只功宕

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完善天津自貿(mào)試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務運營機制的建議

只功宕

摘要：我國經(jīng)濟正處于增速放緩與結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期。知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，以及國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的加快推進，對我國自貿(mào)試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護工作的發(fā)展提出了新的需求與挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：自貿(mào)試驗區(qū)；知識產(chǎn)權(quán)服務；機制創(chuàng)新

一、天津自貿(mào)試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務運營機制存在的問題

1.知識產(chǎn)權(quán)運營平臺服務不足

在知識產(chǎn)權(quán)運營中心的建設中，最為重要的是能否吸引企業(yè)入駐并進一步集聚知識產(chǎn)權(quán)資源。而吸引企業(yè)入駐的關(guān)鍵在于知識產(chǎn)權(quán)運營中心提供的服務是否具有高附加值，能夠真正解決企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)運營中面臨的問題。當前，天津自貿(mào)試驗區(qū)尚未開展專利導航試點工程，尚不能為企業(yè)提供完善的知識產(chǎn)權(quán)信息服務、評估、金融、登記等一系列服務。

2.知識產(chǎn)權(quán)信息服務體系不完善

除了上海和廣東之外，天津、福建并未建立統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務平臺。同時，從各地知識產(chǎn)權(quán)服務體系的建設來看，知識產(chǎn)權(quán)評估機構(gòu)、金融服務機構(gòu)等都較為分散。

3.知識產(chǎn)權(quán)金融服務體系不健全

天津知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的開展存在以下障礙：一是能夠申請質(zhì)押融資的知識產(chǎn)權(quán)門檻太高。二是知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資中的登記程序較為繁瑣，時間較長。三是缺乏統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押處置平臺，開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資較為困難。四是盡管政府在財政上給予擔保補貼、利息補貼，貸款銀行仍面臨較大的融資風險。五是我國資產(chǎn)證券化業(yè)務已經(jīng)進入常規(guī)化發(fā)展，但是并無一單知識產(chǎn)權(quán)證券化業(yè)務。六是上海、天津、福建、廣東都已經(jīng)開展專利保險工作，但主要提供的僅為專利侵權(quán)保險和專利執(zhí)行保險，保險的種類較少。

二、完善天津自貿(mào)試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務運營機制建設的幾點建議

1.建立知識產(chǎn)權(quán)運營服務平臺

通過建立統(tǒng)一、高效的知識產(chǎn)權(quán)運營服務平臺，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)登記、查詢、交易、托管、融資、運營等多樣化服務。在平臺建立后，不斷拓展該平臺的相關(guān)功能和服務，形成一個以知識產(chǎn)權(quán)交易為核心，知識產(chǎn)權(quán)運營咨詢、分析咨詢、司法鑒定及物聯(lián)網(wǎng)服務為重要輔助功能的綜合性區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)交易中心。同時，借助綜合性區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)交易中心，促進自貿(mào)試驗區(qū)與周邊區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)要素資源高效流轉(zhuǎn)、運用，推動知識產(chǎn)權(quán)市場一體化發(fā)展。

此外，天津應盡快開展專利導航試點工程，并借助該試點，引導區(qū)內(nèi)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。而在建立專利導航試點工程工作機制的過程中，通過專利分析確定自貿(mào)試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，形成并支撐產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并據(jù)此引導企業(yè)開展專利儲備運營，推進專利行業(yè)聯(lián)盟，形成區(qū)域內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)集聚。

2.建立知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務平臺

建立一個知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務平臺，可以最大限度的發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，整合資源，并進一步促進資源共享，降低科技創(chuàng)新成本，加快成果轉(zhuǎn)化、利用核心擴散，推動人才、技術(shù)和資本的有效結(jié)合。通過該平臺，可為企業(yè)提供包括專利檢索和分析功能、專利預警企業(yè)在線知識產(chǎn)權(quán)信息管理和專利申請流程管理等多種功能。同時，可通過和國家知識產(chǎn)權(quán)局的合作，配置國家知識產(chǎn)權(quán)局在線專利信息分析系統(tǒng)，成為國家知識產(chǎn)權(quán)局區(qū)域?qū)＠畔⒎罩行?、國家專利信息傳播與利用基地建設單位。

3.建立一個知識產(chǎn)權(quán)服務中心

促進知識產(chǎn)權(quán)法律、咨詢、代理、評估、交易、托管、司法鑒定等知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)的合作，并提供多方面的知識產(chǎn)權(quán)服務。同時，知識產(chǎn)權(quán)服務中心可與知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務平臺、知識產(chǎn)權(quán)運營中心及其他交易市場聯(lián)合，構(gòu)建統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)服務運營體系。

4.建立知識產(chǎn)權(quán)金融服務體系

構(gòu)建融資擔保公司、債權(quán)基金、股權(quán)基金、銀行、保險一體的知識產(chǎn)權(quán)金融服務體系。通過建立適合本地的知識產(chǎn)權(quán)融資模式，細化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的操作程序，取得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記的授權(quán)。同時，為進一步促進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，可通過知識產(chǎn)權(quán)服務中心運用政府給予的各項科技發(fā)展專項資金或中小企業(yè)擔?；?，建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的風險補償機制，對銀行開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務創(chuàng)新的風險給予合理補償，以減少知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的風險。

除此以外，還可以引入風險投資等投融資機構(gòu)，通過知識產(chǎn)權(quán)投資基金、集合信托基金、融資擔?；鸬榷喾N基金和銀行等融資機構(gòu)的合作，提供募資、投資、孵化、運營一站式服務，支持區(qū)域內(nèi)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理等活動；鼓勵區(qū)域內(nèi)的金融機構(gòu)通過實施知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化，發(fā)行企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)集合債券，探索專利許可收益權(quán)質(zhì)押融資模式等創(chuàng)新業(yè)務舉措，為市場主體提供多樣化的知識產(chǎn)權(quán)金融服務；進一步創(chuàng)新專利保險種類，推進知識產(chǎn)權(quán)保險的發(fā)展等。

責任編輯：張明

天津自貿(mào)試驗區(qū)制定服務京津冀方案 將實施“1631”工程

目前，天津自貿(mào)試驗區(qū)正在制定《天津自貿(mào)試驗區(qū)服務京津冀協(xié)同發(fā)展工作方案》，重點實施由“建立一個機制、實施六個推動、促進三個一體化、落實一批項目”組成的“1631”工程。

“一個機制”即：建議由國家商務部牽頭，組織天津、北京、河北三省市，建立具體工作協(xié)商機制，開展天津自貿(mào)試驗區(qū)服務京津冀協(xié)同發(fā)展頂層設計；

“六個推動”指推動天津自貿(mào)試驗區(qū)行政管理體制改革、投資體制改革、貿(mào)易便利化及貿(mào)易方式創(chuàng)新、金融開放創(chuàng)新經(jīng)驗在京津冀區(qū)域率先復制推廣，與北京服務業(yè)擴大開放試點開展對比試驗、互補試驗；

“三個一體化”指促進通關(guān)服務和口岸物流一體化、金融服務和監(jiān)管一體化、區(qū)域要素資源配置一體化；

“一批項目”指梳理整理出一批項目，以項目為抓手推動天津自貿(mào)試驗區(qū)更好服務京津冀協(xié)同發(fā)展。

為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略服務，構(gòu)建高水平對外開放平臺，是中央對設立天津自貿(mào)試驗區(qū)的定位要求。自去年4月掛牌后，天津自貿(mào)試驗區(qū)到北京和河北舉辦了10場宣講活動，解讀相關(guān)政策，主動服務兩地企業(yè)。推出了天津自貿(mào)試驗區(qū)服務京津冀協(xié)同發(fā)展八項舉措。在京冀地區(qū)設立了10個無水港，實施了京津冀海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革，整體通關(guān)物流成本減少近30%。實行京津冀跨區(qū)域檢驗檢疫“通報、通檢、通放”和“進口直通、出口直放”一體化模式，通關(guān)時間平均每批貨物節(jié)省0.5天，每標準箱為企業(yè)節(jié)約物流成本120元，口岸快速放行率達88%，口岸通關(guān)效率提升75%。