揮官發(fā)給證明書登記入常住地選民冊并參加投票。在發(fā)給證明書時，部隊指揮官要當即在人民武裝部隊選民冊該人的名字旁邊注明“在居住地投票”。

第27條選民冊公示

最遲在征求民意投票日前30天，編制選民冊機關(guān)在鄉(xiāng)級人民委員會所在地和投票區(qū)公共場所公示選民冊，同時廣泛通報選民冊和公示事宜讓人民檢查。

第28條關(guān)于選民冊的申訴和解決申訴

檢查選民冊時，如果發(fā)現(xiàn)有錯誤，則自公示日起10天內(nèi)，公民有權(quán)向編制選民冊的機關(guān)申訴。編制選民冊機關(guān)要進行申訴登記。自接受申訴之日起3天內(nèi)，編制選民冊機關(guān)要解決并通知申訴人了解解決結(jié)果。

如果申訴人不同意解決結(jié)果或解決期限到期但申訴沒有得到解決，則有權(quán)依照行政訴訟法律的規(guī)定向人民法院起訴。

第29條異地投票

從選民冊公示到征求民意投票日，如果有選民因為去異地，不能在已經(jīng)登記選民冊的地方參加征求民意投票，則有權(quán)提議已經(jīng)登記選民冊所在地鄉(xiāng)級人民委員會出證明書讓自己可以參加投票的地方補充名字入選民冊并參加投票。鄉(xiāng)級人民委員會在發(fā)給證明書時，要當即在本地征求民意投票區(qū)選民冊該人的名字旁邊注明“在異地投票”。

第30條征求民意投票區(qū)

1．征求民意投票區(qū)的確定由鄉(xiāng)級人民委員會決定并經(jīng)縣級人民委員會批準。對于沒有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政單位的縣，征求民意投票區(qū)的確定由縣級人民委員會決定。

2．每個征求民意投票區(qū)有300～4000名選民。在山區(qū)、高原、海島和非集中居民區(qū)，不足300名選民也可以成立一個征求民意投票區(qū)。

3．可以成立特殊征求民意投票區(qū)的情形：

（1）人民武裝部隊；

（2）有50名選民以上的醫(yī)院、療養(yǎng)院、助產(chǎn)院、殘疾人康復(fù)基地、養(yǎng)老基地；

（3）強制教育基地、強制戒毒基地、拘留所。

第五章　關(guān)于征求民意的信息宣傳

第31條關(guān)于征求民意信息宣傳的目的、原則

1．關(guān)于征求民意的信息宣傳旨在提供關(guān)于征求民意問題的充分和準確信息，讓選民清楚地了解征求民意的意義、征求民意的內(nèi)容；選民參加征求民意的權(quán)利、義務(wù)和責任；動員、鼓勵選民積極參加征求民意投票。

2．進行關(guān)于征求民意的信息宣傳要遵循公開、民主、客觀、科學、符合法律、方便選民和保障社會安全秩序的原則。

第32條關(guān)于征求民意信息宣傳的內(nèi)容

1．征求民意的必要性；征求民意的目的、觀點。

2．征求民意的內(nèi)容；執(zhí)行征求民意結(jié)果的方案、措施。

3．征求民意問題影響的對象、范圍。

4．組織征求民意時間。

5．選民參加征求民意的權(quán)利、義務(wù)和責任。第33條關(guān)于征求民意信息宣傳的形式

1．發(fā)行國會常務(wù)委員會關(guān)于征求民意問題的正式印刷品、材料。

2．依照法律規(guī)定在大眾傳媒組織關(guān)于征求民意的信息宣傳。

3．通過由鄉(xiāng)級人民委員會組織的選民會議。

4．國會常務(wù)委員會規(guī)定的其他形式。

第34條機關(guān)、組織在征求民意信息宣傳中的責任

1．國會常務(wù)委員會主持、配合政府指導(dǎo)全國范圍內(nèi)的征求民意信息宣傳工作；各級人民委員會指導(dǎo)實施地方關(guān)于征求民意的信息宣傳工作。

2．中央和地方的報刊雜志部門有責任依照法律的規(guī)定，國會常務(wù)委員會、政府和各級人民委員會的指導(dǎo)，進行關(guān)于征求民意的宣傳，發(fā)布關(guān)于組織征求民意情況的新聞。

3．國家機關(guān)、政治—社會組織、社會組織、人民武裝部隊和地方政府在自身任務(wù)、權(quán)限范圍內(nèi)負責參與和創(chuàng)造條件給本機關(guān)、組織、單位和本地方關(guān)于征求民意的信息宣傳工作。

第六章　征求民意投票程序、手續(xù)；征求民意選民的權(quán)利、義務(wù)

第35條征求民意票

1．征求民意票在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一使用。

2．征求民意票上的內(nèi)容要充分、清楚、易懂、客觀、準確和意思分明。

3．國會常務(wù)委員會具體規(guī)定征求民意票的內(nèi)容、形式，征求民意票的印刷、發(fā)行和管理。

第36條通報征求民意投票的時間和地點

在征求民意投票日之前10天的時間里，征求民意小組要通過貼公告、廣播和地方的其他大眾傳媒經(jīng)常通報讓地方選民知曉投票日、投票地點、投票時間。

第37條征求民意投票時間

1．征求民意投票從早上7點開始到當日晚上7點結(jié)束。根據(jù)地方的情況，征求民意小組可以決定早點開始投票但不能早于早上5點，或晚點結(jié)束但不能晚于當日晚上9點。

如果征求民意投票區(qū)選民冊的選民已經(jīng)百分之百投票，則該投票區(qū)的投票可以提前結(jié)束，但不能提前于當日下午3點。

2．在投票之前，征求民意小組要在選民的見證下檢查票箱。

3．投票要連續(xù)進行。如果出現(xiàn)意外事件使投票中斷，則征求民意小組要立即加封票箱、與征求民意直接相關(guān)的材料，及時報告鄉(xiāng)級人民委員會，同時要采取必要措施讓投票繼續(xù)進行。

第38條提前投票或延緩?fù)镀比?/p>

如果一個或一些投票區(qū)，一個或一些鄉(xiāng)級、縣級行政單位情況特殊需要提前投票或延緩?fù)镀比?，則需要提前投票或延緩?fù)镀比账诘厝嗣裎瘑T會要及時報告省級人民委員會以呈報國會常務(wù)委員會審核、決定。

第39條征求民意選民的權(quán)利、義務(wù)和投票原則

1．進行征求民意投票是選民的權(quán)利和義務(wù)；所有選民有責任充分參與。

2．每個選民有權(quán)利投一張征求民意票。

3．選民要親自投票，不得托他人代替投票，本條第7款規(guī)定的情形除外。在進行征求民意投票時，選民要出示選民證。

4．如果選民生病、老弱、殘疾不能到達征求民意投票室，則征求民意小組帶輔助票箱和征求民意票到選民的住所、治療的地方讓選民領(lǐng)票和投票。對于選民為正在被暫時監(jiān)禁，正在執(zhí)行措施送到強制教育基地、強制戒毒基地的人，看守所、強制教育基地、強制戒毒基地沒有成立專門投票區(qū)的，或選民為被暫時拘留在拘留室的人，則征求民意小組帶輔助票箱和征求民意票到看守所、拘留室、強制教育基地、強制戒毒基地讓選民領(lǐng)票和投票。

5．選民在填寫征求民意票時，任何人不得看，包括征求民意小組成員。

6．如果寫壞了，選民有權(quán)換另一張征求民意票。

7．如果選民不能自行填寫征求民意票，則可以托他人幫寫，但要自行投票；代寫人要對選民的征求民意票保密。如果選民由于身體殘疾不能自行投票，則委托他人投票到票箱。

8．選民投票完畢，征求民意小組負責在選民證上蓋“已經(jīng)投票”的章。

9．所有人要遵行征求民意投票室規(guī)則。

第七章　征求民意結(jié)果

第一節(jié)檢票

第40條檢票

檢票要在投票結(jié)束之后立即在投票室進行。

在打開票箱之前，征求民意小組要統(tǒng)計、編制記錄、加封沒有使用到的征求民意票數(shù)并請兩名選民見證檢票。

第41條不符合規(guī)定的征求民意票

1．以下征求民意票屬于不符合規(guī)定票：

（1）不符合由征求民意小組發(fā)出的規(guī)定樣式的票；

（2）沒有蓋有征求民意小組章的票；

（3）規(guī)定選擇一個方案，但標記比一個方案多的票；

（4）所有方案都留空白的票；

（5）添寫其他內(nèi)容的票。

2．如果有征求民意票被認為不符合規(guī)定，則征求民意小組組長提交讓全組審核、決定。征求民意小組不能在征求民意票上劃涂或修改。

第42條關(guān)于檢票的申訴、控告

檢票中關(guān)于涉及違法行為的就地申訴、控告由征求民意小組受理解決。解決事宜要編制記錄。

如果征求民意小組解決不了，則必須把征求民意小組的意見清楚地記入申訴、控告解決記錄中，檢票結(jié)束之后移交鄉(xiāng)級人民委員會。

第43條征求民意小組的檢票結(jié)果記錄

1．檢票完畢，征求民意小組要編制檢票結(jié)果記錄。檢票結(jié)果記錄要具備以下內(nèi)容：

（1）征求民意投票區(qū)的選民總數(shù)；

（2）參加投票的選民人數(shù)；

（3）發(fā)出的票數(shù)；

（4）收回的票數(shù)；

（5）符合規(guī)定的票數(shù)；

（6）不符合規(guī)定的票數(shù)；

（7）征求民意票上列出的每個方案的贊成票數(shù)；

（8）征求民意票上列出的每個方案的非贊成票數(shù)；

（9）收到的申訴、控告；已經(jīng)解決的申訴、控告和解決結(jié)果；移交鄉(xiāng)級人民委員會的申訴、控告。

2．征求民意檢票結(jié)果記錄被制作成兩份，經(jīng)征求民意小組組長、文書和受邀見證檢票的兩名選民簽字。把全部征求民意記錄和票加封并最遲在投票日后3天送交鄉(xiāng)級人民委員會匯總和存案。

第二節(jié)征求民意結(jié)果

第44條征求民意結(jié)果

1．選民冊登記的全國選民總數(shù)有至少四分之三選民參與投票，是符合規(guī)定的征求民意。

2．征求意見內(nèi)容獲得符合規(guī)定票數(shù)的一半以上贊成則具有執(zhí)行價值；對于本法第6條第1款規(guī)定的關(guān)于《憲法》的征求民意，必須獲得符合規(guī)定票數(shù)的至少三分之二贊成方具有執(zhí)行價值。

第45條鄉(xiāng)級人民委員會的征求民意結(jié)果報告

1．鄉(xiāng)級人民委員會在收到征求民意各小組的檢票結(jié)果記錄后，檢查該記錄并編制本地的征求民意結(jié)果報告。鄉(xiāng)級人民委員會的征求民意結(jié)果報告要具備以下內(nèi)容：

（1）鄉(xiāng)級行政區(qū)域內(nèi)的選民總數(shù)；

（2）參加投票的選民人數(shù)；

（3）發(fā)出的票數(shù)；

（4）收回的票數(shù)；

（5）符合規(guī)定的票數(shù)；

（6）不符合規(guī)定的票數(shù)；

（7）征求民意票上列出的每個方案的贊成票數(shù)；

（8）征求民意票上列出的每個方案的非贊成票數(shù)；

（9）收到的申訴、控告；已經(jīng)解決的申訴、控告和解決結(jié)果；移交上級人民委員會的申訴、控告。

2．征求民意結(jié)果報告被制作成3份，最遲在投票日后5天，一份送交縣級人民委員會，一份附帶征求民意小組的檢票結(jié)果記錄送交省級人民委員會，一份存案。

第46條省級人民委員會的征求民意結(jié)果報告

1．省級人民委員會在收到鄉(xiāng)級人民委員會的征求民意結(jié)果報告后，檢查該報告并匯總本地的征求民意結(jié)果報告。省級人民委員會的征求民意結(jié)果報告要具備以下內(nèi)容：

（1）省級行政區(qū)域內(nèi)的選民總數(shù)；

（2）參加投票的選民人數(shù)；

（3）發(fā)出的票數(shù)；

（4）收回的票數(shù)；

（5）符合規(guī)定的票數(shù)；

（6）不符合規(guī)定的票數(shù)；

（7）征求民意票上列出的每個方案的贊成票數(shù)；

（8）征求民意票上列出的每個方案的非贊成票數(shù)；

（9）收到的申訴、控告；已經(jīng)解決的申訴、控告和解決結(jié)果；移交國會常務(wù)委員會的申訴、控告。

2．征求民意結(jié)果報告被制作成兩份，一份附帶征求民意小組的檢票結(jié)果記錄最遲在投票日后9天送交國會常務(wù)委員會，一份存案。

第47條重新進行征求民意投票

國會常務(wù)委員會撤銷出現(xiàn)嚴重違法之投票區(qū)的征求民意投票結(jié)果并決定在該投票區(qū)重新投票的日期。

如果重新進行征求民意投票，則最遲在首次投票日后15天進行。

第48條征求民意結(jié)果的確定和公布

1．國會常務(wù)委員會收到和檢查省級人民委員會的征求民意結(jié)果報告并解決申訴、控告（若有）后，出臺決議確定全國的征求民意結(jié)果。

2．國會常務(wù)委員會確定征求民意結(jié)果的決議具備以下內(nèi)容：

（1）征求民意投票日期；

（2）全國的選民總數(shù)；

（3）參加征求民意投票的選民總數(shù)，占全國選民總數(shù)的比例；

（4）符合規(guī)定的票數(shù)；

（5）不符合規(guī)定的票數(shù)；

（6）征求民意票上列出的每個方案的贊成票數(shù)，占符合規(guī)定票數(shù)的比例；

（7）征求民意票上列出的每個方案的非贊成票數(shù)，占符合規(guī)定票數(shù)的比例；

（8）征求民意結(jié)果。

3．國會常務(wù)委員會確定征求民意結(jié)果的決議最遲自投票之日起15天公布；如果重新投票，則征求民意結(jié)果最遲自重新投票之日起15天公布。

第49條國會關(guān)于征求民意結(jié)果的報告

1．國會常務(wù)委員會負責在最近的會議向國會報告征求民意結(jié)果。

2．國會根據(jù)征求民意的結(jié)果決定必要的措施來保障執(zhí)行征求民意結(jié)果。

第八章處理征求民意違法行為和實施條款

第50條處理征求民意違法行為

1．任何人有違反本法規(guī)定行為的，依照違法的性質(zhì)和程度，予以紀律處分、行政處罰或追究刑事責任。

2．任何人阻礙或報復(fù)征求民意申訴、控告人的，依照違法的性質(zhì)和程度，予以紀律處分、行政處罰或追究刑事責任。

第51條實施效力

本法自2016年7月1日起生效實施。

第52條規(guī)定實施細則和指導(dǎo)實施

國會常務(wù)委員會、政府詳細規(guī)定本法相關(guān)條款和指導(dǎo)實施本法。

本法于2015年11月25日經(jīng)越南社會主義共和國第十三屆國會第十次會議通過。

國會主席阮生雄

（責任編輯：馬金案）

Vietnam’s Law on Referendum

Translated by Li Bihua

This article introduces the Vietnam’s Law on Referendum.

Vietnam；Vote；Vietnam’s Law on Referendum

D93/97.1

A

1003-2479（2016）01-0026-07

※廣西社會科學院東南亞研究所副譯審