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國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組有關(guān)問(wèn)題的探討

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我國(guó)近幾十年來(lái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利環(huán)境。國(guó)有企業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，其運(yùn)營(yíng)情況是否良好會(huì)直接影響到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。隨著國(guó)家不斷推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)改革，國(guó)有資產(chǎn)重組越來(lái)越多地應(yīng)用在國(guó)有企業(yè)當(dāng)中，對(duì)企業(yè)內(nèi)資產(chǎn)進(jìn)行合理配置、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及使用，對(duì)國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展具有積極作用。但是，國(guó)有企業(yè)在資產(chǎn)重組當(dāng)中仍然存在不足，因此需要結(jié)合現(xiàn)有的發(fā)展需要和改革要求來(lái)優(yōu)化資產(chǎn)重組，并積極探索出一條適合國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的道路。

國(guó)有企業(yè) 資產(chǎn)重組 不足 優(yōu)化措施

中國(guó)作為世界上最具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的國(guó)家，在近幾十年來(lái)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的有效建設(shè)，人民的生活都得到了明顯的提升。國(guó)有企業(yè)作為國(guó)家管理下發(fā)展起來(lái)的重要企業(yè)，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和相關(guān)設(shè)施建設(shè)都做出了卓越的貢獻(xiàn)。但是，由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越大，國(guó)有企業(yè)現(xiàn)有的發(fā)展出現(xiàn)了滯緩的情況，對(duì)于國(guó)家和人民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)作用也沒(méi)有以前那么明顯。國(guó)家為了推進(jìn)國(guó)有企業(yè)更好地在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮推動(dòng)作用，實(shí)施了國(guó)有企業(yè)改革的重大措施，對(duì)國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)實(shí)施重組，提高國(guó)有企業(yè)對(duì)資產(chǎn)的配置和使用效果，更好地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)對(duì)自身更好地管理來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)進(jìn)一步有效的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。

1 國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組中存在的問(wèn)題

1.1 財(cái)務(wù)人員的工作能力與工作素質(zhì)較低

國(guó)有企業(yè)在新時(shí)期面臨著更為復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，雖然這樣的發(fā)展環(huán)境為國(guó)有企業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)會(huì)，但是也要求國(guó)有企業(yè)更好地調(diào)整自身來(lái)達(dá)到發(fā)展的目標(biāo)。隨著國(guó)家深入對(duì)國(guó)有企業(yè)的改革，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組工作中出現(xiàn)的問(wèn)題也越來(lái)越明顯。國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)重組工作主要是通過(guò)企業(yè)內(nèi)的相關(guān)財(cái)務(wù)人員來(lái)完成，所以財(cái)務(wù)人員的工作能力與工作素養(yǎng)也直接影響著企業(yè)資產(chǎn)重組工作開(kāi)展的情況?，F(xiàn)有的國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)人員大多數(shù)是過(guò)去招聘的，財(cái)務(wù)人員的工作能力一般，同時(shí)存在人員冗雜的問(wèn)題。由于國(guó)有企業(yè)的編制存在，財(cái)務(wù)人員相對(duì)處于一個(gè)較為穩(wěn)定的工作環(huán)境，所以在日常工作中僅僅完成相關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作，但沒(méi)有對(duì)工作以外的東西進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)重組工作對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)較為新鮮的事務(wù)，所以財(cái)務(wù)人員缺乏對(duì)于資產(chǎn)重組的作用及其戰(zhàn)略性的認(rèn)識(shí)。加上國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組工作很復(fù)雜，財(cái)務(wù)人員往往不能完全有效地完成相關(guān)工作，沒(méi)有起到推動(dòng)企業(yè)資產(chǎn)重組工作有效進(jìn)行的作用。

1.2 資產(chǎn)重組開(kāi)展不完善

國(guó)有企業(yè)為了以后能夠更有效地發(fā)展，必須結(jié)合現(xiàn)有的發(fā)展政策以及企業(yè)的自身情況來(lái)實(shí)施資產(chǎn)重組工作。國(guó)有企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組工作必定會(huì)引起相關(guān)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬和產(chǎn)權(quán)關(guān)系發(fā)生改變，企業(yè)內(nèi)的資產(chǎn)屬性變化較大，但是在實(shí)施資產(chǎn)重組工作中企業(yè)沒(méi)有對(duì)相關(guān)的基本產(chǎn)權(quán)關(guān)系和基本組織關(guān)系進(jìn)行研究，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定不清楚。同時(shí)由于相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制與產(chǎn)權(quán)交易的相關(guān)措施不完善，所以資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的問(wèn)題一直沒(méi)有得到解決，在資產(chǎn)重組的過(guò)程中容易因?yàn)樵搯?wèn)題而造成資產(chǎn)流失、浪費(fèi)以及規(guī)劃不足等不利現(xiàn)象，影響資產(chǎn)重組的有效性。國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)模式主要集中在一個(gè)方面。但是，這樣單一的產(chǎn)能模式造成了國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)效率不適應(yīng)國(guó)家和社會(huì)需求的情況，在進(jìn)行企業(yè)資產(chǎn)重組的情況下，沒(méi)有對(duì)產(chǎn)權(quán)模式以及經(jīng)營(yíng)模式過(guò)于單一的問(wèn)題進(jìn)行解決，不能適應(yīng)現(xiàn)有的多樣的市場(chǎng)化需求，對(duì)于國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略性發(fā)展不利，阻礙了國(guó)有企業(yè)的有效發(fā)展。

1.3 資產(chǎn)重組市場(chǎng)化水平不高

國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)重組工作需要根據(jù)市場(chǎng)秩序以及企業(yè)的自身情況來(lái)逐漸完成，確保重組工作能夠符合國(guó)家的改革進(jìn)程以及發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)完成，保證資產(chǎn)重組的效果。但是，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)重組工作受到的行政參與較多，因而一般忽略了市場(chǎng)化條件下實(shí)施重組，所以這就導(dǎo)致企業(yè)的資產(chǎn)重組工作大多數(shù)是通過(guò)不夠公開(kāi)透明的資產(chǎn)置換的方式，而沒(méi)有在公開(kāi)透明的市場(chǎng)化條件下實(shí)施，所以在重組工作中缺乏社會(huì)公眾的監(jiān)督以及必需的重組參與競(jìng)爭(zhēng)，重組工作的質(zhì)量無(wú)法得到有效的保證。

由于國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)重組市場(chǎng)化水平不高，導(dǎo)致重組工作由公開(kāi)進(jìn)行轉(zhuǎn)變?yōu)樗较逻M(jìn)行，所以在重組過(guò)程中更容易出現(xiàn)由于部門領(lǐng)導(dǎo)人員和財(cái)務(wù)人員的腐敗而引起的貪污現(xiàn)象，侵吞企業(yè)的資產(chǎn)而為自己牟利，造成企業(yè)的資產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失。同時(shí)，國(guó)有資產(chǎn)重組過(guò)程中需要市場(chǎng)提供相應(yīng)的中介組織來(lái)有效地推進(jìn)資產(chǎn)的兼并和重組工作，但由于市場(chǎng)化水平不高以及對(duì)相關(guān)的中介組織的介入較少，所以相關(guān)的中介組織并沒(méi)有在資產(chǎn)重組中發(fā)揮作用，不利于資產(chǎn)重組工作的進(jìn)行。

1.4 資產(chǎn)重組企業(yè)自主性不足

為了使國(guó)有企業(yè)在現(xiàn)行的發(fā)展環(huán)境下彌補(bǔ)自身發(fā)展動(dòng)力不足的問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)依照相關(guān)的改革政策實(shí)施資產(chǎn)重組工作，以達(dá)到更有效率和高質(zhì)量地發(fā)展的目的。國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組工作中，國(guó)有企業(yè)對(duì)企業(yè)的自身資產(chǎn)和管理運(yùn)營(yíng)情況更為了解，所以，國(guó)有企業(yè)在資產(chǎn)重組工作中應(yīng)該占據(jù)主導(dǎo)地位，而政府相關(guān)機(jī)構(gòu)起到輔助作用來(lái)監(jiān)督重組工作的有效開(kāi)展。但是，在實(shí)際的資產(chǎn)重組工作中，往往是由國(guó)有企業(yè)做出相關(guān)的資產(chǎn)重組申請(qǐng)并向占據(jù)主導(dǎo)地位的政府相關(guān)部門來(lái)確定能否實(shí)施相關(guān)的工作，但是相關(guān)的行政部門對(duì)于企業(yè)的實(shí)際情況以及對(duì)資產(chǎn)重組的需求程度了解不夠，所以不能保證資產(chǎn)重組工作能夠快速有效地應(yīng)用在企業(yè)當(dāng)中，限制了國(guó)有企業(yè)的自主性。同時(shí)，由于國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)與企業(yè)中的管理人員的薪酬聯(lián)系程度低，所以是否進(jìn)行資產(chǎn)重組工作與企業(yè)的管理層的薪酬聯(lián)系不大，導(dǎo)致管理層自主要求重組的積極性不高。

2 優(yōu)化國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組的措施

2.1 加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及帶來(lái)的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展環(huán)境也發(fā)生著改變，而原有的企業(yè)運(yùn)營(yíng)和管理方式逐漸出現(xiàn)不足，不能夠有效地創(chuàng)造利益并推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以實(shí)施資產(chǎn)重組就十分必要。國(guó)有企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組是企業(yè)財(cái)務(wù)工作中的一項(xiàng)重大工作，所以與企業(yè)中的財(cái)務(wù)人員聯(lián)系緊密。為了保證資產(chǎn)重組的實(shí)施效果，必須對(duì)以往存在的財(cái)務(wù)人員冗雜問(wèn)題，以及整體工作能力和工作素質(zhì)較低的問(wèn)題進(jìn)行解決。企業(yè)需要對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)工作加大重視。

首先針對(duì)企業(yè)中財(cái)務(wù)人員冗雜的問(wèn)題，根據(jù)企業(yè)中的財(cái)務(wù)需求來(lái)合理配置財(cái)務(wù)人名，將財(cái)務(wù)部門中過(guò)多的財(cái)務(wù)人員分配到各個(gè)部門來(lái)實(shí)行輔助性質(zhì)的財(cái)務(wù)工作，也對(duì)企業(yè)建立更為完善的財(cái)務(wù)系統(tǒng)有極大幫助。然后對(duì)企業(yè)中的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，不僅需要學(xué)習(xí)必要的財(cái)務(wù)知識(shí)，了解應(yīng)該如何實(shí)施資產(chǎn)重組工作，同時(shí)還需要對(duì)現(xiàn)有的發(fā)展政策與法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和發(fā)展特點(diǎn)來(lái)制訂資產(chǎn)重組計(jì)劃以及后續(xù)的戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃。對(duì)企業(yè)中的財(cái)務(wù)人員實(shí)施相應(yīng)的激烈和懲罰機(jī)制，對(duì)于在資產(chǎn)重組以及財(cái)務(wù)管理工作中做出較大貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)表現(xiàn)消極以及破壞企業(yè)資產(chǎn)的人員進(jìn)行相應(yīng)的處罰，提高財(cái)務(wù)人員的積極性。

2.2 完善資產(chǎn)重組工作的實(shí)施

為了保證國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組能夠有效地提高企業(yè)未來(lái)經(jīng)營(yíng)管理的效率，所以需要不斷地完善資產(chǎn)重組工作的實(shí)施，解決以往存在的不足，從而保證重組工作能夠正常進(jìn)行。首先在資產(chǎn)重組工作中需要對(duì)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行更清晰地界定，在資產(chǎn)重組工作開(kāi)展之前對(duì)企業(yè)中的資產(chǎn)的責(zé)權(quán)和利益等都需要進(jìn)行明顯的劃定，解決以前一直存在的資產(chǎn)責(zé)權(quán)劃定不明的問(wèn)題，明確資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)和責(zé)任，同時(shí)可以起到資產(chǎn)清查的作用，防止部分工作人員因?yàn)橐患核嚼麃?lái)侵吞企業(yè)的資產(chǎn)的問(wèn)題。在資產(chǎn)重組的過(guò)程中必要堅(jiān)持公開(kāi)、公正和透明的原則，自覺(jué)接受企業(yè)中的相關(guān)監(jiān)督部門和人民群眾的監(jiān)督。同時(shí)需要通過(guò)資產(chǎn)重組工作來(lái)優(yōu)化企業(yè)的單一產(chǎn)能模式，積極通過(guò)資產(chǎn)重組來(lái)調(diào)整企業(yè)的資產(chǎn)以及未來(lái)資產(chǎn)服務(wù)的相關(guān)工作，通過(guò)不斷提高企業(yè)管理層的多元化發(fā)展意識(shí)，將企業(yè)的發(fā)展方向由原來(lái)單一且發(fā)展有限的產(chǎn)能發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣a(chǎn)能模式，實(shí)施企業(yè)的多元化發(fā)展。國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)重組工作必要依照相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行，提高資產(chǎn)重組工作的規(guī)范性，進(jìn)而提高資產(chǎn)重組的實(shí)用性。

2.3 提高資產(chǎn)重組的市場(chǎng)化水平

為了保證國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組工作的有效、公開(kāi)和透明，需要在資產(chǎn)重組工作中促進(jìn)市場(chǎng)化水平不斷提高。由于資產(chǎn)重組工作中的市場(chǎng)化程度將會(huì)直接影響到企業(yè)資產(chǎn)重組的效率和質(zhì)量，所以企業(yè)需要不斷推進(jìn)市場(chǎng)化水平。提高市場(chǎng)化水平可以幫助國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)化的條件下實(shí)施資產(chǎn)重組工作，并能夠起到一個(gè)有效的監(jiān)督效果，避免因?yàn)椴煌该鞯牟僮鞫鹳Y產(chǎn)流失的問(wèn)題。同時(shí)需要有效地約束國(guó)有企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組工作，在進(jìn)行資產(chǎn)重組工作之前需要認(rèn)真研究資產(chǎn)重組的必要性以及對(duì)企業(yè)的作用，并對(duì)現(xiàn)有的市場(chǎng)條件和企業(yè)的時(shí)間情況進(jìn)行認(rèn)真研究，必須符合相應(yīng)的要求后才能夠進(jìn)行資產(chǎn)重組工作，而提高市場(chǎng)化能夠有效地對(duì)重組工作進(jìn)行監(jiān)督。國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行資產(chǎn)重組工作中，除了進(jìn)行資產(chǎn)重組的交易雙方來(lái)執(zhí)行以外，還需要在市場(chǎng)條件下有中介組織參與進(jìn)行，避免交易雙方直接進(jìn)行資產(chǎn)置換的私下交易方式，保證國(guó)有資產(chǎn)能夠被合理地進(jìn)行重組和使用。

2.4 增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組中的自主性

國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行資產(chǎn)重組的工作中可以有效地對(duì)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況以及資產(chǎn)重組的需求進(jìn)行研究，同時(shí)應(yīng)該在國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組工作中占主導(dǎo)地位。針對(duì)現(xiàn)有的由國(guó)家相關(guān)的行政部門占據(jù)資產(chǎn)重組工作的主導(dǎo)地位的問(wèn)題，需要通過(guò)國(guó)有企業(yè)的管理層向上級(jí)部門反映該問(wèn)題，并由企業(yè)的管理層來(lái)主要實(shí)施企業(yè)的資產(chǎn)重組工作，相關(guān)的行政部門可以在資產(chǎn)重組工作中起到一個(gè)有效地監(jiān)督作用，這樣可以由企業(yè)更為詳盡地實(shí)施相關(guān)的資產(chǎn)重組工作。在條件允許下實(shí)施企業(yè)股權(quán)與員工共享，這樣企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組等方式的改革可以直接與員工聯(lián)系起來(lái)，可以更為主動(dòng)地研究企業(yè)的資產(chǎn)重組問(wèn)題，并更加有效地推動(dòng)資產(chǎn)重組工作向更加合理地方向進(jìn)行。國(guó)家同時(shí)應(yīng)該簡(jiǎn)化資產(chǎn)重組的流程與相關(guān)手續(xù)，通過(guò)市場(chǎng)以及相關(guān)部門的監(jiān)督來(lái)替代以前較為繁瑣的流程，并簡(jiǎn)政放權(quán)，將資產(chǎn)重組的自主性更多地交給企業(yè)自身，使國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行資產(chǎn)重組后能夠更有效地盈利。

3 結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)一直發(fā)揮著重要經(jīng)濟(jì)推動(dòng)作用的單位，在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下面臨著很多發(fā)展中的問(wèn)題，制約著國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。國(guó)家針對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足的問(wèn)題提出了相應(yīng)的改革，積極推動(dòng)國(guó)有企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組。國(guó)有企業(yè)需要認(rèn)真研究資產(chǎn)重組以及涉及的相關(guān)問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)在相關(guān)改革后能夠更有效率、更有質(zhì)量地發(fā)展，保障和推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展。

[1] 沈長(zhǎng)虹.國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組有關(guān)問(wèn)題的探討[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì),2014(6).

[2] 肖冬青.國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組有關(guān)問(wèn)題的探討[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2016 (8).

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