鄭力溶

（廣州航海學(xué)院　廣東 廣州　510725）

廣州發(fā)展航運(yùn)金融的SWOT分析

鄭力溶

（廣州航海學(xué)院廣東 廣州510725）

隨著廣州建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，加快發(fā)展航運(yùn)金融業(yè)也提上了重要日程。本文通過SW O T分析法深入分析了廣州發(fā)展航運(yùn)金融存在的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并提出相關(guān)發(fā)展建議。

航運(yùn)金融；SW O T分析；對(duì)策建議

航運(yùn)金融通常是指航運(yùn)企業(yè)運(yùn)作過程中發(fā)生的融資、保險(xiǎn)、貨幣保管、兌換、結(jié)算、融通等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而產(chǎn)生的與此相關(guān)業(yè)務(wù)的總稱。航運(yùn)業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，所需投資額巨大，回收期長(zhǎng)，但產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)性高，這些特點(diǎn)決定了航運(yùn)企業(yè)很難依靠自身力量進(jìn)行投資活動(dòng)，發(fā)展航運(yùn)金融可以有效解決航運(yùn)企業(yè)資金不足和風(fēng)險(xiǎn)高等問題，促進(jìn)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一、廣州發(fā)展航運(yùn)金融的SWOT分析

1.廣州發(fā)展航運(yùn)金融的優(yōu)勢(shì)（S）分析

（1）廣州航運(yùn)要素充足、航運(yùn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，為航運(yùn)金融發(fā)展提供需求要素

近幾年，廣州的貨物吞吐量與集裝箱吞吐量逐年上升，穩(wěn)居世界前列。2015年廣州港完成貨物吞吐量5.21億噸，同比增長(zhǎng)3.99%，全球排名第六；集裝箱吞吐量1762.49萬TEU，同比增長(zhǎng)6.01%，全球排名第八。在增長(zhǎng)速度上已超過了深圳和香港。

目前，廣州轄區(qū)內(nèi)船舶管理企業(yè)達(dá)17家，港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)達(dá)268家，在冊(cè)水路運(yùn)輸及水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)302家。國(guó)內(nèi)外大型航運(yùn)、物流企業(yè)在廣州港陸續(xù)設(shè)立區(qū)域總部，世界前20位集裝箱班輪公司均在南沙港區(qū)開展業(yè)務(wù)，其中馬士基、中遠(yuǎn)、中海等企業(yè)直接投資參與港口建設(shè)經(jīng)營(yíng)。旺盛的航運(yùn)需求必將促進(jìn)航運(yùn)業(yè)對(duì)融資的迫切需求，進(jìn)而促進(jìn)航運(yùn)金融的快速發(fā)展。

（2）廣州金融環(huán)境逐步完善，為航運(yùn)金融發(fā)展奠定了供給要素

近年來，廣州金融機(jī)構(gòu)總數(shù)不斷增多。截至2014年末，廣州金融機(jī)構(gòu)共有3947戶。在2014年2月7日廣州設(shè)立了全國(guó)首家創(chuàng)新型資金互助合作社——廣州市增城福享資金互助合作社；2月17日廣州市大型國(guó)企越秀集團(tuán)宣布正式完成對(duì)香港創(chuàng)興銀行的收購(gòu)；4月18日廣州金融資產(chǎn)交易中心開業(yè)運(yùn)營(yíng)，廣州金融資產(chǎn)交易中心計(jì)劃注冊(cè)資本3億元人民幣，首期由廣州股權(quán)交易中心出資6000萬元先行發(fā)起設(shè)立，在設(shè)立后2年內(nèi)以增資擴(kuò)股方式逐步引入國(guó)家、省市大型國(guó)企、金融機(jī)構(gòu)參與，主營(yíng)業(yè)務(wù)是為金融企業(yè)的資產(chǎn)以及小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等相關(guān)資產(chǎn)交易提供場(chǎng)所、設(shè)施和服務(wù)；2014年6月26日農(nóng)銀人壽廣東分公司開業(yè)運(yùn)營(yíng)；2014年12月16日，廣州農(nóng)商行正式進(jìn)軍金融租賃，由廣州農(nóng)商行全資設(shè)立的珠江金融租賃有限公司正式開業(yè)，首期注冊(cè)資本10億元，是廣東省第一家由中國(guó)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的全國(guó)性金融租賃公司。

2015年末，廣州金融機(jī)構(gòu)共有4379戶，較2014年新增金融機(jī)構(gòu)405戶。其中臺(tái)灣中國(guó)信托商業(yè)銀行、臺(tái)灣銀行是臺(tái)灣地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)首次在廣州設(shè)立地區(qū)總部機(jī)構(gòu)；中油消費(fèi)金融公司等一批新型法人型金融機(jī)構(gòu)相繼獲批開業(yè)。目前，廣州市已基本形成以銀行、保險(xiǎn)、證券基金、融資租賃、保理等各類金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)的多元化的廣州市場(chǎng)體系。

總之，廣州金融業(yè)的發(fā)展為航運(yùn)金融營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，提供了供給要素基礎(chǔ)。

（3）地理位置優(yōu)越

廣州地處珠江入?？?，瀕臨南海，毗鄰中國(guó)香港、中國(guó)澳門，連接?xùn)|南亞，是我國(guó)非常重要的貿(mào)易口岸。廣州近幾年積極開展粵港澳互利合作，在服務(wù)貿(mào)易自由化、重大平臺(tái)建設(shè)、經(jīng)貿(mào)投資合作、跨境基建和口岸合作、社會(huì)服務(wù)與民生合作等領(lǐng)域已取得了一定的成果。尤其在金融業(yè)的合作上取得了多項(xiàng)成果，如：金融機(jī)構(gòu)互設(shè)增多、保險(xiǎn)行業(yè)開放加大、跨境結(jié)算規(guī)模擴(kuò)大、資本市場(chǎng)合作深化，這些都為廣州發(fā)展航運(yùn)金融奠定了基礎(chǔ)。

2.廣州發(fā)展航運(yùn)金融的劣勢(shì)（W）分析

（1）航運(yùn)金融產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)發(fā)展滯后

航運(yùn)金融業(yè)務(wù)主要包括船舶融資、資金結(jié)算、航運(yùn)保險(xiǎn)服務(wù)、航運(yùn)金融衍生品等，其中船舶融資最為關(guān)鍵。而廣州的船舶融資渠道較為傳統(tǒng)，主要是銀行貸款，廣州尚未設(shè)立航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金和航運(yùn)擔(dān)?；穑虼藦V州需要積極探索船舶融資的創(chuàng)新模式。此外，專業(yè)的航運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)費(fèi)指數(shù)、船舶價(jià)格指數(shù)以及基于指數(shù)的航運(yùn)衍生品交易亟待研發(fā)，具有公信力的船舶評(píng)估、船東評(píng)級(jí)、船廠評(píng)級(jí)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)也急需建設(shè)。

正是由于航運(yùn)金融產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)發(fā)展比較滯后，從而導(dǎo)致了融資活動(dòng)外移現(xiàn)象較為嚴(yán)重。廣州中資金融機(jī)構(gòu)的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)較少，知名度和專業(yè)化程度不及國(guó)際大型金融機(jī)構(gòu)，因此許多航運(yùn)企業(yè)更傾向于選擇成本低、服務(wù)質(zhì)量好的國(guó)外的金融機(jī)構(gòu)。

（2）航運(yùn)金融配套政策及法規(guī)支持力度不夠

航運(yùn)金融各項(xiàng)業(yè)務(wù)對(duì)政策、法律法規(guī)依賴性較強(qiáng)，然而現(xiàn)行的政策、法律法規(guī)對(duì)航運(yùn)金融的支持力度還不夠。以稅收政策為例，我國(guó)企業(yè)所得稅法規(guī)定，境內(nèi)企業(yè)在境內(nèi)、境外的所得都需要繳納所得稅，而新加坡、巴拿馬和我國(guó)香港地區(qū)，法定稅率一般低于25%。同時(shí)，根據(jù)最新的稅法規(guī)定，境內(nèi)的交通運(yùn)輸企業(yè)還需要繳納11%的增值稅（國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)除外，國(guó)際運(yùn)輸適用于零稅率），雖然可以抵扣增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅額，但是抵扣的稅額有限，有些航運(yùn)公司的實(shí)際稅負(fù)甚至比“營(yíng)改增”之前的稅負(fù)還高。

對(duì)于銀行來說，銀行在境內(nèi)發(fā)放貸款都需要對(duì)全部利息收入繳納5%的營(yíng)業(yè)稅，而境外的香港地區(qū)、新加坡等地，銀行則不需要繳納營(yíng)業(yè)稅，使得銀行在境內(nèi)發(fā)放貸款的成本高于境內(nèi)，也提高了船舶的融資成本。

（3）航運(yùn)金融方面的人才匱乏

航運(yùn)金融涉及領(lǐng)域較廣，對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)要求較高。航運(yùn)金融方面的高素質(zhì)人才需要具備扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和過硬的實(shí)際操作能力，需要懂得航運(yùn)、金融、保險(xiǎn)、貿(mào)易、國(guó)際法律公約、管理的相關(guān)知識(shí)，還需要精通外語，但目前廣州還缺少這樣的復(fù)合型人才。

3.廣州發(fā)展航運(yùn)金融的機(jī)遇（O）分析

（1）廣州“三中心一體系”的全新定位，為廣州發(fā)展航運(yùn)金融提供了機(jī)遇

2015年12月3日，中共廣州市委十屆七次全會(huì)表決通過了《關(guān)于制定廣州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，《建議》提出了廣州要建設(shè)三大核心樞紐，即國(guó)際航運(yùn)樞紐、國(guó)際航空樞紐和國(guó)際科技創(chuàng)新樞紐，同時(shí)還提出要建設(shè)“三中心一體系”，即國(guó)際航運(yùn)中心、物流中心、貿(mào)易中心和現(xiàn)代金融服務(wù)體系。在國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)方面，廣州市將立足南沙新區(qū)、廣州港建設(shè)國(guó)際航運(yùn)樞紐，加快南沙新區(qū)和南沙自貿(mào)片區(qū)開發(fā)建設(shè)，升級(jí)改造黃埔臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，將南沙打造成為海上絲綢之路重要節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)設(shè)海上絲路沿線國(guó)家港口城市和地區(qū)聯(lián)盟、空港聯(lián)盟，提升廣州國(guó)際航運(yùn)中心影響力。而國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)離不開航運(yùn)金融的支持，航運(yùn)業(yè)的發(fā)展反過來也會(huì)促進(jìn)航運(yùn)金融發(fā)展。

（2）金融專項(xiàng)政策的支持，為廣州發(fā)展航運(yùn)金融提供了便利條件

2014年12月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，人民銀行、國(guó)家發(fā)展改革委等10部委聯(lián)合印發(fā)了《中國(guó)人民銀行、發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部港澳辦、臺(tái)辦銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)外匯局關(guān)于支持廣州南沙新區(qū)深化粵港澳臺(tái)金融合作和探索金融改革創(chuàng)新的意見》（簡(jiǎn)稱南沙金融15條），這是廣東省第二個(gè)、廣州市首個(gè)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的金融專項(xiàng)政策，也是南沙新區(qū)繼《廣州南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》后首個(gè)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的專項(xiàng)政策?！澳仙辰鹑?5條”明確提出了南沙新區(qū)金融改革創(chuàng)新發(fā)展的定位，即支持南沙新區(qū)充分發(fā)揮政策、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展科技金融和航運(yùn)金融等特色金融業(yè)，推動(dòng)粵港澳臺(tái)金融服務(wù)合作，完善金融綜合服務(wù)體系，探索開展人民幣資本項(xiàng)目可兌換先行試驗(yàn)。國(guó)家專門為南沙新區(qū)出臺(tái)了更加具體和更具操作性的金融政策，將對(duì)廣州及南沙新區(qū)發(fā)展航運(yùn)金融提供了條件。

4.廣州發(fā)展航運(yùn)金融的威脅（T）分析

除廣州外，上海、天津、大連、青島、寧波等許多城市都在打造國(guó)際性或區(qū)域性金融中心。尤其是上海，在航運(yùn)金融建設(shè)方面走在了全國(guó)前列，2014年10月14日上海正式啟動(dòng)了中國(guó)首個(gè)航運(yùn)和金融產(chǎn)業(yè)基地。這個(gè)基地將通過打造一站式航運(yùn)服務(wù)綜合體，吸引航運(yùn)和金融產(chǎn)業(yè)鏈上的高端機(jī)構(gòu)入駐，輻射整個(gè)亞太航運(yùn)市場(chǎng)。上海等城市航運(yùn)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給廣州發(fā)展航運(yùn)金融造成了一定威脅，但同時(shí)也將為廣州發(fā)展航運(yùn)金融提供了參考和借鑒。

二、廣州發(fā)展航運(yùn)金融的對(duì)策建議

1.創(chuàng)新航運(yùn)金融產(chǎn)品服務(wù)，拓寬航運(yùn)融資渠道

吸引國(guó)內(nèi)外金融、保險(xiǎn)等服務(wù)機(jī)構(gòu)在廣州落戶，設(shè)立專為航運(yùn)業(yè)融資的專營(yíng)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)，發(fā)展航運(yùn)融資、擔(dān)保、信托、商業(yè)保理、信用評(píng)級(jí)等服務(wù)業(yè)務(wù)；研發(fā)專業(yè)的航運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)費(fèi)指數(shù)、船舶價(jià)格指數(shù)以及基于指數(shù)的航運(yùn)衍生品交易；鼓勵(lì)大型船舶制造企業(yè)、港航企業(yè)和物流企業(yè)設(shè)立集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、擔(dān)保、租賃等金融機(jī)構(gòu)，來拓展中小民營(yíng)航運(yùn)企業(yè)的融資渠道；借鑒國(guó)外航運(yùn)基金和信托模式，設(shè)立廣州航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金和航運(yùn)擔(dān)保資金。

2.完善航運(yùn)金融配套政策及法律法規(guī)體系

完善航運(yùn)金融配套政策，尤其是稅收政策，實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，來降低航運(yùn)企業(yè)稅負(fù)。對(duì)于銀行船舶貸款業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)稅可以給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼，對(duì)于融資租賃業(yè)務(wù)給予特定政策扶持。

3.加快航運(yùn)金融人才培訓(xùn)和引進(jìn)的步伐

解決人才匱乏的問題主要有兩個(gè)渠道，一是人才培訓(xùn)，二是人才引進(jìn)。

人才培訓(xùn)方面，目前，航運(yùn)地位突出的廣州只有一所辦學(xué)規(guī)模較小，專業(yè)設(shè)置還不是很全面的航運(yùn)本科院?！獜V州航海學(xué)院，需要以廣州航海學(xué)院為基礎(chǔ)，加強(qiáng)與國(guó)際航運(yùn)機(jī)構(gòu)合作，建設(shè)一所綜合性的海事大學(xué)，來培養(yǎng)具有國(guó)際化視野、專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、實(shí)際操作能力強(qiáng)的航運(yùn)金融人才。人才引進(jìn)方面，需要制定相關(guān)優(yōu)惠政策從知名的國(guó)際航運(yùn)中心吸引優(yōu)秀的航運(yùn)金融人才來廣州發(fā)展。

廣州國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)需要廣州大力發(fā)展航運(yùn)業(yè)與金融業(yè)，兩者相輔相成。目前，廣州在發(fā)展航運(yùn)金融方面已具備了自己得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，但還存在著一些不足，亟待解決和完善。廣州應(yīng)借鑒學(xué)習(xí)國(guó)外航運(yùn)中心的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際情況，揚(yáng)長(zhǎng)避短，大力發(fā)展航運(yùn)金融產(chǎn)業(yè)，更好地推動(dòng)廣州國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)。

［1］査貴勇，高峰.上海發(fā)展航運(yùn)金融的SWOT及其路徑分析［J］.國(guó)際商務(wù)研究，2010（6）.

［2］周建珊.南沙創(chuàng)建區(qū)域航運(yùn)金融集聚區(qū)的思考［J］.廣東水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（11）.

［3］田劍英，徐利民.航運(yùn)企業(yè)發(fā)展中的金融支持——以寧波為例［D］.杭州：浙江大學(xué)出版社，2012.

責(zé)任編輯：張明