丁 雷
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推進新疆基層黨建工作網(wǎng)絡信息化建設的實踐與研究
丁雷
摘要:本文以推進新疆基層黨建工作網(wǎng)絡信息化建設的實踐與研究為題展開論述。首先分析了當前新疆基層黨建工作網(wǎng)絡信息化建設的現(xiàn)狀。然后,在分析的基礎上,提出了存在的具體問題。最后,針對以上問題,結合黨建方面的相關經(jīng)驗,提出了推進新疆基層黨建工作網(wǎng)絡信息化建設的辦法與措施。希望可以解決新疆基層黨建工作網(wǎng)絡信息化建設中存在的問題,加快黨建信息化建設的步伐。
關鍵詞:新疆;基層黨建工作;網(wǎng)絡信息化;建設
信息化是全球經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。在新的發(fā)展形勢下,我黨應該充分利用網(wǎng)絡資源,在規(guī)避風險的基礎上,將思想政治工作、組織工作以及群眾工作等做扎實。同時,加強黨在基層的網(wǎng)絡信息化建設,鞏固黨的執(zhí)政地位。只有這樣,才能不斷提高黨的執(zhí)政水平,從而加快我國社會主義的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化建設。本文以新疆基層黨建工作網(wǎng)絡信息化建設為研究對象,分析了在建設中存在的問題,并結合實際的基層黨建工作經(jīng)驗,提出解決的辦法與措施。
新疆位于我國西部地區(qū),地域遼闊,占地面積為全國的1/6。新疆分布著多個少數(shù)民族,構建了多種文化元素。然而,由于自然、歷史方面的原因,當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展一直比較緩慢。通過實地調查走訪可以看出,新疆在基層黨建網(wǎng)絡信息化建設中取得了一定的成效。其中,在政府部門、地方委員會、事業(yè)單位、公有制企業(yè)、非公有制企業(yè)以及民辦單位等組織中,都已經(jīng)建立了基層黨組織。從學歷上來看,擁有高中、大專學歷的黨員人數(shù)逐年增加,并呈現(xiàn)出上漲趨勢。
從時代的發(fā)展來看,推進基層黨建工作網(wǎng)絡信息化建設,是中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的必然要求。新疆黨建網(wǎng)開通以后,在很大程度上加快了基層黨建網(wǎng)絡信息化建設的速度。具體表現(xiàn)為:基層黨組織覆蓋面擴大,影響力增強。同時,建立了越來越多的學習型黨組織。根據(jù)自治區(qū)在黨建方面的要求,全區(qū)上下開展了基層黨組織網(wǎng)絡信息化建設工作。該工作引起了上級領導的高度重視。當前,新疆很多地區(qū)先后成立了黨建工作網(wǎng)站,不斷完善黨建工作。黨建工作使新疆各民族的凝聚力更強,為當?shù)厣鐣?、?jīng)濟的快速、穩(wěn)定發(fā)展奠定了基礎。
新疆雖然在基層黨建工作中取得了一定的成績,但是由于自然環(huán)境、經(jīng)濟狀況,以及歷史背景等方面的原因,導致基層黨建工作依然比較落后。這種情況給基層黨建工作網(wǎng)絡信息化建設帶來了很大障礙。
1.經(jīng)濟基礎薄弱
新疆位于我國西部地區(qū),分布著多個少數(shù)民族。由于地理位置方面的原因,導致該地的周邊環(huán)境特別復雜。長期以來,新疆的分裂斗爭持續(xù)不斷,給當?shù)氐娜嗣駧砹藝乐氐膫?。與此同時,受戰(zhàn)爭環(huán)境的影響,經(jīng)濟發(fā)展的客觀條件不充分。從而嚴重限制了新疆經(jīng)濟的快速發(fā)展。當前,雖然新疆在經(jīng)濟發(fā)展中取得了一定的成績,但是與內地相比,依然存在很大差距。
2.黨建工作信息化程度低
在信息時代,基層黨建網(wǎng)絡信息化建設已經(jīng)成為必然。研究調查的結果顯示,新疆地區(qū)的基層黨建信息化建設依然比較落后。雖然一些地區(qū)已經(jīng)有了必要的網(wǎng)絡信息化基礎設施,比如計算機、網(wǎng)絡、電話等,但是這些基礎設施的普及率還比較低。為了保證基層黨建信息化建設的質量,不斷完善必須網(wǎng)絡信息化方面的基礎設施。
3.黨員對黨建網(wǎng)絡信息化認識不足
在新疆黨組織中,50%以上的黨員年齡在45歲以上。另外,很多基層黨委領導由老黨員來擔任。部分黨員沒有接觸過網(wǎng)絡,對信息化建設非常陌生。他們認為實行黨建網(wǎng)絡化會帶來一些惡劣的情況,比如泄漏黨的機密、文件等。所以,這些人在黨建網(wǎng)絡信息化建設中比較消極,甚至出現(xiàn)抵抗的情緒。
4.沒有專業(yè)的黨建信息化人才
人才是基層黨建的根本。黨建的目的不僅要達到信息化的目標,而且要嚴格保密。當前,在新疆基層黨組織建設中,只有老黨員對黨的內部情況比較了解。但是,這些黨員年齡都比較大,沒有信息技術方面的知識、技術,難以開展黨建網(wǎng)絡信息化工作。與此同時,年輕的黨員雖然有一定的信息技術知識,但是其對我黨的實際情況不了解,從而也難以開展工作。因此,要推進基層黨建工作網(wǎng)絡信息化建設,必須培養(yǎng)知識豐富、技術能力強的復合型人才。
針對以上問題,本文結合基層黨建工作方面的經(jīng)驗,提出推進新疆基層黨建工作網(wǎng)絡信息化建設的辦法與措施。主要包括以下幾個方面:
1.建立遠程教育終端,提高黨建信息化水平
當前,新疆已經(jīng)建立了近3000個教育終端接收站。同時,在各個社區(qū)中開通了數(shù)字化的遠程教育頻道。針對資金、地理位置比較偏僻的地方,可以通過數(shù)字化頻道宣傳黨的各項方針、政策以及工作路線等。如果當?shù)亟⒘私逃K端接收站,可以充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的優(yōu)勢,建立黨建網(wǎng)頁。另外,黨員人員不足的社區(qū),可以聯(lián)合多個社區(qū)成立黨支部。然后,采用選舉的辦法,選出黨支部成員,進行黨建網(wǎng)絡信息化的建設與管理。
2.以新疆黨建網(wǎng)站為基礎平臺,營造黨建信息化氛圍
新疆黨建網(wǎng)具有時效高、瀏覽速度快的優(yōu)勢。因此,要充分發(fā)揮黨建網(wǎng)的優(yōu)勢,及時報道黨中央、各省、市、縣的指導文件以及其他地方在黨建工作網(wǎng)絡信息化建設中的經(jīng)驗,積極發(fā)揮黨建網(wǎng)在輿論方面的導向作用,將以上信息傳達給各基層黨組織。除此之外,可以利用黨建網(wǎng)上的交流平臺,鼓勵廣大黨員就工作中存在的問題進行交流,并廣泛征集意見,最終為地方黨建網(wǎng)絡信息化建設打好基礎。
3.在分散的地區(qū)建立聯(lián)合黨委,推進黨建信息化建設
基層黨組織存在黨員人數(shù)少、資金難以落實到位的問題。鑒于此,可以建立以塊為主的組織模式,然后朝著橫向、縱向發(fā)展。在此基礎上,發(fā)揮資源共享、多方聯(lián)動的作用。具體措施為:采用區(qū)域整合的方法,將地理位置比較近的社區(qū)聯(lián)合在一起,建立黨委組織。最后,選舉出黨委班子的成員。另外,還要選舉出負責基層黨建工作網(wǎng)絡化建設的負責人,推進黨建的網(wǎng)絡信息化建設。
4.加強企業(yè)與黨組織的聯(lián)系,擴大基層黨組織規(guī)模
新疆市場比較開放,為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了條件。因此,在非公有制經(jīng)濟中,可以先行建立工會、婦聯(lián)、共青團等組織。在此基礎上,建立黨的基層組織。按照組織上的規(guī)定,非公有制經(jīng)濟中的黨員人數(shù)達到要求后,可以采用單獨、聯(lián)合、掛靠的方式,組建黨組織。另外,也可以在行業(yè)行政管理部門的支持下建立黨組織。從而加強企業(yè)主與黨組織的密切聯(lián)系,推進基層黨建工作網(wǎng)絡信息化的建設。
5.積極發(fā)展電子政務,充分發(fā)揮信息化辦公的優(yōu)勢
從技術原理、基本框架上來看,黨建網(wǎng)路信息化建設與電子政務系統(tǒng)基本上是一樣的。不僅如此,二者之間在系統(tǒng)運行方面的流程也非常相似。新疆信息化程度不高,資金難以落實到位。在這種情況下,要在發(fā)展黨建信息化的同時聯(lián)合電子政務建設。聯(lián)合發(fā)展,不僅可以給黨建信息化提供更多的經(jīng)驗,而且可以促進電子政務建設與黨建信息化的協(xié)調發(fā)展。一方面,在黨建信息化建設中,可以利用電子政務建設中積累的技術和經(jīng)驗。另一方面,根據(jù)黨建工作的特殊性,設置黨的組織機構、職能分工,開發(fā)適應黨建工作需要的系統(tǒng)模塊以及信息系統(tǒng)體系框架。
在信息化環(huán)境中,需要積極推進黨建工作網(wǎng)絡的信息化建設。新疆位于我國西部地區(qū),長期受到戰(zhàn)爭環(huán)境、自然環(huán)境、歷史原因等因素的影響,在基層黨建信息化建設中的速度比較緩慢。鑒于此,本文首先分析了當?shù)鼗鶎狱h建工作網(wǎng)絡信息化建設的現(xiàn)狀以及存在的問題。然后,提出了具體的辦法與措施。比如建立遠程教育終端,提高黨建信息化水平;以新疆黨建網(wǎng)站為基礎平臺,營造黨建信息化氛圍;在分散的地區(qū)建立聯(lián)合黨委,推進黨建信息化建設;加強企業(yè)與黨組織的聯(lián)系,擴大基層黨組織規(guī)模;積極發(fā)展電子政務,充分發(fā)揮信息化辦公的優(yōu)勢等。
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(作者單位:中共福??h委黨校)
DOI:10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.10.022