吳震

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上市公司環(huán)境會計信息披露研究

吳震

摘 要：環(huán)境問題已成為我國經(jīng)濟建設(shè)中所面對的主要問題。上市公司環(huán)境會計信息披露能滿足企業(yè)、政府、國家等相關(guān)者的利益需求，還能增強企業(yè)的環(huán)保意識。本文在分析上市公司環(huán)境會計信息披露問題基礎(chǔ)上，探討了其中的原因，并提出相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：上市公司；環(huán)境會計；信息披露

隨著環(huán)境污染的加劇，企業(yè)活動與自然生態(tài)狀況之間的聯(lián)系受到廣泛關(guān)注。披露環(huán)境會計信息，已成為促使企業(yè)重視環(huán)境保護(hù)的重要途徑。目前，環(huán)境會計信息披露的方式主要有社會責(zé)任報告、量身定做的環(huán)境報告、年度報告等。然而，因為政策不統(tǒng)一，揭示的信息實用性不強，無法讓利益相關(guān)者據(jù)此作出科學(xué)客觀的決策。因此，研究上市公司環(huán)境會計信息披露具有重要意義。

一、環(huán)境會計信息披露概述

環(huán)境會計是在傳統(tǒng)會計學(xué)基礎(chǔ)上，采用多種計量方法，對企業(yè)環(huán)境活動和與環(huán)境有關(guān)的經(jīng)濟活動所做的核算與監(jiān)督。傳統(tǒng)會計核算包含了與環(huán)境有關(guān)的經(jīng)濟活動，但以前的核算僅著眼于企業(yè)的盈利性質(zhì)，卻忽略了它是對環(huán)境具有重大責(zé)任的社會性組織，未從企業(yè)對環(huán)境的影響進(jìn)行研究。環(huán)境信息包括環(huán)境資產(chǎn)、負(fù)債、成本、績效報告。環(huán)境會計信息披露沒有被普遍認(rèn)同的形式，主要為環(huán)境報告書、可持續(xù)發(fā)展報告、社會責(zé)任報告、年度報告中的董事會報告或財務(wù)報表附注等。

二、上市公司環(huán)境會計信息披露中存在的問題

1.環(huán)境會計信息披露不完善

我國現(xiàn)階段對環(huán)境會計信息披露沒有統(tǒng)一的法律法規(guī)，企業(yè)會計制度和與環(huán)境信息披露相關(guān)的法律法規(guī)對環(huán)境問題的要求不全面，約束力不大，導(dǎo)致企業(yè)與企業(yè)之間、行業(yè)之間披露的質(zhì)量相差很大。披露內(nèi)容上存在企業(yè)對當(dāng)年環(huán)境信息不披露或披露很少且不具體狀況。例如，三廢治理情況及支出、排污權(quán)、環(huán)保投資等都是較重要的環(huán)境信息，但大部分企業(yè)只對排污費做了具體的數(shù)據(jù)披露，其他則不披露或簡單披露。披露形式上，有些企業(yè)采用量身定做的環(huán)境報告或可持續(xù)報告，有些企業(yè)借助社會責(zé)任報告、年報等，而有些企業(yè)則只在年報的董事會報告和財務(wù)報表附注中簡單披露幾個數(shù)據(jù)。無論內(nèi)容還是形式的披露都缺少統(tǒng)一的規(guī)范。有些企業(yè)年與年之間披露的情況有所不同，直接導(dǎo)致了環(huán)境會計信息從縱向和橫向上都缺乏一定的可比性。

2.披露內(nèi)容不完整不夠明晰

以環(huán)境成本為例，環(huán)保設(shè)備的折舊費、維持費、廠區(qū)綠化費、環(huán)境管理部門的費用等都是較重要的成本支出項目。大部分企業(yè)只對廠區(qū)綠化費、環(huán)保設(shè)備折舊費有所披露，對其他重要的環(huán)境成本支出項目予以披露的很少。有些企業(yè)披露的內(nèi)容不夠詳細(xì)，只是一帶而過。披露的大部分內(nèi)容都是對環(huán)境信息的定性描述，定量披露情況很少。例如，就節(jié)能減排而言，大部分企業(yè)會在環(huán)境信息中提到公司堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，一直在改進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)，收效不錯。但真正將節(jié)能減排的收效以表格或單純數(shù)據(jù)形式加以披露的較少。從所調(diào)查的60家上市公司看，比例不超過50%。有些公司披露的環(huán)境信息較簡單，字?jǐn)?shù)非常少?？傮w說來，上市公司環(huán)境會計信息披露情況可概括為：定量信息定性化，定性信息簡單化。這對利益相關(guān)者來說，所得到的信息不太實用，環(huán)境會計信息的披露對信息使用者幫助較小，失去了披露的意義。

3.環(huán)境信息反映的負(fù)面問題較少

調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，幾乎沒有一個企業(yè)在年報或環(huán)境報告中披露過環(huán)境污染影響情況等負(fù)面環(huán)境信息，一般只在報告中簡單說明報告期內(nèi)無污染事件發(fā)生。但卻不敢保證完全沒有出現(xiàn)過環(huán)境污染事件。信息使用者較關(guān)注企業(yè)對環(huán)境的影響狀況，而所披露的內(nèi)容只是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況無任何影響的普通信息，幾乎沒有任何負(fù)面信息。對利益相關(guān)者來說可謂“報喜不報憂”，對信息使用者造成很大誤導(dǎo)，使信息使用者無法了解現(xiàn)狀和預(yù)測公司未來發(fā)展前景，讓信息使用者無法做出準(zhǔn)確客觀的決策。

4.行業(yè)之間的信息披露有較大差距

從已有研究來看，各行業(yè)對環(huán)境會計信息披露的詳細(xì)程度、側(cè)重點都不一樣。有些行業(yè)傾向用環(huán)境報告或可持續(xù)發(fā)展報告全面詳細(xì)披露環(huán)境信息，而有些行業(yè)由于污染小或節(jié)省資源等，只在社會責(zé)任報告或年報中簡單披露。由于行業(yè)特點不一樣，企業(yè)對環(huán)境信息披露的內(nèi)容也有很大差距。從所調(diào)查的60家上市公司看，化工業(yè)和造紙業(yè)這兩個對環(huán)境污染較大的行業(yè)在污染物排放達(dá)標(biāo)情況、節(jié)能減排和環(huán)保新技術(shù)等方面披露的企業(yè)比例較大，而醫(yī)藥行業(yè)在資源稅這個項目上披露比例較其他行業(yè)高，鋼鐵行業(yè)則在企業(yè)環(huán)境制度、是否通過ISO環(huán)境體系認(rèn)證等非貨幣計量的項目上披露比例較高。除本次調(diào)查研究的幾個行業(yè)外，其他行業(yè)也各有側(cè)重，差距略大。

三、上市公司環(huán)境會計信息披露存在問題原因

1.環(huán)境會計信息披露沒有統(tǒng)一規(guī)范

對環(huán)境會計信息的法律法規(guī)，政府尚未制定出具有權(quán)威代表性法則。環(huán)境信息本身具有復(fù)雜性和多樣性，環(huán)境問題的發(fā)生有多重因素，每個企業(yè)的經(jīng)營特點不一樣，導(dǎo)致環(huán)境會計信息本身具有一定特殊性。這就要求有相關(guān)的法規(guī)及規(guī)范進(jìn)行約束。目前無論環(huán)境會計信息披露形式還是內(nèi)容，各企業(yè)只能按自身行業(yè)特點和對環(huán)境信息的主觀認(rèn)識披露，具有一定主觀性。我國對環(huán)境會計的研究較晚，落后于歐美國家。環(huán)境會計信息披露不像傳統(tǒng)的會計核算披露有資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表等財務(wù)報表框定好形式與內(nèi)容，短時間內(nèi)要讓環(huán)境會計信息像傳統(tǒng)會計核算那樣有統(tǒng)一的報表形式缺少法律依據(jù)。

2.政府宣傳不夠，公司社會責(zé)任感不強

國家對環(huán)境信息披露的重要性宣傳還不到位，再加上缺少嚴(yán)格的法律約束，導(dǎo)致企業(yè)未認(rèn)識到環(huán)境信息披露的重要性。由于更重視的是目前的利益，忽視了環(huán)境信息對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要作用。出于對自身利益的考慮，企業(yè)自愿披露環(huán)境信息的積極性不高，對一些信息披露的詳細(xì)程度不夠，較擔(dān)心披露出環(huán)境污染事件會影響自身形象和聲譽，投資者會改投其他公司，影響公司的發(fā)展。另外，社會公眾對企業(yè)環(huán)境信息披露缺少基本認(rèn)識，國家鼓勵政策力度不夠大，致使企業(yè)沒有披露積極性，使得環(huán)境保護(hù)成本偏高。

3.國家宏觀管理力度不夠

各行各業(yè)有其自身特色，生產(chǎn)經(jīng)營模式不盡相同，難以管理，導(dǎo)致我國政府對環(huán)境會計信息披露宏觀管理力度不夠，短時間內(nèi)難以出臺一針見血的法律政策，對環(huán)境會計信息披露缺乏相關(guān)的法律約束力。政府和管理當(dāng)局對企業(yè)的監(jiān)督力度不大，管理部門對這一內(nèi)容并沒有作出統(tǒng)一規(guī)定和硬性要求。企業(yè)在進(jìn)行環(huán)境信息披露時缺乏積極主動性，不愿意將其最真實的環(huán)境信息公之于眾，而是有選擇性披露。

4.社會公眾對環(huán)境會計信息披露監(jiān)督不到位

環(huán)境會計信息披露很大程度上是出于社會公眾的利益考慮，是為了讓社會公眾對企業(yè)經(jīng)營引起的環(huán)境問題有所了解，從而做出正確的判斷和決策。社會公眾對企業(yè)的實時監(jiān)督能較大程度改善企業(yè)環(huán)境會計信息披露質(zhì)量，使企業(yè)積極完善這方面工作。然而我國對環(huán)境法律宣傳不是很到位，社會公眾意識不夠強，對環(huán)境信息披露起不到監(jiān)督作用或監(jiān)督力度不夠，導(dǎo)致企業(yè)工作做得不到位。

四、解決上市公司環(huán)境會計信息披露問題對策

1.建立健全法律法規(guī)，使信息披露規(guī)范化

我國在環(huán)境會計領(lǐng)域缺少規(guī)范，企業(yè)披露的環(huán)境會計信息無法放在同一層次比較。要使信息披露可比，政府首先要制定環(huán)境會計披露法律法規(guī)，最大限度地使企業(yè)環(huán)境信息披露形式和內(nèi)容一致。其次要完善我國環(huán)境會計核算體系，讓上市公司有據(jù)可依，全面具體地反映環(huán)境會計活動。同時，應(yīng)將環(huán)境會計涉及的內(nèi)容編入相關(guān)法律法規(guī)，使環(huán)境會計像傳統(tǒng)會計一樣有專門的報表格式進(jìn)行披露。

2.加強環(huán)境會計人才的培養(yǎng)

20世紀(jì)70年代，西方國家部分會計學(xué)者開始研究環(huán)境信息與會計的相關(guān)問題。我國環(huán)境會計信息研究始于20世紀(jì)90年代，相關(guān)理論還不是很成熟，相關(guān)人才比較稀缺。我國可在高校多設(shè)立相關(guān)專業(yè)和課程，多培養(yǎng)環(huán)境會計人才。環(huán)境會計是一門新興科目，具有新穎性和復(fù)雜性。國家通過定期對相關(guān)人才進(jìn)行專業(yè)考核，敦促環(huán)境會計人才不斷進(jìn)步，提高他們的專業(yè)水平。還要鼓勵企業(yè)進(jìn)行定期培訓(xùn)，讓環(huán)境人才擁有扎實的理論基礎(chǔ)和專業(yè)知識。

3.加強對環(huán)境信息披露的宣傳力度，提高企業(yè)責(zé)任感

環(huán)境保護(hù)關(guān)系到社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，政府應(yīng)利用新聞媒體、宣傳教育等方式，加強對環(huán)境會計有關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及，讓公眾了解企業(yè)環(huán)境會計信息披露的相關(guān)知識，增強這方面意識。企業(yè)的生產(chǎn)活動會給環(huán)境帶來影響，甚至造成嚴(yán)重污染。為防患于未然，政府要敦促企業(yè)對環(huán)境會計信息自覺主動披露。鼓勵他們在內(nèi)部設(shè)置專門負(fù)責(zé)環(huán)境會計信息披露部門，負(fù)責(zé)企業(yè)與環(huán)境有關(guān)的問題，讓企業(yè)認(rèn)識到環(huán)境會計信息披露的重要性，優(yōu)化企業(yè)的經(jīng)營管理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)和社會的可持續(xù)發(fā)展。

4.加強對環(huán)境會計信息披露監(jiān)督

環(huán)境會計信息的自愿披露能展現(xiàn)企業(yè)的社會責(zé)任感，但同時也存在一定缺陷。事實上，在環(huán)境信息問題上全部依靠企業(yè)的自愿披露是不現(xiàn)實的。過去的案例充分說明，只有自愿披露與強制披露相結(jié)合才是最適當(dāng)?shù)摹２⒉皇撬械钠髽I(yè)在環(huán)境保護(hù)與信息披露上都有較高的思想覺悟，有些企業(yè)社會責(zé)任感不強，出于保護(hù)自身利益的想法，對有些環(huán)境問題不披露或少披露，以致造成環(huán)境信息披露不完整或?qū)嵱眯暂^低等問題，難以對信息使用者有太大幫助。所以，政府與環(huán)境管理部門的監(jiān)督作用就顯得極其重要。

綜上所述，環(huán)境會計信息披露是時代進(jìn)步的產(chǎn)物。我國經(jīng)濟增速、發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展動力都發(fā)生了很大變化，“新常態(tài)”下，更應(yīng)該堅持可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)不動搖。對于環(huán)境會計信息既要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷探索創(chuàng)新，更要吸取西方國家經(jīng)驗，走出一條適合并有利于中國環(huán)境保護(hù)的道路。

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（作者單位：江蘇亞太輕合金科技股份有限公司）

DOI:10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.09.009