新情況新舉措

蘇州市發(fā)出首張流動人口積分戶籍準(zhǔn)入卡

江蘇省蘇州市總工會 翟劍報道 日前，申請等待半年，來自連云港的桑丹終于拿到了編號為“000001”的蘇州市流動人口積分入戶準(zhǔn)入卡。憑著累計的積分，桑丹一家也將享受到戶籍準(zhǔn)入、子女入學(xué)、子女參加蘇州城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險等相關(guān)市民待遇。桑丹拿到的是蘇州全市首張積分戶籍準(zhǔn)入卡，這張卡的發(fā)出，也標(biāo)志著蘇州市流動人口積分管理工作邁出了重要一步。

隨著蘇州經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，大量流動人口來到蘇州。根據(jù)統(tǒng)計，到2015年12月底，蘇州全市流動人口實有登記數(shù)為698.1萬人。如何讓流動人口更穩(wěn)定、更有序地融入蘇州，讓他們充分享受發(fā)展權(quán)益，一直是蘇州市政府各部門努力的方向。

2015年12月15日，新的《蘇州市流動人口積分管理辦法》出臺，規(guī)定從2016年1月15日起，在蘇州市區(qū)范圍內(nèi)，參加社會保險、已辦理居住證且連續(xù)合法居住一年以上（含一年）的流動人口，經(jīng)本人申請可納入蘇州市流動人口積分管理?？偡e分由涵蓋個人情況、誠信記錄、實際貢獻(xiàn)和職業(yè)技能4個方面的基礎(chǔ)分、附加分和減扣分組成，積分累計排名靠前的申請人，可通過積分排名享受相應(yīng)的戶籍準(zhǔn)入、子女入學(xué)、子女參加蘇州城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險等公共服務(wù)待遇。

據(jù)了解，今年上半年蘇州市區(qū)共受理3700多份積分入戶申請。目前，受積分管理加分項設(shè)置引導(dǎo)，流動人口主動辦理居住證簽注延期、主動繳納社保的意識增強(qiáng)，獻(xiàn)血及納稅人數(shù)也在持續(xù)攀升。

象山縣首推非公企業(yè)工會主席“1+X績效積分”崗位津貼制

浙江省象山縣總工會 張彩萍報道 為激發(fā)基層工會主席的積極性和創(chuàng)造性，日前，浙江省象山縣總工會出臺《關(guān)于推行基層工會主席“1+X績效積分”崗位津貼制度的實施意見》。

基層工會主席“1+X績效積分”崗位津貼制度的實施對象包括全縣非公企業(yè)工會主席或承擔(dān)日常工會工作的副主席，遵循多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的獎勵機(jī)制原則，按積分累計分值予以獎勵，并由縣總工會在次年3月份一次性發(fā)放。

所謂“1+X績效積分”，“1”指的是常規(guī)工作（星級等次賦分值），“X”指的是特色亮點工作（附加積分值），積分累計值=星級等次賦分值+附加積分值。星級等次賦分值主要指“活力基層工會”星級創(chuàng)建工作，凡是當(dāng)年度被評為三、四、五星級“活力基層工會”、“十佳工會”“示范工會”的五型工會，根據(jù)星級等次分別賦予工會主席相應(yīng)積分。附加積分值包括廠務(wù)公開民主管理“四有”建設(shè)、工資集體協(xié)商、職工醫(yī)療互助保障、技術(shù)創(chuàng)新工作室創(chuàng)建等10項內(nèi)容，每項均有相應(yīng)的加分分值。同時，為了更方便直觀的記錄工會主席的績效積分，縣總工會還統(tǒng)一編印《基層工會主席崗位津貼“1+X績效積分卡”》，基層工會主席用積分卡自我評估考查、填寫記錄常規(guī)工作與特色亮點工作的績效評估和積分實數(shù)，作為年底綜合考核、崗位津貼申報、創(chuàng)先評優(yōu)的重要依據(jù)。

“這個制度對我們來說，不僅僅是一項經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，更重要的是對工會工作者默默付出的一種肯定，對工會工作者身份的一種尊重。”寧波兄弟服飾有限公司工會主席賴文波說。

“我們的目的就是想通過這種激勵機(jī)制，讓工會主席成為企業(yè)中‘有頭有臉’的領(lǐng)導(dǎo)者，讓想當(dāng)工會主席的人有機(jī)會，讓有能力的工會主席能干成事?！毕笊娇h總工會副主席趙偉表示，建立“1+X績效積分”崗位津貼制度，創(chuàng)新基層工會干部考核管理機(jī)制，將有力推進(jìn)基層工會規(guī)范化建設(shè)，提升基層工會整體水平，充分調(diào)動和激發(fā)非公企業(yè)工會主席工作積極性，努力把基層工會建成職工群眾依賴的“職工之家”。

高郵市總工會出臺《聘請工會工作聯(lián)絡(luò)員制度（試行）》

江蘇省高郵市總工會 戴順陽報道日前，江蘇省高郵市總工會制定出臺了《聘請工會工作聯(lián)絡(luò)員制度（試行）》，舉行了工會工作聯(lián)絡(luò)員聘任儀式，首期聘請了20名來自基層一線的企業(yè)工會主席、班組長、職工等。

聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)：一是收集并反映職工的思想、工作、生活、權(quán)益保障等方面的問題；二是對工會工作計劃、重要工作事項、重要活動開展方案等提出意見和建議；三是對工會全年工作、重點活動開展成效進(jìn)行評價。

聯(lián)絡(luò)員活動方式：一是市總工會領(lǐng)導(dǎo)、各部室負(fù)責(zé)人不定期到聯(lián)絡(luò)員所在單位聽取意見和建議；二是聯(lián)絡(luò)員向市總工會反映基層情況和職工訴求；三是聯(lián)絡(luò)員與上級工會通過網(wǎng)絡(luò)平臺交流工作情況；四是邀請聯(lián)絡(luò)員參加市總工會全委會、專項工作會議、座談會等。

聯(lián)絡(luò)員工作要求：一是認(rèn)真履行職責(zé)，要多與職工聯(lián)系，多聽職工的意見，多收集反映情況；二是積極參加活動。每季度聯(lián)系參與工會活動不少于1次，提供信息不少于1條；三是遵守工作紀(jì)律。對市總工會要求參加的活動、會議等要準(zhǔn)時參加，布置的工作任務(wù)要按時按質(zhì)完成，提供的情況真實有效，不得弄虛作假。

聯(lián)絡(luò)員的待遇：一是政治待遇：聘用的工會工作聯(lián)絡(luò)員可列席市總工會相關(guān)會議，參加工會相關(guān)培訓(xùn)，閱讀市總工會有關(guān)文件，贈送工會報刊。聘期結(jié)束評選優(yōu)秀聯(lián)絡(luò)員。二是崗位補(bǔ)助：對考核稱職的工會工作聯(lián)絡(luò)員，市總工會年底一次性給予一定數(shù)額的崗位補(bǔ)助，補(bǔ)助金額根據(jù)考核結(jié)果按照積分系數(shù)實施。聯(lián)絡(luò)員如受邀參加市總會議、活動等產(chǎn)生的費用（如車費、誤工費等）由市總工會按實給予報銷。

鹽城市鹽都區(qū)：“協(xié)商助理”使職工代表參與集體協(xié)商有了底氣

江蘇省鹽城市鹽都區(qū)總工會 胡盛才 陳慶紅 李國保報道江蘇省鹽城市鹽都區(qū)總工會試行集體協(xié)商“協(xié)商助理”的做法，使職工代表參與集體協(xié)商有了底氣，成為集體協(xié)商職工代表的推手。

據(jù)了解，鹽城市鹽都區(qū)總工會在開展集體協(xié)商工作中，由于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不確定性和職工代表流向的不穩(wěn)定性，導(dǎo)致在集體協(xié)商中職工代表新手多、不會談，培訓(xùn)少、不善談，膽子小、不敢談，職工代表與行政代表談判能力明顯不對稱的情況時有發(fā)生，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢下集體協(xié)商工作的要求，直接影響了集體協(xié)商質(zhì)量。通過專門排查摸底，鹽都區(qū)總工會挑選擅長處理勞資糾紛、文化水平較高、群眾基礎(chǔ)好、語言表達(dá)能力強(qiáng)的一線職工充實到集體協(xié)商職工代表中來，按照有關(guān)程序，經(jīng)過組織考察、職工推薦、依法選舉產(chǎn)生職工方代表，在集體協(xié)商談判中發(fā)揮了應(yīng)有作用。為了儲備職工代表談判后備人才，適應(yīng)新形勢的需要，鹽都區(qū)總工會在集體協(xié)商建制企業(yè)試行“協(xié)商助理”，作為談判員“第二梯隊”，一旦集體協(xié)商談判需要，拉得出、打得響、用的上，得到職工群眾的廣泛認(rèn)同，增強(qiáng)了企業(yè)工會的吸引力。

“談判助理”的做法試行后，職工代表與談判助理建立“結(jié)對”制度，在集體協(xié)商中，“協(xié)商助理”實行工作互通互聯(lián)、資源共有共享、成果匯總匯集，為集體協(xié)商談判搭建了一個“雙效”的平臺，收到很好效果。

鹽都區(qū)總工會試行“協(xié)商助理”這一做法，使職工代表與“談判助理”合作接到地氣、與企業(yè)行政方談判合理訴求有了勇氣、與“協(xié)商助理”加強(qiáng)協(xié)商業(yè)務(wù)互動有了底氣。江蘇華曉醫(yī)藥物流有限公司在工資集體協(xié)商積極試行“協(xié)商助理”制，收到事半功倍的效果。工會主席劉桂芹說：“過去，我們在開展工資集體協(xié)商中，勞資雙方由于協(xié)商力量懸殊，職工代表顯得力量單薄，不敢直面協(xié)商，時常會導(dǎo)致協(xié)商不成的情況發(fā)生?，F(xiàn)在，開展集體協(xié)商試行‘協(xié)商助理’制度，職工代表有了‘靠山’，談判的底氣更足了?！?/p>

涉縣總工會探索“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)民工入會新途徑

河北省邯鄲市總工會組織部報道 今年以來，河北省涉縣總工會積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+工會”模式，在已開通的縣總工會網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，又于近期開通了“涉工E家”微信公眾平臺，并在平臺設(shè)立農(nóng)民工入會窗口，宣傳農(nóng)民工入會政策，短短10天內(nèi)，已有68名農(nóng)民工通過“涉工E家”微信公眾平臺申請加入工會組織，涉縣總工會將對農(nóng)民工入會申請審核后交有關(guān)企業(yè)工會辦理入會手續(xù)，督導(dǎo)未建會企業(yè)建立工會組織。

根據(jù)河北省總工會、邯鄲市總工會對于農(nóng)民工入會重點工作的推進(jìn)，涉縣總工會立足該縣實際，在全縣開展了農(nóng)民工集中入會行動，利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)平臺，積極探索農(nóng)民工入會新途徑。通過在“涉工E家”微信公眾平臺上新增加“農(nóng)民工入會”版塊，開通了“農(nóng)民工入會填報窗口”，并在該窗口中設(shè)置“農(nóng)民工加入工會的十大好處”宣傳欄（1.持有工會會員卡；2.享受創(chuàng)業(yè)幫扶；3.享受會員普惠化服務(wù)；4.享受法律援助維權(quán)服務(wù)；5.享受職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)；6.享受困難職工救助服務(wù)；7.享受大病救助服務(wù)；8.享受子女助學(xué)服務(wù)；9.享受工會評先評優(yōu)服務(wù)；10.享受文體活動服務(wù)），全縣各行業(yè)農(nóng)民工只要通過手機(jī)微信關(guān)注“涉工E家”微信公眾平臺，填寫相關(guān)信息，就可實現(xiàn)網(wǎng)上報名加入工會組織；縣總工會通過微信平臺后臺對提交的入會申請進(jìn)行審核同意，并將會員進(jìn)行登記，及時將信息反饋給所在企業(yè)工會，對于企業(yè)沒有工會組織的情況，縣總工會將與未建會企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系，積極爭取企業(yè)建立工會組織。

涉縣總工會這一做法，使農(nóng)民工入會工作變得靈活多樣、方便快捷，最大限度地將游離于工會組織之外的農(nóng)民工組織到工會中來，并且這種入會的新途徑既解決了農(nóng)民工想加入工會組織而不知怎么操作的尷尬，又緩解了農(nóng)民工流動性大、加入工會組織難的現(xiàn)實問題，使農(nóng)民工可以在工會中感受到家的溫暖，同時能夠有效的維護(hù)廣大農(nóng)民工權(quán)益。

濱?？h建立困難職工幫扶績效評估制

江蘇省濱海縣總工會 尚社 劉義昂 王建平報道 近日，江蘇省濱?？h總工會出臺《濱?？h困難職工幫扶績效評估實施意見》，以便規(guī)范幫扶行為，使困難職工幫扶更好地精準(zhǔn)化、實效化。

細(xì)化項目評估?！兑庖姟访鞔_，困難職工幫扶績效評估的內(nèi)容主要有以下五個方面：一是制度建設(shè)。制定困難職工幫扶年度工作計劃，建立困難職工幫扶工作責(zé)任制、困難職工家庭申請、審核、公示、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程等制度；二是機(jī)構(gòu)健全。鎮(zhèn)（區(qū)）、工業(yè)園、村（社區(qū)）建立幫扶工作站，各企業(yè)建立幫扶工作點，實現(xiàn)困難職工幫扶站、點建設(shè)全覆蓋；三是資金投入?？h、鎮(zhèn)（區(qū)）、園區(qū)配套設(shè)立幫扶專項資金，列入財政預(yù)算；四是幫扶成效。大病救助、金秋助學(xué)覆蓋面達(dá)90%以上，年內(nèi)脫貧達(dá)85%以上，兩年實現(xiàn)脫貧達(dá)100%，自我發(fā)展致富項目達(dá)60%；五是檔案管理。建立健全信訪接待、幫扶對象動態(tài)管理、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、法律援助、大病救助、金秋助學(xué)等幫扶工作臺賬。

制定分值評估。一是確定分值。評估實行百分制。制度建設(shè)為10分，機(jī)構(gòu)健全為10分，資金投入為30分，幫扶成效為40分，檔案管理為10分。每項工作實際完成情況按比例進(jìn)行打分，未完成的不得分。二是自我評價。向各基層工會發(fā)放困難職工幫扶績效評估表，共分5大項、36個小項，由各基層工會逐項進(jìn)行自我評估打分。三是縣總工會組織復(fù)評。主要通過走訪當(dāng)事人、看幫扶臺賬和現(xiàn)場等途徑復(fù)評。四是建立組織?？h總工會成立困難職工幫扶績效評估領(lǐng)導(dǎo)小組，邀請縣財政局、縣民政局、縣扶貧辦、縣審計局等分管負(fù)責(zé)人參加，在評估中尋求第三方介入。

提升評估效益。一是建立獎懲機(jī)制。對困難職工幫扶工作先進(jìn)單位、個人進(jìn)行表彰獎勵，對困難職工幫扶工作后進(jìn)單位和個人進(jìn)行通報批評和經(jīng)濟(jì)處罰。二是落實整改措施。對配套資金投入未到位的跟蹤落實到位。堅決糾正人情幫扶，對不符合幫扶條件的人員及時進(jìn)行清理。三是加大幫扶力度。整合全縣多種幫扶資源，促使困難職工幫扶工作收到實效。