重慶市煙草公司銅梁分公司 李 馨

淺談企業(yè)如何降本增效
——以煙草企業(yè)為例

重慶市煙草公司銅梁分公司 李 馨

當(dāng)前，煙草行業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個“新常態(tài)”，在宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、煙草控制要求日益迫切的發(fā)展背景之下，行業(yè)發(fā)展面臨多元化、復(fù)雜化的形勢，困局逐步加重，“增長速度回落、工商庫存增加、結(jié)構(gòu)空間變窄、需求拐點(diǎn)逼近”成為影響和制約行業(yè)稅利增收的“四大難題”，銷量增長、結(jié)構(gòu)提升的利潤空間十分有限。在此形勢下，通過精益化管理實(shí)現(xiàn)降本增效是實(shí)現(xiàn)年度稅利目標(biāo)的重要途徑和保障。

煙草行業(yè) 成本費(fèi)用 閑置資產(chǎn) 管理體系 全面預(yù)算

1 降本增效的意義

開展降本增效工作是提高行業(yè)管理水平的必然要求，也是提高行業(yè)競爭力、保持行業(yè)自身發(fā)展的必然要求，更是行業(yè)面對新形勢、完成新目標(biāo)的必然要求。面對新形勢、新目標(biāo)，煙草行業(yè)僅僅依靠外延式發(fā)展的道路已經(jīng)行不通，只有走降本增效的內(nèi)涵式發(fā)展道路，才能持續(xù)提高經(jīng)濟(jì)效益，為國家做出更大貢獻(xiàn)。

2 降本增效存在的問題

當(dāng)前，“降本增效”對于成本費(fèi)用高位運(yùn)行的煙草行業(yè)而言，是一個重要的管理課題。對于基層單位來講，“降本增效”也是卷煙銷售業(yè)務(wù)外的另一個“創(chuàng)收”途徑。降低成本費(fèi)用提升利潤空間是當(dāng)前經(jīng)營管理中的工作重點(diǎn)，但在我們經(jīng)營管理的過程中，對“降本增效”的認(rèn)識和措施還存在一些誤區(qū)和盲點(diǎn)。

2.1 成本效益理念淡薄

煙草行業(yè)處于相對壟斷和封閉的經(jīng)營環(huán)境，卷煙經(jīng)營收入、效益持續(xù)多年增長，在此環(huán)境下許多基層企業(yè)以及員工潛意識中形成了煙草行業(yè)“不差錢”的“消費(fèi)”理念，在經(jīng)營管理過程中，忽略投入產(chǎn)出比，將成本控制看成是財務(wù)部門的事情，認(rèn)為只要完成自身工作就是對企業(yè)負(fù)責(zé)，沒有考慮經(jīng)營過程中維持辦公、管理所消耗的人力、物力均來自企業(yè)經(jīng)營所得。思想認(rèn)識上忽視一張紙、一度電、一滴水給企業(yè)造成的浪費(fèi)，人力、財力上的浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在。

2.2 長遠(yuǎn)發(fā)展意識不強(qiáng)

降本增效是一項(xiàng)長期工作，要立足長遠(yuǎn)，不能僅僅滿足于當(dāng)前指標(biāo)的完成，如果只是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，結(jié)果只能是治標(biāo)不治本。因此，在開展降本增效活動的過程中，要重視建章立制，從企業(yè)自身出發(fā)持續(xù)推進(jìn)精細(xì)化管理，并形成長效機(jī)制和降本增效文化，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2.3 降本增效認(rèn)識片面

企業(yè)為了保證其長期低成本正常運(yùn)行，就要盡力壓縮開支，但是，相當(dāng)一部分支出是必要且合理的、不能壓縮。雖然降本增效對企業(yè)的發(fā)展作用重大，但是不能絕對地拔高降低成本的作用。好比企業(yè)文化建設(shè)，其是企業(yè)長期高效發(fā)展的重要組成部分，此項(xiàng)活動需要持續(xù)投入資金，部分員工認(rèn)為此項(xiàng)活動意義不大、勞心勞力、作用不明顯，完全可以消減此項(xiàng)投入，但其實(shí)際上是企業(yè)內(nèi)生動力的重要支撐。例如國內(nèi)個別企業(yè)不注重“正能量”傳遞，不建企業(yè)文化場館，不開展文化活動，認(rèn)為這些事情耗費(fèi)時間和資金成本，結(jié)果導(dǎo)致跳樓事件不斷，牽扯精力、耗費(fèi)金錢，員工士氣低迷，工作積極性嚴(yán)重下降，反而影響單位發(fā)展，起到了“增本降效”的反效果。因此，企業(yè)必須要對降本增效有全盤考慮，科學(xué)認(rèn)識降本增效的作用，通過長期的成本戰(zhàn)略計劃來降低成本、保證質(zhì)量，只有這樣才能讓企業(yè)的競爭力更加持久。

3 實(shí)現(xiàn)降本增效的具體措施

3.1 持續(xù)宣傳節(jié)約文化，牢固樹立節(jié)約意識

通過進(jìn)行廣泛的教育和宣傳，切實(shí)讓節(jié)約意識深入人心，養(yǎng)成自覺節(jié)約的良好習(xí)慣。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，在企業(yè)內(nèi)部形成崇尚節(jié)儉、合理消費(fèi)、適度消費(fèi)的理念，持續(xù)營造“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的濃厚氛圍，徹底清除員工“家大業(yè)大，浪費(fèi)點(diǎn)無所謂”的不良的傳統(tǒng)觀念。在確保企業(yè)正常運(yùn)行的情況下，從節(jié)約每一滴水、每一度電、每一張紙、每一升油開始，勤儉辦事。

3.2 強(qiáng)化成本費(fèi)用控制，全面推進(jìn)降本增效

3.2.1 以目標(biāo)為導(dǎo)向建立完善成本控制系統(tǒng)

企業(yè)實(shí)施“降本增效”的目的是使利潤最大化，要使成本費(fèi)用的支出始終以企業(yè)利潤目標(biāo)最大化為管理導(dǎo)向，就有必要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)建立成本費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)體系。成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是對各項(xiàng)費(fèi)用開支和資源消耗規(guī)定的數(shù)量界限，是成本費(fèi)用控制和成本費(fèi)用考核的依據(jù)，使控制標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)更清晰；在管理過程中，要發(fā)揮成本費(fèi)用歸口管理屬性，按層次制定歸口部門、使用部門的管理責(zé)任，建立相應(yīng)的激勵約束機(jī)制，充分發(fā)揮管理部門在實(shí)施過程中的管理積極性；同時，建立成本費(fèi)用控制信息反饋系統(tǒng)，及時反映成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用之間的差異，并將成本費(fèi)用控制實(shí)施情況反饋到企業(yè)決策層，以便適時地采取措施，組織協(xié)調(diào)企業(yè)財務(wù)管理活動，這是實(shí)現(xiàn)降本增效目標(biāo)的關(guān)鍵，也是貫穿企業(yè)經(jīng)營管理始終的重要內(nèi)容。

3.2.2 不斷優(yōu)化定額標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)施成本定額控制，要立足基層，實(shí)事求是，理順業(yè)務(wù)工作流程，制定費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)施過程中，要以簡化工作、提升效能為目的，不斷優(yōu)化各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)，同時將指標(biāo)的設(shè)立和落實(shí)與基層單位、部門以及環(huán)節(jié)職責(zé)、考核、獎懲結(jié)合起來，從而使成本管理真正落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中。例如在實(shí)行行業(yè)差旅費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)下，應(yīng)結(jié)合基層單位實(shí)際情況細(xì)化差旅費(fèi)報銷標(biāo)準(zhǔn)；細(xì)化住宿酒店標(biāo)準(zhǔn)；細(xì)化不同人員報銷標(biāo)準(zhǔn)；明確對單間、雙人間的住宿、報銷要求，從而真正做到差旅費(fèi)的減少。

3.2.3 圍繞標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化預(yù)算約束力

行業(yè)在實(shí)行全面預(yù)算管理過程中，成本預(yù)算是根據(jù)銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算及利潤目標(biāo)經(jīng)綜合平衡后形成的，為了使預(yù)算編制更加具有針對性和合理性，需要建立各項(xiàng)成本費(fèi)用的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，并落實(shí)到相關(guān)部門及責(zé)任者。同時還要強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果考核，實(shí)現(xiàn)預(yù)算閉環(huán)管理，促進(jìn)成本目標(biāo)落地。三項(xiàng)費(fèi)用率控制在目標(biāo)值以內(nèi)，四項(xiàng)可控費(fèi)用同比下降，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低成本運(yùn)行。

(1)強(qiáng)化激勵約束。將月度、年度預(yù)算編制、執(zhí)行及過程管理作為部門季度對標(biāo)及年度財務(wù)單項(xiàng)獎評選指標(biāo)，提升部門人員的參與積極性。(2)注重溝通、指導(dǎo)。利用月度、季度考核會、季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會，通報各部門在預(yù)算管理中存在的不足和差距，通過“時時點(diǎn)、當(dāng)面提”的辦法，提高部門負(fù)責(zé)人的重視度。(3)利用好載體。利用企業(yè)的溝通協(xié)商制度和政務(wù)督查機(jī)制，以書面形式將重點(diǎn)工作和未得到及時執(zhí)行及整改的問題向部門發(fā)出“督促令”，進(jìn)一步強(qiáng)化各部門的重視度。(4)強(qiáng)化過程管控。以月度為周期，對重點(diǎn)指標(biāo)近三年同期執(zhí)行情況進(jìn)行橫向?qū)Ρ确治?、通報，使各部門對年度、月度各指標(biāo)執(zhí)行水平、進(jìn)度做到“心中有數(shù)”，進(jìn)一步把握費(fèi)用運(yùn)行規(guī)律，增強(qiáng)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和執(zhí)行的可控性。通過三項(xiàng)費(fèi)用率、成本費(fèi)用率、人均成本費(fèi)用等指標(biāo)的定期分析、通報，對企業(yè)費(fèi)用水平進(jìn)行適時監(jiān)測，縮短費(fèi)用控制周期。在執(zhí)行過程中，對執(zhí)行異常的指標(biāo)，采取與部門負(fù)責(zé)人、部門預(yù)算管理員面談、或溝通協(xié)商等方式，共同分析、查明原因，提出改進(jìn)意見和建議，幫助歸口管理部門不斷提升預(yù)算管理工作水平。

3.2.4 深化精益化管理，提升管理效益

全面梳理修訂行業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對制度合規(guī)性、有效性和協(xié)調(diào)一致性等方面的系統(tǒng)評審，發(fā)動全員結(jié)合職責(zé)參與各自崗位的業(yè)務(wù)流程設(shè)計，繼續(xù)深化精益課題研究，持續(xù)提升課題應(yīng)用水平。在主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域要制訂降本增效目標(biāo)任務(wù)分解表，認(rèn)真研究制定具體措施，加強(qiáng)降本增效目標(biāo)的動態(tài)跟蹤和過程控制，及時評估，加強(qiáng)考核，努力實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。通過QC創(chuàng)新進(jìn)行“重點(diǎn)項(xiàng)目費(fèi)用”的突破，比如開展降低企業(yè)辦公費(fèi)的課題，將辦公費(fèi)作為“挖潛”突破點(diǎn)實(shí)施重點(diǎn)管控。分析辦公費(fèi)重點(diǎn)開支項(xiàng)目和渠道，對其中的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)控，適時與歸口管理、采購部門加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)大宗耗材的日常管控，如紙品、耗材等，從而降低成本費(fèi)用。

3.3 大力盤活閑置資產(chǎn)，不斷促進(jìn)效益增長

加大對閑置資產(chǎn)的處置力度，提高閑置資產(chǎn)的使用效率，按照盤活調(diào)劑再利用的原則，對閑置資產(chǎn)進(jìn)行摸底，摸清閑置資產(chǎn)位置、數(shù)量、狀況和用途等，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，采取調(diào)劑和交易相結(jié)合，既提高了閑置資產(chǎn)的使用效率，實(shí)現(xiàn)了閑置資產(chǎn)增值，又防止了資產(chǎn)流失。為使企業(yè)閑置資產(chǎn)不流失，確保資產(chǎn)安全完整，企業(yè)必須為盤活閑置資產(chǎn)搭建平臺，創(chuàng)造環(huán)境，才能達(dá)到有效利用閑置資產(chǎn)的目標(biāo)。

3.3.1 加強(qiáng)統(tǒng)一管理，建立健全管理體系

企業(yè)要想盤活閑置資產(chǎn)，首先應(yīng)當(dāng)重視閑置資產(chǎn)管理工作，建立健全相關(guān)的制度及管理辦法，加強(qiáng)統(tǒng)一管理，細(xì)化相關(guān)各部門的職責(zé)，明確具體任務(wù)，制定相應(yīng)的考核指標(biāo)，實(shí)行績效考核。而目前行業(yè)對閑置資產(chǎn)的管理主要由下屬各公司、部門分散管理，沒有統(tǒng)一的管理體系及相應(yīng)的規(guī)章制度，這就可能造行業(yè)層面沒有完整詳細(xì)的閑置資產(chǎn)信息，無法統(tǒng)一管理與協(xié)調(diào)，從而不能使其最大限度地發(fā)揮作用和產(chǎn)生效益。結(jié)合煙草行業(yè)基層單位資產(chǎn)類別基本一致的情況，應(yīng)進(jìn)一步梳理行業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)，建立行業(yè)閑置資產(chǎn)信息庫。要求下屬各公司、部門詳細(xì)清點(diǎn)閑置資產(chǎn)，分析其形成的原因及構(gòu)成情況，采用計算機(jī)輔助管理，形成一個迅速、及時、范圍廣泛、可隨時隨地提供交換、查詢閑置資產(chǎn)信息的管理信息系統(tǒng)，使行業(yè)內(nèi)閑置資產(chǎn)的運(yùn)作情況(如分布、構(gòu)成、變動及利用等)得到及時而全面的反映，既便于掌握行業(yè)整體情況，又有利于下屬各公司、部門之間進(jìn)行相互調(diào)劑，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化配置，增強(qiáng)閑置資產(chǎn)盤活利用的統(tǒng)籌性、時效性、針對性、合理性。

3.3.2 加強(qiáng)源頭治理，盡可能減少非正常情況下形成的新增閑置資產(chǎn)

主要通過對日常投資行為進(jìn)行控制，注重資產(chǎn)購建環(huán)節(jié)的審批，充分發(fā)揮三項(xiàng)工作委員會、預(yù)算管理委員會等組織的決策作用，針對所購建資產(chǎn)加強(qiáng)必要性、可行性分析，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上再行決定，確保每次購建都能發(fā)揮最大效用，有效杜絕盲目購建現(xiàn)象。注重總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率變化范圍的設(shè)置，在年度稅利總額增加的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步控制平均資產(chǎn)總額增幅。針對資產(chǎn)的使用現(xiàn)狀，改變重購建、輕維護(hù)思想，加大維護(hù)資金投入，建立健全維修保養(yǎng)制度，不斷延長國有資產(chǎn)的使用壽命，提高使用效能，實(shí)現(xiàn)最大利用率。注重國有資產(chǎn)資源的合理調(diào)配，建立調(diào)配使用制度，控制好本系統(tǒng)內(nèi)的全部國有資產(chǎn)資源，加強(qiáng)對下屬單位、部門之間的資產(chǎn)調(diào)配，有效避免資產(chǎn)閑置，提高資金的使用效益。

3.3.3 積極處置閑置資產(chǎn)

當(dāng)閑置資產(chǎn)超過兩年以上未能處理就形成了不良資產(chǎn)，成為不能為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，只會影響企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量。目前煙草行業(yè)的一些企業(yè)都認(rèn)識到積極處理閑置資產(chǎn)、盤活積壓資產(chǎn)的重要性，但部分企業(yè)在處置國有資產(chǎn)過程中，不同程度地存在著資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓不評估、交易不規(guī)范和資產(chǎn)損失報批程序不到位等現(xiàn)象。只有規(guī)范化、公開化、市場化處置國有資產(chǎn)，才能促進(jìn)國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，達(dá)到在國有資產(chǎn)合理流動中實(shí)現(xiàn)保值增值目的。

4 結(jié)語

對任何一個企業(yè)而言，要想在競爭中獲得持續(xù)、良好的發(fā)展，通過降本增效提高企業(yè)管理效益是提升企業(yè)競爭實(shí)力的一個重要途徑。降本增效是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，需要行業(yè)持之以恒、堅持不懈、堅定不移地抓好。需要認(rèn)真考慮各方面因素，從思想、管理、技術(shù)等方面著手，切忌因?yàn)檠矍袄娑つ窟M(jìn)行降本增效，必須根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的原則，科學(xué)認(rèn)識，綜合考慮。同時，隨著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理的不斷發(fā)展，在收入增長疲軟情況下，費(fèi)用控制目標(biāo)任務(wù)艱巨，我們一定要認(rèn)清形勢，堅定目標(biāo)，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)成本效益分析，增強(qiáng)企業(yè)有效競爭力，為煙草企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展儲備能量。

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F768.29

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2096-0298(2016)09(c)-052-02