葛洪磊
(浙江大學寧波理工學院浙江寧波315100)
寧波—舟山港服務(wù)供應(yīng)鏈現(xiàn)狀與發(fā)展策略
葛洪磊
(浙江大學寧波理工學院浙江寧波315100)
本文將基于供應(yīng)鏈系統(tǒng)的構(gòu)成,全面、系統(tǒng)地分析寧波—舟山港服務(wù)供應(yīng)鏈的物流、信息流、商流、資金流和監(jiān)管流等子系統(tǒng)的現(xiàn)狀及瓶頸,并提出相應(yīng)的發(fā)展策略,以促進寧波港口經(jīng)濟圈發(fā)展和寧波—舟山港向第四代港口的轉(zhuǎn)型升級。同時,這一系統(tǒng)分析框架也可為其他港口服務(wù)供應(yīng)鏈的分析和研究提供借鑒。
寧波—舟山港;服務(wù)供應(yīng)鏈;發(fā)展策略
2015年寧波提出建設(shè)“港口經(jīng)濟圈”,用5~10年基本建成長三角港口經(jīng)濟中心、國際貿(mào)易物流中心和多式聯(lián)運國際樞紐港。港口經(jīng)濟圈具有圈層結(jié)構(gòu),按照關(guān)系緊密程度分為核心層、輻射層和影響層,其發(fā)展水平和輻射力取決于物流、信息、貿(mào)易、資金等“射線”的長度和密度。而物流、信息、貿(mào)易、資金等射線對應(yīng)的物流、信息流、商流和資金流等系統(tǒng)正是港口服務(wù)供應(yīng)鏈的子系統(tǒng)。因此,寧波—舟山港服務(wù)供應(yīng)鏈在微觀層面決定了港口經(jīng)濟圈的發(fā)展水平和輻射力。
與此同時,進入21世紀后港口之間的競爭逐漸演變?yōu)楦劭谒鶇⑴c的供應(yīng)鏈之間的競爭。此時,港口企業(yè)整合各類服務(wù)供應(yīng)商(包括貨運代理、船公司、船代、裝卸、加工、運輸、倉儲、報關(guān)、配送、信息、金融、商業(yè)服務(wù)等企業(yè))以及相關(guān)政府監(jiān)管機構(gòu)(港口管理,海關(guān)、海事、檢驗檢疫、邊防等口岸部門),通過對物流、信息流、商流、資金流和監(jiān)管流的控制,為客戶創(chuàng)造價值,形成港口服務(wù)供應(yīng)鏈。
1.物流現(xiàn)狀
(1)港口物流資源豐富,碼頭設(shè)施設(shè)備先進
目前,寧波—舟山港有19個港區(qū),擁有萬噸級以上深水泊位157個,設(shè)計吞吐能力7.2億噸,居我國首位;集裝箱吞吐能力1297萬TEU,居全國前列。港口碼頭設(shè)施配置達到國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先的水平,能夠滿足1萬TEU以上超大型集裝箱船舶的作業(yè)需要。
(2)港口物流網(wǎng)絡(luò)完善,節(jié)點布局合理
截至2015年底,寧波—舟山港已開辟集裝箱航線236條,其中遠洋干線118條,近洋支線66條,內(nèi)支線20條,內(nèi)貿(mào)線32條,月度平均航班超過1400班。集疏運網(wǎng)絡(luò)逐步完善,“一環(huán)六射”高速公路網(wǎng)已經(jīng)形成,擁有較為成熟的“海進江”物流通道,海鐵聯(lián)運班列線路有13條。目前,寧波和舟山兩地已經(jīng)建成梅山保稅港區(qū)物流園區(qū)、鎮(zhèn)海大宗貨物海鐵聯(lián)運物流樞紐港、北侖集運基地等重要物流節(jié)點。與此同時,寧波—舟山港的內(nèi)陸“無水港”已發(fā)展到鷹潭、上饒、衢州、紹興、蕭山、義烏等地,總數(shù)已達13個。
(3)物流企業(yè)眾多,業(yè)務(wù)功能豐富
目前,寧波、舟山兩地的物流企業(yè)達7000多家,其中國家3A級以上物流企業(yè)100余家,世界排名前20位的船公司紛紛落戶,初步形成了一批門類齊全、運作高效、競爭充分的物流市場主體。大量的港口物流企業(yè)為客戶提供各類物流服務(wù),包括以貨物裝卸倉儲為主的港口核心服務(wù)、港口配套服務(wù)和港口綜合物流服務(wù)。
(4)港口物流總量大,港口作業(yè)效率高
2015年,寧波—舟山港完成貨物吞吐量8.9億噸,排名全球第1,完成集裝箱吞吐量2062.6萬TEU,排名全球第4位。寧波—舟山港作業(yè)效率和服務(wù)質(zhì)量有口皆碑。馬士基3E級1.8萬TEU集裝箱船2014年第一季度掛靠港作業(yè)效率排名中,寧波—舟山港平均船時效率和平均在泊效率同時位居全球第一。
2.信息流現(xiàn)狀
(1)港口信息化水平國內(nèi)領(lǐng)先
近年來,寧波—舟山港持續(xù)推進智能港口建設(shè),基本形成業(yè)務(wù)作業(yè)管理、經(jīng)營管理、通信與監(jiān)控、綜合管理、信息服務(wù)等信息化體系,信息化建設(shè)在國內(nèi)港口處于領(lǐng)先地位。
(2)公共信息平臺初具影響力
目前,寧波已初步形成了面向口岸通關(guān)服務(wù)的寧波電子口岸、主營物流電子商務(wù)的第四方物流市場平臺、提供港口物流綜合服務(wù)的寧波港口EDI中心等幾大公共信息服務(wù)平臺。這些公共信息平臺在浙江省以及長三角都初具影響力。
3.商流現(xiàn)狀
(1)公共商貿(mào)交易平臺初具規(guī)模
目前,寧波、舟山圍繞港口服務(wù)供應(yīng)鏈主要形成了三類公共商貿(mào)交易平臺:大宗商品交易平臺、航運交易平臺和商品展銷平臺。大宗商品交易平臺包括浙江舟山大宗商品交易所、寧波大宗商品交易所兩大交易所和以中國塑料城、鎮(zhèn)海液體化工產(chǎn)品市場為代表的專業(yè)市場。航運交易平臺包括寧波航運交易所和浙江船舶交易市場。
(2)外貿(mào)總額巨大,外貿(mào)企業(yè)眾多
2015年寧波市口岸進出口總額1936.4億美元,舟山市外貿(mào)進出口總額726.34億元。2015年底,寧波市外貿(mào)企業(yè)達29858家,有3家企業(yè)入選2014年中國外貿(mào)200強榜單。
(3)電子商務(wù)發(fā)展迅速
寧波培育發(fā)展港口、貿(mào)易、大宗商品等垂直型行業(yè)電子商務(wù)平臺,2015年甬商所大宗商品共完成交易額7242.35億元。2015年寧波市限額以上貿(mào)易企業(yè)通過公共網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)的零售額達96.5億元,跨境電商進出口總額達81.4億元。
4.資金流現(xiàn)狀
(1)金融服務(wù)機構(gòu)快速發(fā)展
截至2015年年底,寧波市銀行業(yè)金融機構(gòu)達63家,證券公司分支機構(gòu)117家,市級及以上產(chǎn)險機構(gòu)31家;舟山市有各類金融機構(gòu)62家。寧波東部新城國際金融服務(wù)中心已吸引國家開發(fā)銀行、華夏銀行等25家金融機構(gòu)入駐,并初步形成了規(guī)?;慕鹑诩蹍^(qū)。
(2)網(wǎng)上融資平臺作用初顯
寧波市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)網(wǎng)上融資平臺擁有264個銀行類用戶,26個擔保機構(gòu)用戶,2萬余家外經(jīng)貿(mào)企業(yè)用戶。目前,有200多家企業(yè)通過該平臺達成融資1000多筆,超過70億元,融資達成率超過45%。2013年8月舟山市首個綜合性投融資信息服務(wù)平臺——定海投融資網(wǎng)也正式上線運營。
(3)航運金融、貿(mào)易金融業(yè)務(wù)逐步開展
目前寧波各大銀行均涉及航運企業(yè)貸款及融資租賃業(yè)務(wù)。航運保險業(yè)務(wù)已經(jīng)起步,國內(nèi)首家專業(yè)航運保險法人機構(gòu)東海航運保險股份有限公司2015年12月在寧波開業(yè)。相對航運金融業(yè)務(wù),國際貿(mào)易融資和保險業(yè)務(wù)種類更加豐富,包括進口融資、進口押匯、出口訂單融資、出口發(fā)票融資、福費廷等外貿(mào)融資系列產(chǎn)品。
5.監(jiān)管流現(xiàn)狀
(1)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)種類齊全
寧波、舟山擁有5類7個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū),發(fā)展水平居同類園區(qū)前列,包括寧波保稅區(qū)、寧波出口加工區(qū)、寧波保稅物流園區(qū)、慈溪出口加工區(qū)、梅山保稅港區(qū)、寧波櫟社保稅物流中心(B型)、舟山港綜合保稅區(qū)等。
(2)通關(guān)效率逐步提高
寧波市是全國首批12個進行“無紙化”通關(guān)改革試點地之一,目前無紙化報關(guān)單比例已突破九成。同時,2014年寧波參與了長江經(jīng)濟帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革,推動實現(xiàn)口岸“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”,進一步提高了通關(guān)效率。
1.物流瓶頸
(1)港口岸線資源利用粗放,通過能力日趨不足
寧波—舟山港部分岸線資源深水淺用,浪費嚴重,企業(yè)專用碼頭和部分公用碼頭布局分散,不同貨類作業(yè)區(qū)相互分割,影響港口整體效率的發(fā)揮。錨地、航道建設(shè)步伐滯后,“大港口、小錨地”矛盾集中在寧波—舟山海域核心的南部區(qū)域。
(2)港口物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)模有限,物流節(jié)點功能有待提升
寧波—舟山港物流網(wǎng)絡(luò)主要集中在浙江省,特別是集裝箱貨源90%來自浙江省。集疏運結(jié)構(gòu)不合理,公路占比高達70%,鐵路和內(nèi)河運輸分別占到7.6%和15.5%。寧波和舟山兩地物流園區(qū)等物流節(jié)點集聚的物流企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模偏小、功能單一,與港口的互動作用不強。外部的無水港也存在著報關(guān)效率不高、缺乏物流信息平臺、海關(guān)監(jiān)管場地狹小等問題。
(3)港口物流企業(yè)增值服務(wù)能力較弱,物流發(fā)展模式傳統(tǒng)單一
盡管寧波、舟山兩地物流企業(yè)眾多,業(yè)務(wù)功能豐富,但這些業(yè)務(wù)功能往往零散地由不同企業(yè)提供,能夠提供全流程、一體化、綜合性物流服務(wù)的企業(yè)較少。物流企業(yè)的擴張模式仍然以簡單的擴大勞動力和資本投入為主,還沒有形成以信息、技術(shù)和知識驅(qū)動的成長模式。
2.信息流瓶頸
(1)供應(yīng)鏈節(jié)點企業(yè)信息化水平有限
盡管寧波—舟山港、大型船公司的信息化水平比較高,但是其他節(jié)點企業(yè),特別是貨運代理、外貿(mào)代理、報關(guān)、物流等企業(yè)信息化仍停留在財會電算化或辦公自動化的層面。
(2)信息共享和利用程度不高
目前,寧波和舟山都建立了多個信息平臺,但是各個平臺之間信息資源共享困難,形成了一個個信息孤島,難以為客戶提供一體化的信息服務(wù)。同時信息平臺對信息資源只是進行簡單的儲存、格式轉(zhuǎn)換和傳輸,缺乏有效的處理和深度挖掘,難以利用這些信息開展增值服務(wù)。
3.商流瓶頸
(1)外貿(mào)龍頭企業(yè)相對缺乏
與上海相比,寧波外貿(mào)龍頭企業(yè)相對缺乏,具有“展示、出樣、交易、訂貨、檢測、物流”等一體化國際貿(mào)易服務(wù)功能的大企業(yè)比較少。入選2014年中國外貿(mào)進出口企業(yè)200強榜單的寧波企業(yè)僅有3家,遠遠低于上海的23家。
(2)交易平臺的集聚作用與影響力有待提高
盡管浙江舟山大宗商品交易所、寧波大宗商品交易所、寧波航運交易所等交易平臺定位高、優(yōu)勢突出、發(fā)展速度快,但是由于建立時間相對較晚,交易平臺的集聚作用還有沒充分發(fā)揮出來,在全國的影響力也比較有限。盡管寧波市會展業(yè)發(fā)展迅速,但是與上海等城市相比,其會展層次和影響力也遜色不少。
(3)電子商務(wù)發(fā)展水平有待提升
寧波盡管涉網(wǎng)企業(yè)數(shù)量眾多,但缺少有品牌、有規(guī)模、有輻射力的龍頭電商企業(yè)和平臺。根據(jù)浙江省商務(wù)廳發(fā)布的《2015年浙江省電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)綜合評價報告》,寧波市電子商務(wù)發(fā)展總指數(shù)位列第4,處于中等發(fā)展水平,而舟山則排名末位。
4.資金流瓶頸
(1)航運金融及相關(guān)機構(gòu)專業(yè)化程度較低、業(yè)務(wù)規(guī)模小
盡管寧波、舟山有眾多的金融機構(gòu),但是專業(yè)性程度不夠高,缺乏以航運金融為主業(yè)的金融機構(gòu)。航運金融相關(guān)的船舶檢驗、船價評估、保險公估、海事法律服務(wù)等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)亟待發(fā)展。這就導(dǎo)致寧波、舟山的航運金融業(yè)務(wù)規(guī)模小,在我國主要港口城市中僅居于中等水平。
(2)金融平臺的專業(yè)性和集成性有待提高
寧波市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)網(wǎng)上融資平臺主要針對外貿(mào)企業(yè)提供貿(mào)易融資,不涉及物流企業(yè)和航運企業(yè),難以為港口服務(wù)供應(yīng)鏈提供整體的金融解決方案。而定海投融資網(wǎng)則面向整個社會的各類企業(yè)提供各類融資服務(wù),專業(yè)性不強。
(3)航運金融、物流金融產(chǎn)品種類單一
相對于貿(mào)易金融業(yè)務(wù),寧波、舟山的航運金融和物流金融業(yè)務(wù)發(fā)展尚處于自發(fā)、分散的初級階段,提供的服務(wù)主要涉及船舶購置、港口建設(shè)融資和貨運財產(chǎn)保險等傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù),尚未形成系統(tǒng)化、專業(yè)化的產(chǎn)品,很難為客戶提供個性化、增值型的航運金融和物流金融解決方案。
5.監(jiān)管流瓶頸
(1)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)有待進一步整合和提升
當前寧波、舟山兩地海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的監(jiān)管體制實行地方政府管理、垂直部門監(jiān)管的“雙主體”模式,管理協(xié)作難,監(jiān)管區(qū)之間的貨物流轉(zhuǎn)手續(xù)比較復(fù)雜,監(jiān)管區(qū)的整體效能沒有得到發(fā)揮。
(2)口岸政務(wù)服務(wù)和通關(guān)效率有待提升
寧波、舟山的海關(guān)、國檢、海事、邊防等口岸部門政務(wù)服務(wù)的規(guī)范化制度和標準化流程與國際通行規(guī)則要求還有一定的距離。貨物、船舶和進出境人員的監(jiān)管設(shè)施尚不完善,技術(shù)管理手段單一,貨物通關(guān)效率和船舶進出港航道通行秩序與鹿特丹、新加坡等國際港口有一些差距。
1.物流發(fā)展策略
(1)優(yōu)化港口布局,推進航道錨地建設(shè)
整合零散布局的貨主碼頭,引導(dǎo)貨主碼頭與寧波—舟山港集團合作,通過業(yè)主碼頭公用化、作業(yè)區(qū)連片化、裝卸規(guī)模化、貨種專業(yè)化來提高碼頭利用效率,提升港口通過能力。積極推進寧波—舟山港公用航道、錨地建設(shè),包括蛇移門、中部港域西、馬岙港區(qū)灌門、櫻連門、雙嶼門等一批高等級航道及相應(yīng)的配套錨地,改善航道和錨地條件。
(2)拓展海運航線,優(yōu)化集疏運網(wǎng)絡(luò)
進一步與船公司建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,調(diào)整和優(yōu)化國際航線,擴大近洋支線和內(nèi)支線的數(shù)量,強化優(yōu)勢航線,實現(xiàn)與上海港的錯位發(fā)展。優(yōu)化集疏運網(wǎng)絡(luò),建設(shè)疏港高速公路主骨架網(wǎng)絡(luò),建設(shè)通達主要港區(qū)的鐵路,增開至中西部主要城市的海鐵聯(lián)運班列,進一步推進“海進江”體系建設(shè)。
(3)優(yōu)化物流園區(qū)和無水港布局,提升關(guān)鍵物流節(jié)點集聚效能
優(yōu)化現(xiàn)有物流園區(qū)空間布局,實現(xiàn)不同物流園區(qū)的分工合作。在物流園區(qū)進一步集聚物流、貨主、金融、信息、商貿(mào)等企業(yè),引進監(jiān)管部門和港口企業(yè),提高物流園區(qū)的集運、轉(zhuǎn)運和增值服務(wù)能力,實現(xiàn)港區(qū)物流聯(lián)動。做大現(xiàn)有無水港的規(guī)模,開發(fā)建設(shè)江西、四川、安徽、湖北等中西部腹地無水港,形成對內(nèi)陸主要腹地的覆蓋與服務(wù)。
(4)做大做強港口物流企業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
鼓勵港口企業(yè)整合碼頭、物流園區(qū)、貨代等優(yōu)勢資源,不斷做精做優(yōu)碼頭主業(yè)、拓展港口物流業(yè)、實施資本運作,將寧波—舟山港集團打造成為國際一流的碼頭服務(wù)商和港口物流綜合服務(wù)商。鼓勵傳統(tǒng)物流企業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?;⑵放苹较虬l(fā)展,鼓勵組建大型物流集團,擴大經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),提升綜合物流服務(wù)能力。
2.信息流發(fā)展策略
(1)加快大企業(yè)信息化步伐,實施中小企業(yè)云軟件服務(wù)項目
推進大型港口服務(wù)供應(yīng)鏈節(jié)點企業(yè)的信息化水平,推廣應(yīng)用標準化信息軟件,開展信息化示范項目。引導(dǎo)、鼓勵中小企業(yè)使用云軟件服務(wù),提升信息化水平。
(2)完善供應(yīng)鏈信息平臺,推進信息共享和信息同步
推進公共信息平臺與港口信息系統(tǒng)、航運物流企業(yè)信息系統(tǒng)、政府監(jiān)管平臺、交易市場電子商務(wù)網(wǎng)站的互聯(lián)互通,將港口與貨主、航運物流企業(yè)、監(jiān)管機構(gòu)連接起來,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的無縫對接與共享,形成覆蓋港口服務(wù)供應(yīng)鏈全過程的綜合性信息網(wǎng)絡(luò)。
3.商流發(fā)展策略
(1)做大做強商貿(mào)企業(yè),著力打造供應(yīng)鏈核心企業(yè)
重點培育幾十家全球布局、跨國經(jīng)營的渠道型、供應(yīng)鏈管理型、總部型商貿(mào)骨干企業(yè),打造成港口服務(wù)供應(yīng)鏈的核心企業(yè)。實施招商引貿(mào),重點引進外資采購總部、訂單中心、結(jié)算中心等貿(mào)易型、功能型的跨國公司及其分支機構(gòu),努力使寧波、舟山成為跨國公司全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點城市。
(2)完善商品交易平臺,提升交易市場影響力
整合建設(shè)浙江舟山大宗商品交易所和寧波大宗商品交易所,做大做強液體化工、塑料、有色金屬、鋼材等交易品種,提升其在長三角、全國乃至全球的影響力。發(fā)揮寧波國際航運服務(wù)中心等航運集聚區(qū)作用,壯大寧波船舶交易市場,打造國際航運后勤服務(wù)基地。做精做大現(xiàn)有品牌展會,引進一批在國內(nèi)外具有重要地位和較高知名度的會展品牌。
(3)培育龍頭網(wǎng)商平臺,大力發(fā)展跨境電商
大力扶持培育一批龍頭網(wǎng)商平臺和企業(yè),打造服裝、小家電等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)貨品牌。抓住跨境電子商務(wù)貿(mào)易的發(fā)展機遇,助力世貿(mào)通等跨境電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展。
4.資金流發(fā)展策略
(1)培育物流金融企業(yè),擴大物流融資渠道
引進和培育一批航運、物流方面的專業(yè)型銀行、保險公司、租賃公司、信托公司和基金管理公司,形成較為完整的航運金融、物流金融機構(gòu)體系。做大做強一批經(jīng)紀、公估、法律、會計、船舶檢驗等中介機構(gòu),為航運物流金融提供專業(yè)外包服務(wù)。鼓勵航運物流企業(yè)充分利用股市、企業(yè)債、短期融資券、集合信托等融資渠道或融資工具拓展融資渠道,研究設(shè)立航運產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。
(2)完善港口服務(wù)供應(yīng)鏈金融平臺,提升平臺專業(yè)性和集成度
進一步完善寧波市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)網(wǎng)上融資平臺,并將其融資領(lǐng)域逐漸擴展到港口服務(wù)供應(yīng)鏈的其他節(jié)點企業(yè);定海投融資網(wǎng)則開發(fā)專門的港口服務(wù)供應(yīng)鏈金融板塊,提供專業(yè)的供應(yīng)鏈金融服務(wù)。進一步強化寧波第四方物流平臺、船貨網(wǎng)、大宗商品交易平臺、航運交易平臺和商品展銷平臺等信息平臺和交易平臺的金融功能。
5.監(jiān)管流發(fā)展策略
(1)整合海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)資源,積極申報自由貿(mào)易區(qū)
以政府推動為先導(dǎo),整合寧波和舟山兩地的各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)資源,依托已具備良好發(fā)展基礎(chǔ)的寧波梅山保稅港區(qū)和舟山港綜合保稅區(qū),將寧波和舟山作為一個組合型區(qū)域經(jīng)濟體,推進寧波—舟山自由貿(mào)易區(qū)的申報。
(2)創(chuàng)新口岸監(jiān)管機制,進一步深化口岸大通關(guān)建設(shè)
優(yōu)化口岸監(jiān)管資源配置,積極推進分類通關(guān)改革、管檢分離改革,探索第三方檢驗檢測市場化運作模式,完善“一體兩翼”大通關(guān)服務(wù)平臺功能,主動跟蹤、復(fù)制和創(chuàng)新上海自貿(mào)試驗區(qū)的海關(guān)監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新制度。繼續(xù)深化長三角兩省一市的大通關(guān)協(xié)作,加強寧波口岸、舟山口岸與“無水港”城市、港口聯(lián)盟城市口岸的協(xié)作,實現(xiàn)口岸服務(wù)的高效對接和無障礙流轉(zhuǎn)。
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責任編輯:張明
寧波市軟科學項目(2015A10080)、浙江省哲學社會科學重點研究基地(省臨港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與創(chuàng)意文化研究中心)課題成果(13JDLG01YB)、寧波市與中國社會科學院共建研究中心研究項目(NZKT201220)、浙江省哲社重點研究基地臨港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與創(chuàng)意文化研究中心項目(15JDLG02YB)。