鄭力溶

（廣州航海學院　廣東 廣州　510725）

廣州發(fā)展航運金融的SWOT分析

鄭力溶

（廣州航海學院廣東 廣州510725）

隨著廣州建設國際航運中心戰(zhàn)略的逐步實施，加快發(fā)展航運金融業(yè)也提上了重要日程。本文通過SW O T分析法深入分析了廣州發(fā)展航運金融存在的機遇和挑戰(zhàn)，并提出相關發(fā)展建議。

航運金融；SW O T分析；對策建議

航運金融通常是指航運企業(yè)運作過程中發(fā)生的融資、保險、貨幣保管、兌換、結算、融通等經(jīng)濟活動而產(chǎn)生的與此相關業(yè)務的總稱。航運業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，所需投資額巨大，回收期長，但產(chǎn)業(yè)風險性高，這些特點決定了航運企業(yè)很難依靠自身力量進行投資活動，發(fā)展航運金融可以有效解決航運企業(yè)資金不足和風險高等問題，促進航運產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一、廣州發(fā)展航運金融的SWOT分析

1.廣州發(fā)展航運金融的優(yōu)勢（S）分析

（1）廣州航運要素充足、航運產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，為航運金融發(fā)展提供需求要素

近幾年，廣州的貨物吞吐量與集裝箱吞吐量逐年上升，穩(wěn)居世界前列。2015年廣州港完成貨物吞吐量5.21億噸，同比增長3.99%，全球排名第六；集裝箱吞吐量1762.49萬TEU，同比增長6.01%，全球排名第八。在增長速度上已超過了深圳和香港。

目前，廣州轄區(qū)內船舶管理企業(yè)達17家，港口經(jīng)營企業(yè)達268家，在冊水路運輸及水路運輸服務企業(yè)302家。國內外大型航運、物流企業(yè)在廣州港陸續(xù)設立區(qū)域總部，世界前20位集裝箱班輪公司均在南沙港區(qū)開展業(yè)務，其中馬士基、中遠、中海等企業(yè)直接投資參與港口建設經(jīng)營。旺盛的航運需求必將促進航運業(yè)對融資的迫切需求，進而促進航運金融的快速發(fā)展。

（2）廣州金融環(huán)境逐步完善，為航運金融發(fā)展奠定了供給要素

近年來，廣州金融機構總數(shù)不斷增多。截至2014年末，廣州金融機構共有3947戶。在2014年2月7日廣州設立了全國首家創(chuàng)新型資金互助合作社——廣州市增城福享資金互助合作社；2月17日廣州市大型國企越秀集團宣布正式完成對香港創(chuàng)興銀行的收購；4月18日廣州金融資產(chǎn)交易中心開業(yè)運營，廣州金融資產(chǎn)交易中心計劃注冊資本3億元人民幣，首期由廣州股權交易中心出資6000萬元先行發(fā)起設立，在設立后2年內以增資擴股方式逐步引入國家、省市大型國企、金融機構參與，主營業(yè)務是為金融企業(yè)的資產(chǎn)以及小額貸款公司、融資性擔保公司等相關資產(chǎn)交易提供場所、設施和服務；2014年6月26日農(nóng)銀人壽廣東分公司開業(yè)運營；2014年12月16日，廣州農(nóng)商行正式進軍金融租賃，由廣州農(nóng)商行全資設立的珠江金融租賃有限公司正式開業(yè)，首期注冊資本10億元，是廣東省第一家由中國銀監(jiān)會批準設立的全國性金融租賃公司。

2015年末，廣州金融機構共有4379戶，較2014年新增金融機構405戶。其中臺灣中國信托商業(yè)銀行、臺灣銀行是臺灣地區(qū)銀行機構首次在廣州設立地區(qū)總部機構；中油消費金融公司等一批新型法人型金融機構相繼獲批開業(yè)。目前，廣州市已基本形成以銀行、保險、證券基金、融資租賃、保理等各類金融機構在內的多元化的廣州市場體系。

總之，廣州金融業(yè)的發(fā)展為航運金融營造了良好的發(fā)展環(huán)境，提供了供給要素基礎。

（3）地理位置優(yōu)越

廣州地處珠江入?？?，瀕臨南海，毗鄰中國香港、中國澳門，連接東南亞，是我國非常重要的貿易口岸。廣州近幾年積極開展粵港澳互利合作，在服務貿易自由化、重大平臺建設、經(jīng)貿投資合作、跨境基建和口岸合作、社會服務與民生合作等領域已取得了一定的成果。尤其在金融業(yè)的合作上取得了多項成果，如：金融機構互設增多、保險行業(yè)開放加大、跨境結算規(guī)模擴大、資本市場合作深化，這些都為廣州發(fā)展航運金融奠定了基礎。

2.廣州發(fā)展航運金融的劣勢（W）分析

（1）航運金融產(chǎn)品及相關服務發(fā)展滯后

航運金融業(yè)務主要包括船舶融資、資金結算、航運保險服務、航運金融衍生品等，其中船舶融資最為關鍵。而廣州的船舶融資渠道較為傳統(tǒng)，主要是銀行貸款，廣州尚未設立航運產(chǎn)業(yè)基金和航運擔?；?，因此廣州需要積極探索船舶融資的創(chuàng)新模式。此外，專業(yè)的航運市場運費指數(shù)、船舶價格指數(shù)以及基于指數(shù)的航運衍生品交易亟待研發(fā)，具有公信力的船舶評估、船東評級、船廠評級等相關產(chǎn)業(yè)也急需建設。

正是由于航運金融產(chǎn)品及相關服務發(fā)展比較滯后，從而導致了融資活動外移現(xiàn)象較為嚴重。廣州中資金融機構的國際網(wǎng)絡較少，知名度和專業(yè)化程度不及國際大型金融機構，因此許多航運企業(yè)更傾向于選擇成本低、服務質量好的國外的金融機構。

（2）航運金融配套政策及法規(guī)支持力度不夠

航運金融各項業(yè)務對政策、法律法規(guī)依賴性較強，然而現(xiàn)行的政策、法律法規(guī)對航運金融的支持力度還不夠。以稅收政策為例，我國企業(yè)所得稅法規(guī)定，境內企業(yè)在境內、境外的所得都需要繳納所得稅，而新加坡、巴拿馬和我國香港地區(qū)，法定稅率一般低于25%。同時，根據(jù)最新的稅法規(guī)定，境內的交通運輸企業(yè)還需要繳納11%的增值稅（國際運輸服務除外，國際運輸適用于零稅率），雖然可以抵扣增值稅的進項稅額，但是抵扣的稅額有限，有些航運公司的實際稅負甚至比“營改增”之前的稅負還高。

對于銀行來說，銀行在境內發(fā)放貸款都需要對全部利息收入繳納5%的營業(yè)稅，而境外的香港地區(qū)、新加坡等地，銀行則不需要繳納營業(yè)稅，使得銀行在境內發(fā)放貸款的成本高于境內，也提高了船舶的融資成本。

（3）航運金融方面的人才匱乏

航運金融涉及領域較廣，對從業(yè)人員的素質要求較高。航運金融方面的高素質人才需要具備扎實的理論基礎和過硬的實際操作能力，需要懂得航運、金融、保險、貿易、國際法律公約、管理的相關知識，還需要精通外語，但目前廣州還缺少這樣的復合型人才。

3.廣州發(fā)展航運金融的機遇（O）分析

（1）廣州“三中心一體系”的全新定位，為廣州發(fā)展航運金融提供了機遇

2015年12月3日，中共廣州市委十屆七次全會表決通過了《關于制定廣州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，《建議》提出了廣州要建設三大核心樞紐，即國際航運樞紐、國際航空樞紐和國際科技創(chuàng)新樞紐，同時還提出要建設“三中心一體系”，即國際航運中心、物流中心、貿易中心和現(xiàn)代金融服務體系。在國際航運中心建設方面，廣州市將立足南沙新區(qū)、廣州港建設國際航運樞紐，加快南沙新區(qū)和南沙自貿片區(qū)開發(fā)建設，升級改造黃埔臨港經(jīng)濟區(qū)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟。推進“一帶一路”建設，將南沙打造成為海上絲綢之路重要節(jié)點，創(chuàng)設海上絲路沿線國家港口城市和地區(qū)聯(lián)盟、空港聯(lián)盟，提升廣州國際航運中心影響力。而國際航運中心的建設離不開航運金融的支持，航運業(yè)的發(fā)展反過來也會促進航運金融發(fā)展。

（2）金融專項政策的支持，為廣州發(fā)展航運金融提供了便利條件

2014年12月，經(jīng)國務院同意，人民銀行、國家發(fā)展改革委等10部委聯(lián)合印發(fā)了《中國人民銀行、發(fā)展改革委、財政部、商務部港澳辦、臺辦銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會外匯局關于支持廣州南沙新區(qū)深化粵港澳臺金融合作和探索金融改革創(chuàng)新的意見》（簡稱南沙金融15條），這是廣東省第二個、廣州市首個經(jīng)國務院批準實施的金融專項政策，也是南沙新區(qū)繼《廣州南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》后首個經(jīng)國務院批準實施的專項政策?！澳仙辰鹑?5條”明確提出了南沙新區(qū)金融改革創(chuàng)新發(fā)展的定位，即支持南沙新區(qū)充分發(fā)揮政策、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極發(fā)展科技金融和航運金融等特色金融業(yè)，推動粵港澳臺金融服務合作，完善金融綜合服務體系，探索開展人民幣資本項目可兌換先行試驗。國家專門為南沙新區(qū)出臺了更加具體和更具操作性的金融政策，將對廣州及南沙新區(qū)發(fā)展航運金融提供了條件。

4.廣州發(fā)展航運金融的威脅（T）分析

除廣州外，上海、天津、大連、青島、寧波等許多城市都在打造國際性或區(qū)域性金融中心。尤其是上海，在航運金融建設方面走在了全國前列，2014年10月14日上海正式啟動了中國首個航運和金融產(chǎn)業(yè)基地。這個基地將通過打造一站式航運服務綜合體，吸引航運和金融產(chǎn)業(yè)鏈上的高端機構入駐，輻射整個亞太航運市場。上海等城市航運金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給廣州發(fā)展航運金融造成了一定威脅，但同時也將為廣州發(fā)展航運金融提供了參考和借鑒。

二、廣州發(fā)展航運金融的對策建議

1.創(chuàng)新航運金融產(chǎn)品服務，拓寬航運融資渠道

吸引國內外金融、保險等服務機構在廣州落戶，設立專為航運業(yè)融資的專營機構、分支機構，發(fā)展航運融資、擔保、信托、商業(yè)保理、信用評級等服務業(yè)務；研發(fā)專業(yè)的航運市場運費指數(shù)、船舶價格指數(shù)以及基于指數(shù)的航運衍生品交易；鼓勵大型船舶制造企業(yè)、港航企業(yè)和物流企業(yè)設立集團財務公司、擔保、租賃等金融機構，來拓展中小民營航運企業(yè)的融資渠道；借鑒國外航運基金和信托模式，設立廣州航運產(chǎn)業(yè)基金和航運擔保資金。

2.完善航運金融配套政策及法律法規(guī)體系

完善航運金融配套政策，尤其是稅收政策，實行稅收優(yōu)惠政策，來降低航運企業(yè)稅負。對于銀行船舶貸款業(yè)務的營業(yè)稅可以給予適當?shù)呢斦a貼，對于融資租賃業(yè)務給予特定政策扶持。

3.加快航運金融人才培訓和引進的步伐

解決人才匱乏的問題主要有兩個渠道，一是人才培訓，二是人才引進。

人才培訓方面，目前，航運地位突出的廣州只有一所辦學規(guī)模較小，專業(yè)設置還不是很全面的航運本科院?！獜V州航海學院，需要以廣州航海學院為基礎，加強與國際航運機構合作，建設一所綜合性的海事大學，來培養(yǎng)具有國際化視野、專業(yè)知識扎實、實際操作能力強的航運金融人才。人才引進方面，需要制定相關優(yōu)惠政策從知名的國際航運中心吸引優(yōu)秀的航運金融人才來廣州發(fā)展。

廣州國際航運中心的建設需要廣州大力發(fā)展航運業(yè)與金融業(yè)，兩者相輔相成。目前，廣州在發(fā)展航運金融方面已具備了自己得天獨厚的優(yōu)勢，但還存在著一些不足，亟待解決和完善。廣州應借鑒學習國外航運中心的發(fā)展經(jīng)驗，結合自身實際情況，揚長避短，大力發(fā)展航運金融產(chǎn)業(yè)，更好地推動廣州國際航運中心建設。

［1］査貴勇，高峰.上海發(fā)展航運金融的SWOT及其路徑分析［J］.國際商務研究，2010（6）.

［2］周建珊.南沙創(chuàng)建區(qū)域航運金融集聚區(qū)的思考［J］.廣東水利電力職業(yè)技術學院學報，2013（11）.

［3］田劍英，徐利民.航運企業(yè)發(fā)展中的金融支持——以寧波為例［D］.杭州：浙江大學出版社，2012.

責任編輯：張明