李杏娜

文化館組織文化的建設(shè)
——對加強文化館內(nèi)部管理的思考

李杏娜

本文總結(jié)分析了文化館的定位和存在問題，明確了建設(shè)文化館組織文化的方向是“中國理念，西方標準”。

文化館管理；組織文化；中國理念；西方標準

我國文化館發(fā)展幾經(jīng)周折取得巨大成就，但與建設(shè)社會主義文化強國、構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系和滿足人民群眾基本文化需求的目標相比，還不能完全適應。而文化館要提高公共文化服務供給能力，應更多地從文化自身及文化館內(nèi)部查找突破口，增強自身實力，即建設(shè)文化館內(nèi)部的組織文化，培育文化館的組織價值觀、精神和服務理念，提高職工的思想道德風貌，激勵職工追求工作成就。

一、建立文化館組織文化的必要性

組織文化是文化館長期建設(shè)、發(fā)展過程中形成的管理思想、管理方式、管理理論、群體意識以及與之相適應的思維方式和行為規(guī)范的總和。是文化館領(lǐng)導層提倡、上下共同遵守的文化傳統(tǒng)和不斷革新的一套行為方式，它體現(xiàn)為文化館職工的價值觀、使命理念和行為規(guī)范，滲透于文化館的各個方面和全部時空。其核心內(nèi)容是文化館價值觀、精神、服務理念的培育和職工思想道德風貌的提高。

第一，組織文化能激發(fā)職工的使命感。使命感是全體職工工作的目標和方向，是文化館不斷發(fā)展和前進的動力之源。有明確的目標和方向，職工能更清晰自己的崗位和定位，更有利于發(fā)揮職工的正能量。

第二，組織文化能加強職工的責任感。通過大量資料和文件宣傳責任感的重要性，向管理人員灌輸責任和團隊意識，讓文化館全體職工有共同的歸屬感。

第三，組織文化能增強職工團體意識。團體意識是文化館內(nèi)部凝聚力形成的重要心理因素，把文化館每個職工工作和行為看成是實現(xiàn)文化館目標的組成部分，使每一個成員對文化館成就產(chǎn)生榮譽感，從而把文化館看成是自己利益的共同體，為實現(xiàn)文化館目標去奮斗，自覺克服與實現(xiàn)文化館目標不一致行為。

第四，組織文化能賦予職工歸屬感。組織文化的作用是通過對文化館既定價值觀的提煉和傳播，讓一群來自不同地方的人共同追求同一個夢想。

第五，組織文化能實現(xiàn)員工的成就感。文化館的繁榮昌盛關(guān)系到每一個職工的尊嚴和榮譽，文化館繁榮了，職工們就會引以為豪，會更積極進取，在自己的工作崗位和領(lǐng)域，多做貢獻，多出成績，多追求成就感。

建設(shè)組織文化對文化館內(nèi)部管理是軟性而有效的方式，組織文化建設(shè)，能使文化館人文素質(zhì)得以優(yōu)化，提高文化館公共文化服務供給能力。

二、建立文化館組織文化應遵循的原則

文化館與圖書館、博物館相比，還沒有形成獨立完整的學科體系。目前，文化館自身管理、標準化制度建設(shè)等的研究都顯得薄弱，而文化館是中國特有的文化載體，國外沒有相同機構(gòu)，也就沒有直接以文化館為研究對象的研究成果可供借鑒。

1.從文化館的定位出發(fā)，建設(shè)組織文化

據(jù)中國社會科學院語言研究所編輯的《現(xiàn)代漢語詞典》解釋，文化館是“為了開展群眾文化工作而設(shè)立的機構(gòu)，是群眾進行文娛活動的場所”。文化部2003年起草的《文化館管理辦法》(征求意見稿)規(guī)定，“文化館是各級人民政府設(shè)立的公益性文化事業(yè)機構(gòu)，是承擔政府公共文化事業(yè)、繁榮我國群眾文化的主導性業(yè)務單位?！蔽字灸显凇睹赓M開放背景中文化館功能定位思考》中指出，公共文化館體系是我國基層文化建設(shè)主渠道，具有組織指導、傳承創(chuàng)新、基層培訓、創(chuàng)造指導、系統(tǒng)管理、綜合平臺功能?？梢姡幕^既是公共文化服務機構(gòu)，又是公眾文化藝術(shù)活動場所?；诖硕ㄎ唬幕^適合建設(shè)富含中國古典哲學的組織文化，即個人與組織互有長期承諾，個人對組織有認同感，組織成員之間具有相互依存的意識，強調(diào)集體而非個體的首創(chuàng)性，組織的上層應有示范教育作用。

2.針對文化館存在的問題，建設(shè)組織文化

文化館是政府設(shè)立的公益性文化機構(gòu)，作為文化藝術(shù)的載體和傳播者，應履行好文化藝術(shù)教育職能，發(fā)揮好群眾文化主陣地優(yōu)勢。

彭澤明在《中國文化館（站）發(fā)展之路》中指出，文化館目前主要矛盾為：新發(fā)展理念有待提升、全面履行職能有待強化、公共服務能力有待提高、隊伍整體建設(shè)和制度建設(shè)有待加強。文化館應建設(shè)注重規(guī)劃和標準的組織文化，特點是面向外部，追求革新，有明確目標，責任心強，內(nèi)部溝通良好。應在明確定位和分析存在問題基礎(chǔ)上，建設(shè)既富含中國古典哲學思想，又運用西式標準的組織文化，以更有效且良性地實現(xiàn)文化館內(nèi)部管理，激發(fā)文化館人才隊伍積極性，使職工自覺以文化館既定標準要求自己，提升公共文化服務能力。

三、建設(shè)“中國理念，西方標準”的組織文化

文化館建設(shè)的組織文化應融合中國人性化管理和西方理性化管理，即“中國理念，西方標準”，理念上富含中國傳統(tǒng)哲學思想，而標準上則以西方標準為準。

1.和而不同，和則多力

和而不同，就是既講原則又講團結(jié)，是在對立統(tǒng)一基礎(chǔ)上的和諧，也是求同存異。以上下級為例，就是對上下級不同看法進行協(xié)調(diào)。上級說可行的，其中有不可行之處，下級指出來以使想法更完備。上級說不可行的，其中有合理之處，下級就應看到其合理之處，這樣才能達到平穩(wěn)和諧狀況。

和則多力，《荀子·王制》有云：“和則一，一則多力，多力則強，強則勝物?！贝笠馐呛椭怨矟湍軋F結(jié)一致，團結(jié)一致可增強力量，使組織強盛，戰(zhàn)勝萬物?，F(xiàn)代美國管理哲學家芙麗特指出，處理人與人之間的矛盾，主要有支配控制、妥協(xié)退讓和融合統(tǒng)一。支配控制是最簡單的方法，但從長遠看并不成功。妥協(xié)退讓，是雙方各退一步，但事實上都并非出自真心，因為畢竟意味著放棄某些東西。而融合統(tǒng)一的方法可使雙方愿望都得以實現(xiàn)，沒有一方被迫做出犧牲。而文化館建設(shè)組織文化的目的之一正是加強職工之間的團結(jié)和目標一致。

2.權(quán)變創(chuàng)新

《孫子兵法》強調(diào)：“三軍之眾，可使必受敵而無敗者，奇正是也?！币馑际且霟o往不勝，只有運用奇正相生，即常則和變則交互使用的辦法?！安粍?chuàng)新，則滅亡”，領(lǐng)導組織方法有多種，不同過程、時代和文化背景下都有差異。現(xiàn)代公共文化服務建設(shè)明確了群眾文化事業(yè)發(fā)展方向，然而技術(shù)、理念隨著時間發(fā)展，文化館也必須建立創(chuàng)新的組織文化，才能履行好文化藝術(shù)教育職能，發(fā)揮好群眾文化主陣地優(yōu)勢，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造親和力，得到政府和老百姓普遍認可。

3.溝通和激勵

《孫子兵法》要求將帥對士兵的領(lǐng)導方法包含情感溝通和賞功罰過兩方面。孫子認為，要讓士卒英勇善戰(zhàn)，將帥就必須關(guān)心士卒，讓士卒親近服從，賞罰才能達到預期效果。此外，他主張賞罰要及時，可使受懲罰的下屬嚴格執(zhí)行制度，也可給績效突出的下屬破格獎賞，以激勵他們的工作熱情。文化館組織文化建設(shè)上，要提高職工工作積極性，發(fā)揮其潛力和作用，以完成建設(shè)社會主義先進文化服務的任務和目標。

4.組織和制度

文化館要遵循制度的組織文化，就是培育職工的價值觀、使命理念和行為規(guī)范，使文化館人文素質(zhì)得以優(yōu)化。

建設(shè)組織文化的本質(zhì)是管理，而管理的實施，需要制度的保證和各級組織的貫徹配合。文化館職工之間的情感溝通固然重要，但如果不遵守制度，肯定會混亂不堪，更不用談對外提供公共文化服務。按組織分級原則，上下級之間的職權(quán)線劃分越清楚，制度越完善，組織內(nèi)部的溝通就越有效。因此，建設(shè)制度文化，有利于提高文化館的工作效能，提高公共文化服務的供給能力。

5.教育以進化

當今的管理實踐從紅海戰(zhàn)略到藍海戰(zhàn)略，就是從單純的競爭模式向合作共贏模式轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)共同進化的原理。文化館的上層建筑要創(chuàng)造環(huán)境并帶領(lǐng)普通職工共同進化，使個人目標與組織目標一致，讓一群來自不同地方的人共同追求同一個夢想，才能真正調(diào)動全體職工積極性和激發(fā)他們的創(chuàng)造力。共同進化最主要的途徑是建立教育型組織文化，持之以恒地對職工進行教育。主要通過會議和系統(tǒng)化培訓，將共同理念灌輸在職工身上，讓職工自覺克服與實現(xiàn)文化館目標不一致行為，為建設(shè)社會主義先進文化服務而努力。

建設(shè)“中國理念，西方標準”的組織文化，既符合文化館是事業(yè)單位的性質(zhì)，又能使文化館絕大部分職工接受中國哲學思維熏陶，學習西方工作理論，有利于文化館在群文工作中為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造親和力，發(fā)揮群眾文化宣傳主陣地優(yōu)勢。

四、結(jié)語

提倡建設(shè)文化館內(nèi)部組織文化的目的是加強文化館的內(nèi)部管理，其根本是更好地為群眾提供公共文化服務?！爸袊砟睿鞣綐藴省?，從文化館自身出發(fā)，提升文化館的公共文化服務供給能力，以滿足群眾日益增長的公共文化服務需求。

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（作者單位：廣東省文化館）

10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.21.056