○趙慧

在共享發(fā)展中凝聚改革前進(jìn)的力量

○趙慧

共享，即共同享有。在不同歷史時期，不同發(fā)展水平上，對共享發(fā)展的認(rèn)識和訴求也會不同。古人云：“己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人”，“不患寡而患不均”，“茍富貴，勿相忘”。這是古代中國人關(guān)于共享觀念的樸素認(rèn)識。

隨著社會主義改革實踐的發(fā)展，我們黨對“共享”的認(rèn)識日益深化和系統(tǒng)化。黨的十五大在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)中提出“人民共享經(jīng)濟(jì)繁榮成果”。到了十六大，共享發(fā)展擴(kuò)展到社會領(lǐng)域，指出：“在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進(jìn)社會全面進(jìn)步，不斷提高人民生活水平，保證人民共享發(fā)展成果。”十七大進(jìn)一步提出讓人民共享文化成果與和諧社會成果。黨的十八屆五中全會把“共享發(fā)展”作為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的五大基本理念之一，不僅要“作出更有效的制度安排”，而且“使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感”。從對共享發(fā)展成果的客體關(guān)注，到對共享主體、共享方式的關(guān)注，由基本的執(zhí)政理念發(fā)展到系統(tǒng)的制度設(shè)計，“共享發(fā)展”的內(nèi)涵在進(jìn)一步豐富。

發(fā)展分為三個階段，即發(fā)展的目標(biāo)、過程及成果，人類生產(chǎn)生活的實踐證明，每一個發(fā)展階段都離不開共享：發(fā)展目標(biāo)要“人人參與”，才會形成改革的最大公約數(shù)，減輕發(fā)展阻力；發(fā)展過程要“人人盡力”，才會形成改革的最大動力，推動改革順利進(jìn)行；發(fā)展成果要“人人享有”，才會讓人感受到公平正義，維護(hù)改革的果實。

一、共享發(fā)展目標(biāo)：達(dá)成改革前進(jìn)的最大共識

目標(biāo)的共享需要自下而上凝聚改革共識。寬泛地談改革，所有人都贊成，但具體到改什么、怎么改，就需要思考“合力”因素。恩格斯的歷史合力思想告訴我們，歷史是由無數(shù)個相互交錯的力量像平行四邊形一樣構(gòu)成一個總的合力而產(chǎn)生的［1］。也就是說，人民在創(chuàng)造歷史的過程中，每個人的意志都對合力有所貢獻(xiàn)，但每個個體的貢獻(xiàn)并不能完全按照其意志原貌呈現(xiàn)，它們被融合為一個總的平均數(shù)。但是這個合力的方向和強(qiáng)弱必須深入社會進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查和分析才能找到。只有最大限度地凝聚共識，才能把握好合力的方向和力度，推動改革平穩(wěn)順利進(jìn)行。

目標(biāo)的共享需要自上而下推廣理念共識。國家作為一個統(tǒng)一的整體，它的發(fā)展進(jìn)步需要生活在一定時空的社會成員對國家有一種理念的共識。這種理念的共識根植于每個人對發(fā)展的認(rèn)識之上，在整個國家的層面構(gòu)建一系列理想、信念和價值規(guī)范。推廣理念共識，可以使人們的思想和行動具有共同的基礎(chǔ)，自覺自愿地為整體目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。二○二○年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一個百年奮斗目標(biāo)。在這一點(diǎn)上形成聚焦，不斷推廣理念共識，有助于推動改革實踐。

目標(biāo)的共享需要疏通共識與異見上下流動的管道。“上下同欲者勝”。凝聚出最大范圍的改革共識，將會產(chǎn)生最受支持的發(fā)展目標(biāo)。沒有廣泛共識，改革就難以推進(jìn)，發(fā)展也無從談起。在改革日益進(jìn)入深水區(qū)的今天，社會和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，價值和利益日趨多元化。一項改革決策出臺，會有不同聲音，很正常。重要的是，需要統(tǒng)籌各方利益訴求、匯聚各家真知灼見，讓群眾更有序、更有質(zhì)量地參與到改革目標(biāo)的討論中來。提供制度性常態(tài)化的社會訴求表達(dá)渠道，有效有序地匯聚群眾的聲音，支持和滿足人民群眾參政議政的權(quán)利和需求，才能紓解矛盾、凝聚共識，減少改革的阻力，增大發(fā)展的動力。

二、共享發(fā)展過程：增強(qiáng)改革前進(jìn)的最大動力

共享發(fā)展的一個核心要義就是“共建共享”，共享的過程離不開共建，共建的過程也是共享的過程。中國的改革發(fā)展，不是某一個人的夢想，也不是某一行業(yè)、某一領(lǐng)域的目標(biāo)，而是全體中華民族的共同事業(yè)，是舉全民之力為之付出的宏偉藍(lán)圖。堅持共享發(fā)展，既追求人人享有，也要求人人參與、人人盡力，每個人都為國家發(fā)展、民族振興和個人幸福貢獻(xiàn)自己的力量。習(xí)近平指出：“幸福不會從天而降，夢想不會自動成真?！照?wù)`國，實干興邦’，實干首先就要腳踏實地勞動?！保?］全面小康的美好藍(lán)圖，需要我們共同付出艱苦的努力。

過程的共享強(qiáng)調(diào)個人價值與社會價值的統(tǒng)一。馬克思主義認(rèn)為，社會生活中的人有兩種價值：一是個人價值，二是社會價值。個人價值的實現(xiàn)取決于社會發(fā)展程度的高低。發(fā)達(dá)的社會生產(chǎn)力、文明的政治制度、先進(jìn)的文化能為個人價值的實現(xiàn)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和寶貴的發(fā)展機(jī)遇。個人價值反作用于社會價值。個人為社會奉獻(xiàn)的意愿強(qiáng)弱、力量大小都會影響社會發(fā)展的速度與進(jìn)程。因此，我們應(yīng)該增強(qiáng)歷史使命感和責(zé)任感，把個人理想、家庭夢想與中國夢緊密結(jié)合起來，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)自己的一份力量。

過程的共享強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾兩個動力。發(fā)展攻堅期，無數(shù)個工作需要艱難完成；改革深水區(qū)，無數(shù)個難題需要迎頭破解。在發(fā)展的過程中，我們需要匯聚兩個方面的動力因素：一是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵力量。在所有社會成員中，領(lǐng)導(dǎo)干部雖然人數(shù)不多，但他們是推動改革發(fā)展的骨干力量。作為關(guān)鍵少數(shù)，他們是全面建成小康社會總目標(biāo)的組織者、推動者和實踐者，肩負(fù)著帶領(lǐng)廣大人民群眾實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。二是要依靠人民群眾這個主要力量。人民群眾是歷史的主體和創(chuàng)造者。馬克思指出：“歷史上的活動和思想都是群眾的思想和活動?！备母锴斑M(jìn)在認(rèn)識和實踐上的每一次突破和發(fā)展，無不來自人民群眾的實踐和智慧。要充分調(diào)動群眾推進(jìn)改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性。尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革。

三、共享發(fā)展成果：體現(xiàn)改革前進(jìn)的最大公正

成果的共享是公平正義的核心要義。不可否認(rèn)，人類面對的是資源相對稀缺的世界，在物質(zhì)資源十分充?；蛘邩O度匱乏的情況下，公平正義都是不被提及的，只有當(dāng)物質(zhì)資源達(dá)到一定數(shù)量的時候，公正問題才會成為人們生活中的必需品。自古希臘起，思想家們都深信，城邦的存在本身就是為了追求某種超越個人之上的善，而這種善通常也被稱作“正義”，在柏拉圖看來，“我們每一個人如果自身內(nèi)的品質(zhì)在自身內(nèi)各起各的作用，那他就是正義的，即也是做他本份的事情?！备鲊陌l(fā)展實踐證明，社會公正愈來愈成為衡量人類政治生活進(jìn)步狀態(tài)的一條道德準(zhǔn)繩，它不僅評價政治行為，同時也評判社會組織及制度結(jié)構(gòu)，并指出新的目標(biāo)與指向。

成果的共享是共產(chǎn)黨人矢志不渝的永恒追求。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中說，“我們的目的是要建立社會主義制度，這種制度將給所有的人提供健康而有益的工作，給所有的人提供充裕的物質(zhì)生活和閑暇時間，給所有的人提供真正的充分的自由?！边B用三個“所有”，昭示著他們的發(fā)展理念是為所有人的利益而謀劃的，是為人類的真正公平正義而服務(wù)的。共享發(fā)展是人人享有、真正得到實惠，不是少數(shù)人的獨(dú)享，也不是一部分人的共享。我們的制度安排必須以推進(jìn)所有人的基本利益為依歸，如果說差別與不平等是我們社會生活中不可避免的事實的話，那么，這種差別不應(yīng)該是歧視性的制度規(guī)定所造成的。從成果中播撒公正不是搞平均主義，而是要讓所有人能夠充分享有我國改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的各項紅利，能夠從改革前進(jìn)中獲得更高的幸福感和滿足感，尤其是要保障弱勢群體的基本利益。

成果的共享是全面建成小康社會的題中之義。改革開放三十多年來，我國逐步建立了包括教育、醫(yī)療、住房、勞動就業(yè)、社會救助等在內(nèi)的社會保障制度，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和各項改革的順利推進(jìn)做出了貢獻(xiàn)。但是，就目前來看，我國弱勢群體的處境并不十分樂觀。據(jù)最新的國家統(tǒng)計局公報顯示，2015年我國農(nóng)村貧困人口仍有5500萬人。全國享受城市居民最低生活保障的有1700萬人，享受農(nóng)村居民最低生活保障的高達(dá)4900萬人。我國13億總?cè)丝谥?.44億為65周歲及以上的老人，占全國總?cè)丝诘?0.5％。［3］這些嚴(yán)峻的數(shù)字?jǐn)[在眼前，讓我們不得不思考如何讓改革前進(jìn)的成功果實公平正義地播撒到每個社會成員身上，每一個家庭內(nèi)部乃至每一個區(qū)域。總之，沒有農(nóng)村的全面小康和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的全面小康，就沒有全國的全面小康［4］。因此，要注重機(jī)會公平，完善制度設(shè)計，保障和改善基本民生，有針對性地分析貧困人群的特征，根據(jù)不同的需求、條件和環(huán)境實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，不斷提高人民生活水平，努力創(chuàng)造更加公平正義的社會環(huán)境，使改革前進(jìn)成果更多地惠及全體人民。

［1］馬克思恩格斯選集（第一卷）［M］.北京：人民出版社，2012.

［2］中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本［M］.北京：學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2016.

［3］中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議［R］.新華網(wǎng)，2015-11-03.

［4］歐陽康，等.黨的群眾路線：馬克思群眾史觀與中華民族的偉大復(fù)興［J］.湖北行政學(xué)院學(xué)報，2014，（6）.

（作者單位 中共中央黨校）

（責(zé)任編輯 崔光勝）