徐政華(中國民用航空局審計中心)
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企業(yè)內(nèi)部資本市場融資問題研究
徐政華
(中國民用航空局審計中心)
【摘要】民航業(yè)是資金密集型行業(yè),有較大的融資需求,需要不斷創(chuàng)新融資方式,拓寬融資渠道,降低融資成本。如何有效利用內(nèi)部資本市場和外部資本市場已成為理論界和民航企業(yè)重點研究的一個問題。從理論上來講,當(dāng)外部資本市場處于無效情況時,上市公司可以通過構(gòu)建內(nèi)部資本市場來實現(xiàn)內(nèi)外資源的均衡配置,從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的利用價值。管理會計所要解決的問題之一,就是如何在資本運作中使企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)收益。內(nèi)部資本市場融資理論,恰恰符合管理會計對企業(yè)資本成本管理的有關(guān)要求。本文借鑒了國內(nèi)外關(guān)于內(nèi)部資本市場的研究進(jìn)行比較,結(jié)合我國上市公司的實際,對于內(nèi)部資本市場的存在性、有效性以及如何提高內(nèi)部資本市場資源配置效率,推動企業(yè)價值最大化等問題做出相應(yīng)的研究和結(jié)論。
【關(guān)鍵詞】內(nèi)部資本市場有效資源配置企業(yè)價值
(一)內(nèi)部資本市場的概念及研究現(xiàn)狀
企業(yè)通過集團(tuán)財務(wù)資金管理的方法,把多條渠道的現(xiàn)金流量集中起來,在內(nèi)部形成資本市場,投向高收益領(lǐng)域,這種企業(yè)內(nèi)部形成的資金流動和資本配置,稱為企業(yè)內(nèi)部資本市場。內(nèi)部資本市場理論研究起源于20世紀(jì)六七十年代Ichian(1969)、Williamson(1970)等人的探索,到20世紀(jì)中后期,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Stein在內(nèi)部資本市場上的研究取得了一定的成效。相對于西方國家,我國外部資本市場尚不完善,內(nèi)部資本市場還在爭議聲中不斷地發(fā)展,在理論上有著提高公司價值的可能。但同時,內(nèi)部資本市場因其本身局限性和受治理結(jié)構(gòu)的影響,具有一些先天的劣勢。本文從管理會計的視角對企業(yè)內(nèi)部融資進(jìn)行深入探討,綜合分析采用何種措施才能讓資源配置效率達(dá)到最高,為民航企業(yè)拓展融資渠道、豐富融資方式提供有益的借鑒。具體從四個方面來分析解釋此問題,如圖1所示。
圖1 上市公司內(nèi)部資本市場效率的研究思路
(二)內(nèi)部資本市場是管理會計融資理論的重要創(chuàng)新
管理會計可以劃分為成本會計和管理控制系統(tǒng)兩大組成部分。對成本問題的研究,張敦力認(rèn)為,成本是為了實現(xiàn)特定的目標(biāo),將要或已經(jīng)發(fā)生的合理與必要的支出(張敦力,2004)。成本視角下的管理會計框架如圖2所示。
圖2 成本視角下的管理會計框架圖
不難發(fā)現(xiàn),通過成本理論可以在一定程度上構(gòu)建起一個管理會計的理論框架,成本信息是管理會計關(guān)注的重點之一。在外部資本市場融資成本加大時,內(nèi)部資本市場的融資自然成為管理會計在關(guān)注企業(yè)成本時所應(yīng)關(guān)注的重點。內(nèi)部資本市場的產(chǎn)生,使得企業(yè)總部擁有更多的剩余資金控制權(quán),即集團(tuán)內(nèi)形成了內(nèi)部資金規(guī)模的充裕度和資金使用的自主權(quán)。
(三)內(nèi)部資本市場融資研究是管理會計的重要應(yīng)用
在對內(nèi)部資本市場效率問題的研究歷程中,很少有人關(guān)注到管理會計與內(nèi)部融資之間的關(guān)系。美國次貸危機(jī)引發(fā)金融危機(jī)后,國務(wù)院國資委積極地推動中央企業(yè)集團(tuán)的并購重組,推動多元化企業(yè)戰(zhàn)略(陳明月,2013),在此過程中,由于外部資本市場融資難度加大,不少企業(yè)對嘗試通過內(nèi)部資本市場滿足融資需求,有效緩解企業(yè)的融資約束,進(jìn)一步提高資源配置效率。此后,內(nèi)部資本市場逐漸成為上市公司進(jìn)行融資的重要渠道。
(一)內(nèi)部資本市場能充分發(fā)揮融資作用
相對于外部資本市而言,上市公司能夠充分發(fā)揮內(nèi)部資本市場的融資作用,利用其特殊功能,產(chǎn)生融資效果。這是由上市公司經(jīng)營多元化、部門多元化、結(jié)構(gòu)多元化形成的。上市公司普遍存在著多個分子公司,為了促進(jìn)各分子公司的成長,上市公司總部會通過各分子公司之間競爭的最終結(jié)果,將資本等稟賦要素資源配置到邊際效益最高單元中,實現(xiàn)通常所說的優(yōu)勝者選拔效果,最終讓內(nèi)部資本市場具有更優(yōu)貨幣效應(yīng)(Stein,1997)。
(二)良好的內(nèi)部資本市場具有信息對稱的優(yōu)勢
上市公司選擇在外部資本市場開展投融資時,由于雙方信息不對稱問題的普遍存在,融資雙方必須承擔(dān)較高的交易成本,且因為信息不對稱存在較大的風(fēng)險。而內(nèi)部資本市場因其內(nèi)部性,在內(nèi)部資本市場中,企業(yè)總部與各部門同屬一個大家庭,一般在信息交換方面具有較大的優(yōu)勢和先進(jìn)性,獲取的信息更真實,并且所花的費用也較少,有利于上市公司獲取足夠的信息進(jìn)行最優(yōu)選擇,達(dá)到成本較低目標(biāo)。
(三)良好的內(nèi)部資本市場能夠發(fā)揮監(jiān)督激勵優(yōu)勢
在上市公司中,企業(yè)總部擁有收益權(quán)和分配權(quán),董事會一般根據(jù)各業(yè)務(wù)單元利潤、現(xiàn)金流量、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?,確定資源分配的重點,與外部資本市場資金提供者比較,集團(tuán)公司總部具有更強(qiáng)的動機(jī)和分配權(quán)進(jìn)行監(jiān)督,能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)督的邊際收益與邊際成本時相等時找到最優(yōu)監(jiān)督水平。而外部資本市場上的投資者不能從監(jiān)督中獲得額外的收益,所以即便有監(jiān)督的能力,其自身動力先天不足的缺陷,影響了監(jiān)督的效果。
(四)良好的內(nèi)部資本市場能夠發(fā)揮資源配置優(yōu)勢
上市公司的最終價值是不同分子公司價值的總和,換言之,上市公司在對各種經(jīng)營資源進(jìn)行調(diào)配時,會全面衡量每個分子公司資金使用的效率,將資源投入到資金使用效率高、投資收益率高的項目上,以使企業(yè)整體收益實現(xiàn)最大化。如果一個部門業(yè)績不佳或資金使用效率太低,其本來可用的資源可能會被進(jìn)行重新配置。而當(dāng)上市公司從外部資本市場融資時,外部資本出資人除把資產(chǎn)出售給其他使用者外,再無其他資源配置的方式,資源配置效率較低,渠道較窄。因此,上市公司在內(nèi)部資本市場融資時,資金可以通過內(nèi)部競爭擇優(yōu),按照投資收益率高低由總部加以重新分配,進(jìn)一步提高資金的使用效率。
(一)過度投資問題
內(nèi)部資本市場在資源配置方面有兩方面的消極影響:一方面由于高層管理者有靈活調(diào)配資源的權(quán)利,有可能為謀取個人私利而進(jìn)行過度投資;另一方面,多元化公司為了加強(qiáng)競爭力而耗費大量資源。上市公司經(jīng)理有“濫用自由現(xiàn)金流”的傾向(Jensen.1986)。這個理論說的是,在上市公司中的企業(yè)家由于受到了一些不相關(guān)的因素影響,會將資本或資金投入到那些資源配置效率低或者無法增加企業(yè)財富的方面。Jensen同時還指出有些多元化企業(yè)甚至還會提供更多便利去運作資源,所以就導(dǎo)致了更嚴(yán)重的過度投資的行為,最終造成了內(nèi)部資本市場的無效。
(二)代理成本和尋租問題
Rajanetal、Scharfstein和Stein(2006)等人深入組織內(nèi)部,發(fā)現(xiàn)分部經(jīng)理與總公司有著很大的沖突和矛盾。集團(tuán)公司尋租行為存在兩層代理問題,第一層代理問題導(dǎo)致的尋租行為是分部經(jīng)理積極地對總部管理者進(jìn)行公關(guān)活動確保自身利益,管理者會將資本分給能給自己帶來最大利益的分部經(jīng)理,損害了股東與公司的利益。第二層代理問題導(dǎo)致的尋租行為是在企業(yè)中,控股的股東掌握分部經(jīng)理的酬勞,而分部經(jīng)理為了保護(hù)自身利益,就要服從控股股東的調(diào)配命令,將資本悄悄地傳送出去,這時候股東的利益就會受到侵害。這兩種尋租現(xiàn)象在一定程度上導(dǎo)致了內(nèi)部資本市場的失效。
(三)跨部門補(bǔ)貼問題
經(jīng)濟(jì)學(xué)家Berger和Ofek通過多年數(shù)據(jù)進(jìn)行分析以后發(fā)現(xiàn),多元化公司常會過度投資于收益較差的部門,而且對這種部門的資金“補(bǔ)貼”是造成公司價值下降的主要原因,其他學(xué)者的大量研究也支持這種跨行業(yè)補(bǔ)貼假說。公司內(nèi)部的資金流從投資機(jī)會較多、凈現(xiàn)值為正的部門流向投資機(jī)會較少、凈現(xiàn)值為負(fù)的部門,從而損害公司的整體價值。
(一)上市公司內(nèi)部資本市場易成為控股股東謀利的工具
我國許多公司為了上市融資,不得不將優(yōu)質(zhì)的資源剝離出來,設(shè)立新公司上市或者是“借殼”來滿足上市的要求。那么上市的公司就存在著子母關(guān)聯(lián)集團(tuán),構(gòu)成了內(nèi)部資本市場。而中國的上市公司“以控股股東為核心”,產(chǎn)生很多復(fù)雜的關(guān)聯(lián)交易行為、關(guān)聯(lián)擔(dān)保行為。假如企業(yè)中的資金鏈一旦出現(xiàn)問題,那么整個集團(tuán)企業(yè)就會面臨著危險,這無疑增加了成員企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。而且近年來上市公司控股股東占用資金的手法復(fù)雜多變,對上市公司資源配置造成了嚴(yán)重影響,結(jié)局是上市公司內(nèi)部資本市場儼然成為了控股股東謀利的工具。
(二)上市公司內(nèi)部資本市場不規(guī)范易出現(xiàn)內(nèi)部“掏空效應(yīng)”
我國上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)還是處于過于集中的狀態(tài)(陳倩,2011),大股東就有很大的便利去侵占小股東的權(quán)利。同時由于控制權(quán)和現(xiàn)金流權(quán)分離,即大股東掌握著較少的現(xiàn)金流,卻可以控制整個上市公司,這導(dǎo)致了“掏空效應(yīng)”的產(chǎn)生,大大增加了大股東對中小股東的侵害可能性,使得資源配置被扭曲。另外,我國上市公司對于經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略還不夠敏感,對投資者保護(hù)程度較弱(葉康濤、曾雪云,2011),信息不夠透明,監(jiān)管法規(guī)不完善、自身監(jiān)管不到位(栗秀娟,2015)。
(一)積極推動企業(yè)整體上市,發(fā)揮內(nèi)部資本市場價值
整體上市有利于集團(tuán)企業(yè)改善股權(quán)結(jié)構(gòu),有效減少管理機(jī)構(gòu)和管理層級,更便于股東對上市公司的監(jiān)管。簡潔的委托代理關(guān)系還可以從源頭上杜絕企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部核心企業(yè)及其成員企業(yè)與已上市的股份公司之間產(chǎn)生利益輸出型關(guān)聯(lián)交易的可能性,消除上市公司同集團(tuán)公司之間的利益輸送隱患。企業(yè)整體上市會大大提高在外部資本市場的融資能力,在集團(tuán)內(nèi)部形成持續(xù)的資金池,使得企業(yè)融資有了更多選擇。
(二)有效運用內(nèi)部資本市場,推動企業(yè)經(jīng)營多元化戰(zhàn)略
多元化戰(zhàn)略的實施造就了內(nèi)部資本市場的誕生,經(jīng)濟(jì)學(xué)家Weston(1970)認(rèn)為多元化企業(yè)可以借助總部的控制權(quán)使資源向效益更高的分部轉(zhuǎn)移。如:三峽總部集團(tuán)發(fā)展多元化項目,運用前一個項目的資金做后一個項目的資金扶持,最后成功的克服了資金不足的問題。海航集團(tuán)通過不斷融資并購,在內(nèi)部資本市場進(jìn)行資金調(diào)劑,形成了多元化的經(jīng)營格局。多元化對于內(nèi)部資本市場效率的影響呈倒U字型,程度過高過低都會降低上市公司的效率。為此,應(yīng)該在主導(dǎo)戰(zhàn)略項目上采取專業(yè)化經(jīng)營,集中業(yè)務(wù)組合,在其他項目上大力發(fā)展多元化戰(zhàn)略,規(guī)避控制權(quán)和現(xiàn)金流分離的現(xiàn)狀,還可以通過多元化和專業(yè)化的結(jié)合,互相彌補(bǔ)不足,降低代理成本和信息成本,減少“交叉現(xiàn)象”和信息不對稱等缺陷。
(三)運用集團(tuán)財務(wù)資金管理模式,加強(qiáng)資金配置監(jiān)管
上市公司應(yīng)充分運用集體資金管理辦法,設(shè)計切實可行的集團(tuán)財務(wù)資金管理模式,尤其是應(yīng)大力推廣集團(tuán)財務(wù)公司模式,把財務(wù)公司作為獨立非銀行金融機(jī)構(gòu)的資金管理平臺,全面參與集團(tuán)財務(wù)戰(zhàn)略和融資方案設(shè)計、內(nèi)外部資金市場投融資運作,集團(tuán)財務(wù)風(fēng)險監(jiān)控等,進(jìn)一步構(gòu)建集團(tuán)公司金融板塊。與此同時,要充分發(fā)揮中小股東在財務(wù)治理中的作用,通過股權(quán)分散等方式,把大股東獨立權(quán)和決定權(quán)的適用范圍和使用力度盡可能予以消減,減少大股東對中小股東財權(quán)形式的壓制,對中小股東的提案權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等財務(wù)權(quán)力通過公司章程等予以明確和加強(qiáng),使內(nèi)部資本市場擺脫被控股股東主導(dǎo)這一被動的地位。
(四)加強(qiáng)融資信息披露和關(guān)聯(lián)方交易監(jiān)管,防范資金失控風(fēng)險
建立有效和及時的信息溝通機(jī)制,加強(qiáng)和健全內(nèi)外部融資信息披露,確保內(nèi)部資本市場融資信息公開化、透明化。強(qiáng)制上市公司定期披露其股權(quán)結(jié)構(gòu)和交叉持股的情況,特別要加強(qiáng)對控制權(quán)和現(xiàn)金流權(quán)分離程度較高公司行為監(jiān)管,防范不具備產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的控制集團(tuán)收購上市公司套取資金。要求股權(quán)結(jié)構(gòu)中的上市公司對控制鏈進(jìn)行詳盡披露,對于高風(fēng)險家族企業(yè)中的上市公司,尤其要求詳盡披露其所有相關(guān)聯(lián)公司的關(guān)聯(lián)關(guān)系。對屬于同一集團(tuán)控制的上市公司間技術(shù)轉(zhuǎn)讓與合作進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐?,及時披露公司擬進(jìn)行的并購活動,降低股東之間的信息不對稱程度。有效防范由于控股股東及其所控制的董事、監(jiān)事和高管人員會隱瞞、拖延或歪曲信息的披露以及關(guān)聯(lián)方之間交易的非關(guān)聯(lián)化。
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責(zé)編:楊雪
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