張二妮（鄭州工業(yè)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院，鄭州451150）

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陜西省發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的SWOT分析

張二妮
（鄭州工業(yè)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院，鄭州451150）

摘要：陜西省文化旅游資源豐富，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)有良好的基礎(chǔ)。近年來(lái)，文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日益引起陜西省政府的重視。為更好地打造陜西省文化旅游名片，運(yùn)用SWOT分析方法，對(duì)陜西省發(fā)展文化旅游中的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行系統(tǒng)分析，較為清楚地指出了陜西省發(fā)展文化旅游的優(yōu)勢(shì)和不足，以及面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并提出了優(yōu)化陜西文化旅游產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：陜西省;文化旅游產(chǎn)業(yè);SWOT

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體【1】。文化旅游產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合而形成的新興產(chǎn)業(yè)。文化旅游產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最具活力的新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景十分廣闊【2】。陜西省位于中國(guó)內(nèi)陸腹地，黃河和長(zhǎng)江流域中部，中華文明的重要發(fā)源地之一，不僅擁有眾多的文化旅游資源，而且也擁有文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

一、陜西文化旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

2014年以來(lái)，陜西旅游業(yè)再次實(shí)現(xiàn)歷史新突破。2014年全省接待境內(nèi)外旅游者33218.8萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)16.5%。旅游業(yè)總收入2510.7億元人民幣，同比增長(zhǎng)17.6%，其中接待過(guò)夜入境旅游者達(dá)到266萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)5%。在全國(guó)入境旅游市場(chǎng)持續(xù)下降的情況下，陜西省仍保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

陜西省擁有厚重的文化積淀，是國(guó)內(nèi)旅游資源大省。20世紀(jì)80年代，《仿唐樂(lè)舞》的演出首次以文藝演出的形式掀開(kāi)了陜西歷史文化資源的一角，歷史文化開(kāi)始“動(dòng)起來(lái)”。隨后，《長(zhǎng)恨歌》《延安保育院》等演藝項(xiàng)目相繼推出。旅游文化演藝?yán)L(zhǎng)了陜西省文化旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)了陜西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

目前全省各類旅游節(jié)慶項(xiàng)目已超過(guò)100個(gè)。咸陽(yáng)的踏青賞花節(jié)、養(yǎng)生文化節(jié)，寶雞的法門寺國(guó)際文化旅游節(jié)、太白山旅游登山節(jié)，漢中的中國(guó)最美油菜花海旅游文化節(jié)，銅川的中國(guó)孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié)、玉華宮冰雪節(jié)，渭南的文化旅游節(jié)、安康的漢江龍舟節(jié)，商洛的中國(guó)秦嶺生態(tài)旅游節(jié)，延安的“紅色旅游季”“延安過(guò)大年”、榆林的“大漠風(fēng)情旅游月”等活動(dòng)，在保持文化傳統(tǒng)的同時(shí)，大膽創(chuàng)新，形成了新亮點(diǎn)。陜西省豐富的旅游節(jié)慶項(xiàng)目，不僅帶動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還可以促進(jìn)交通、餐飲業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、陜西文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

（一）陜西文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)分析

1.資源優(yōu)勢(shì)

陜西省具有豐富的文化旅游資源。全省現(xiàn)有各類文物點(diǎn)3.58萬(wàn)處、館藏各類文物90萬(wàn)件（組），數(shù)量之多、品種之全、等級(jí)之高、價(jià)值之珍貴、時(shí)間之久遠(yuǎn)，均居全國(guó)首位。

2.客源優(yōu)勢(shì)

在文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，客源非常重要。根據(jù)陜西旅游局統(tǒng)計(jì)，2009至2014年陜西旅游總?cè)藬?shù)、入境游人數(shù)、旅游總收入保持了較快的增長(zhǎng)。

3.區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)

作為國(guó)內(nèi)鄰接省區(qū)數(shù)量最多的省份，陜西省正在鐵路、公路和航空建設(shè)方面集中發(fā)力，把得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻煌▋?yōu)勢(shì)，努力打造中國(guó)名副其實(shí)的交通新樞紐。陜西省高速公路總里程目前已突破4000公里，西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)通航站點(diǎn)達(dá)到107個(gè)，日均航班量730架次，旅客吞吐量位居全國(guó)前八位。雖然位于內(nèi)陸腹地，但四通八達(dá)的現(xiàn)代交通體系正在初步形成，為文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）陜西文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)分析

1.文化旅游產(chǎn)業(yè)整體水平較低，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度不夠

通常來(lái)說(shuō)，文化旅游產(chǎn)業(yè)越發(fā)達(dá)，對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度越高，反之亦然。與全國(guó)各地的旅游業(yè)相比，陜西省旅游業(yè)起步比較早，但是發(fā)展比較滯后，陜西省文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于初級(jí)階段。與發(fā)達(dá)省份相比，由于陜西省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度不高，故對(duì)陜西省經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度較低。陜西省日常管理落后、目標(biāo)規(guī)劃的制定滯后，文化旅游資源的整合程度不高。由于資金的回收期長(zhǎng)，故文化旅游產(chǎn)業(yè)的資金、人力等投入不足。以上問(wèn)題的存在，不僅阻礙了陜西省文化旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，而且影響了它對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。

2.文化旅游營(yíng)銷推介缺乏特色，力度不大

陜西省文化旅游資源眾多，但享譽(yù)中外的只有兵馬俑。陜西省文化旅游營(yíng)銷缺乏特色，力度不大。統(tǒng)計(jì)資料顯示，2010年陜西省的旅游宣傳促銷投入經(jīng)費(fèi)僅有5000萬(wàn)元，然而河南、山東等省份此項(xiàng)投入都在1億元以上。陜西一些市縣宣傳促銷經(jīng)費(fèi)僅僅只有幾十萬(wàn)元，然而河南著名風(fēng)景區(qū)云臺(tái)山景區(qū)在2010年的促銷費(fèi)用超過(guò)千萬(wàn)元。這些充分說(shuō)明了陜西省在文化旅游產(chǎn)業(yè)的營(yíng)銷過(guò)程中，營(yíng)銷方法缺乏特色、營(yíng)銷的力度不大。

3.旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)投入不足，投資渠道單一

旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)沒(méi)有充分發(fā)揮出市場(chǎng)調(diào)節(jié)資金的作用，僅僅依靠財(cái)政撥款這單一的渠道，導(dǎo)致了長(zhǎng)期資金供給不足，進(jìn)而導(dǎo)致部分優(yōu)質(zhì)資源長(zhǎng)期的處于待開(kāi)發(fā)狀態(tài)，產(chǎn)品更新緩慢。

4.高端復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏

目前，在陜西省文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，不僅缺乏文化創(chuàng)意、經(jīng)營(yíng)及管理方面的高層次人才，還缺乏“泛旅游”的綜合型人才。在文化旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上，缺少高端的創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷人才。在產(chǎn)品生產(chǎn)上，缺少技術(shù)開(kāi)發(fā)人才，許多傳統(tǒng)工藝后繼無(wú)人。

（三）陜西文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)分析

1.政府重視及良好的政策支持

近年來(lái)，由于陜西省委、省政府制定的一系列支持文化改革發(fā)展的政策和措施相繼出臺(tái)，極大地激發(fā)了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。從整體上來(lái)看，陜西省雖然是文化旅游資源大省，但還不是文化旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，與成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)還有較大差距，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略已成為推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的必然途徑。

陜西省比較重視規(guī)劃先行的指導(dǎo)方針，制訂了《陜西省“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等一批省級(jí)旅游規(guī)劃，《安康市旅游總體提升規(guī)劃》等市級(jí)旅游規(guī)劃、《華山風(fēng)景名勝區(qū)旅游總體提升規(guī)劃》等一批景區(qū)旅游規(guī)劃，形成了省、市、縣、景區(qū)旅游總體與旅游專項(xiàng)規(guī)劃相配套的全省旅游規(guī)劃體系【3】。

2.國(guó)際機(jī)遇

陜西作為古絲綢之路的起點(diǎn)，為古絲綢之路的輝煌作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)之際，陜西同樣有條件、有能力有責(zé)任成為新的起點(diǎn)。在我國(guó)高度重視“一帶一路”的發(fā)展之際，陜西省要依托文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，不斷探索發(fā)展新模式，為成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的新起點(diǎn)提供支撐。

三、優(yōu)化陜西文化旅游產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議

（一）完善并深化產(chǎn)業(yè)鏈

在旅游產(chǎn)品或者演出項(xiàng)目的發(fā)展上，不能緊緊地盯在門票上，而是要加快開(kāi)發(fā)產(chǎn)品深度和拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，將陜西的文化旅游產(chǎn)品，打造成國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際上有影響力的文化旅游產(chǎn)品，比如秦文化產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸、陜西木偶戲文化產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸。

（二）合理開(kāi)發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

在文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，要加大對(duì)民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)與保護(hù)，做到保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重。當(dāng)今人們的旅游，不僅是對(duì)自然風(fēng)景的參觀，更是對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的感受。陜西省在文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，要盡早形成全省的文化創(chuàng)意機(jī)構(gòu)，以推動(dòng)起產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（三）加大資金投入、營(yíng)銷宣傳

在文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，不能僅僅依靠財(cái)政支持，也要加大市場(chǎng)對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)資金的調(diào)節(jié)力度。在陜西文化旅游產(chǎn)業(yè)的宣傳過(guò)程中，要根據(jù)陜西省的實(shí)際情況，量體裁衣，形成自己的特色，不盲目效仿。

參考文獻(xiàn)：

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[2]郭美斌.四川文化旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展問(wèn)題探討[J].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2011(11):104-105.

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[4]雷俊霞.河南發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的思路與對(duì)策[J].新鄉(xiāng)學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013(6):45-47.

（責(zé)任編輯：劉懷山）

作者簡(jiǎn)介:張二妮(1987-)，女，河南省魯山縣人，碩士，鄭州工業(yè)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院教師，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)（文化產(chǎn)業(yè)方向）、會(huì)計(jì)、審計(jì)理論與方法。

基金項(xiàng)目：陜西省財(cái)政廳委托課題：2013年陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究報(bào)告階段性成果。

收稿日期：2015-06-25

中圖分類號(hào)：G124

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1673-2928（2016）01-0056-02