李 坤 若 楠

阿拉伯國(guó)家工程承包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析及文化因素剖析

李 坤 若 楠

本文主要介紹了新時(shí)期下，我國(guó)工程承包企業(yè)在阿拉伯海合會(huì)國(guó)家中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。越來(lái)越多的機(jī)遇呈現(xiàn)在企業(yè)面前的同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)事件也層出不窮，尤其是我國(guó)某企業(yè)在沙特阿拉伯承攬的軌道交通項(xiàng)目遇到了較大的經(jīng)營(yíng)和管理風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致項(xiàng)目虧損，因此需要企業(yè)充分認(rèn)識(shí)當(dāng)?shù)氐墓こ坛邪h(huán)境，了解當(dāng)?shù)匚幕?，?duì)比中外文化差異對(duì)工程承包和實(shí)施的影響。對(duì)于負(fù)面影響，需要考慮當(dāng)?shù)毓こ坛邪h(huán)境的特殊性，進(jìn)而采取相配套的政策和管理制度。

阿拉伯國(guó)家；工程承包；風(fēng)險(xiǎn)分析

隨著我國(guó)“一帶一路”倡議的提出，我國(guó)與相關(guān)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)日益增多。其中阿拉伯國(guó)家與我國(guó)的雙邊經(jīng)貿(mào)額也顯著提高，尤其是對(duì)外工程承包企業(yè)得“走出去”，不僅帶動(dòng)了我國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品出口、勞務(wù)人員輸出，同時(shí)還宣傳了新時(shí)期的中國(guó)國(guó)家形象和人民的精神風(fēng)貌，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是不言而喻的。與此同時(shí)，阿拉伯國(guó)家也逐漸認(rèn)識(shí)到我國(guó)的生產(chǎn)力水平和工程管理能力，這為雙邊的政治經(jīng)濟(jì)互信與合作共贏奠定了基礎(chǔ)，他們也歡迎中國(guó)的工程承包商前往當(dāng)?shù)爻袛堩?xiàng)目，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問(wèn)題。

阿拉伯世界中經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家，以海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)的六個(gè)國(guó)家——阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、阿曼、巴林、卡塔爾、科威特和沙特阿拉伯最具代表性，之后也門也加入其中。雖然近些年大部分阿拉伯國(guó)家由于受到“茉莉花革命”的影響，政治穩(wěn)定性較差，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，但是上述海合會(huì)六國(guó)，則因?yàn)檎蜗鄬?duì)穩(wěn)定，國(guó)家治理相對(duì)嚴(yán)明，并沒(méi)有受到過(guò)多沖擊。這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以石油、天然氣開(kāi)采為主，在早期油價(jià)大幅上漲時(shí)期，積累了大量的財(cái)富，因而經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為穩(wěn)定。在這種政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的情況下，人民的生活水平也顯著提高，對(duì)國(guó)家的支持度也在上升。

這種大環(huán)境和背景決定了海合會(huì)六國(guó)的工程承包市場(chǎng)基本特點(diǎn)：一、業(yè)主自有資金項(xiàng)目較多。與“一帶一路”倡議中的其他國(guó)家相比，海合會(huì)六國(guó)經(jīng)濟(jì)收入較高，其在金融危機(jī)發(fā)生以后國(guó)際油價(jià)達(dá)到100美元/桶的時(shí)期積累了大量財(cái)富。而這些財(cái)富除了滿足國(guó)家金融平衡性的需求之外，大量資金還用在了基礎(chǔ)設(shè)施投資和工業(yè)生產(chǎn)中，主要目的就是發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，平衡相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，解決就業(yè)等問(wèn)題。在這種情況下，無(wú)論是項(xiàng)目前期的開(kāi)發(fā)過(guò)程，還是項(xiàng)目后期的執(zhí)行階段，承包商的議價(jià)能力都相對(duì)較弱，當(dāng)?shù)卣匚惠^為強(qiáng)勢(shì)；二、業(yè)主組織項(xiàng)目建設(shè)的資金能力強(qiáng)于大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家，導(dǎo)致海合會(huì)六國(guó)的工程承包市場(chǎng)比“一帶一路”其他國(guó)家更為高端；三、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度相對(duì)較高，參與企業(yè)的壓力較大。由于業(yè)主的支付能力強(qiáng)，因此對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量要求較高。全世界迫切進(jìn)入該國(guó)市場(chǎng)的企業(yè)很多，無(wú)論是來(lái)自歐美國(guó)家的工程承包商，還是來(lái)自日韓的工程企業(yè)，抑或中國(guó)的大型央企、地方國(guó)企、民營(yíng)企業(yè)都希望在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得一定的市場(chǎng)份額和相應(yīng)的利潤(rùn)，所以無(wú)論是企業(yè)的管理能力、資金能力還是抗風(fēng)險(xiǎn)能力都面臨著嚴(yán)酷的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。

一、海合會(huì)國(guó)家工程承包情況介紹和回顧

在客觀大環(huán)境和阿拉伯國(guó)家的實(shí)際情況影響下，中東建筑市場(chǎng)出現(xiàn)了金融危機(jī)以來(lái)最好的發(fā)展形勢(shì)。雖然2015年的國(guó)際油價(jià)一路下滑，對(duì)海合會(huì)國(guó)家沖擊很大，但是2013年各國(guó)制定了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，在當(dāng)?shù)乜陀^條件下，尤其是金融危機(jī)后油價(jià)回升，2013年沙特基建項(xiàng)目超過(guò)800億美元，較2011年增長(zhǎng)36%。各國(guó)制定了規(guī)模宏大的石油化工、鐵路、電力、新能源、房建、供水項(xiàng)目投資規(guī)劃。未來(lái)10年內(nèi)，中東地區(qū)建筑業(yè)總規(guī)模將擴(kuò)大80%，達(dá)到4萬(wàn)3千億美元，該市場(chǎng)份額占到了全球建筑市場(chǎng)的4.5%。而阿聯(lián)酋、沙特阿拉伯和卡塔爾三國(guó)建筑項(xiàng)目總額占所有海灣六國(guó)建筑項(xiàng)目總額的89%，也成為中東地區(qū)最有吸引力的投資國(guó)家。對(duì)這些國(guó)家進(jìn)行投資，較為有利的方面是：資金充足、社會(huì)相對(duì)穩(wěn)定、市場(chǎng)比較規(guī)范；但也存在具體的實(shí)施困難，例如：競(jìng)爭(zhēng)激烈、項(xiàng)目低價(jià)轉(zhuǎn)包、合同不利于承包商、采用英美標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目代理制、反投資法、沙化比例等。

根據(jù)2014年初統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，沙特阿拉伯新簽合同額約為60億美元，主要領(lǐng)域?yàn)槭突ぃ?6億美元左右，約占40%）、交通運(yùn)輸建設(shè)（12億美元左右，約占20%）和房屋建筑（6億美元，約占10%）。2014年其他阿拉伯國(guó)家，例如伊拉克、利比亞和埃及經(jīng)歷了政治動(dòng)蕩后，有大批重建和修復(fù)項(xiàng)目上馬，其中包括戰(zhàn)前已經(jīng)由我國(guó)承包商參與的項(xiàng)目，和在地方武裝沖突中被損毀的房屋修繕項(xiàng)目。但沙特阿拉伯所實(shí)施的國(guó)家發(fā)展和工業(yè)發(fā)展計(jì)劃以及卡塔爾在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求上的急劇增長(zhǎng)，導(dǎo)致該地區(qū)建材、勞務(wù)短缺和通貨膨脹等現(xiàn)象持續(xù)發(fā)生，海灣六國(guó)將出現(xiàn)生產(chǎn)能力不足等制約市場(chǎng)發(fā)展的瓶頸。

近年來(lái)，沙特阿拉伯受益于石油的收入，經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，政府大力建設(shè)和改造國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)施。隨著《中沙工程項(xiàng)目合作諒解備忘錄》的簽署，以及沙特阿拉伯市場(chǎng)的不斷繁榮，眾多中國(guó)企業(yè)紛紛進(jìn)駐沙特阿拉伯并在當(dāng)?shù)亓⒆?，歐美公司和日韓公司在沙特阿拉伯經(jīng)營(yíng)多年，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。當(dāng)?shù)貥I(yè)主對(duì)承包商的要求越來(lái)越高，要求承包商提供從采購(gòu)到工程建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)等全程服務(wù)，承包方式也發(fā)生了很大變化，項(xiàng)目融資方式已在工程承包市場(chǎng)上占據(jù)越來(lái)越重要的地位。是否擁有雄厚的資金和較強(qiáng)的融資能力已成為能否在工程承包市場(chǎng)上贏得工程項(xiàng)目的重要因素。

在海合會(huì)六國(guó)的工程承包市場(chǎng)分類中，第一梯隊(duì)主要包括歐美發(fā)達(dá)國(guó)家承包商，他們生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)最為豐富，管理能力最強(qiáng)，但相對(duì)成本高，因此歐美國(guó)家的承包商主要占據(jù)了附加值高、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、輸出產(chǎn)品要求高的大型、復(fù)雜、綜合性項(xiàng)目，例如：火電站、核電站、機(jī)場(chǎng)、化工廠等項(xiàng)目；第二梯隊(duì)，主要為日韓企業(yè)，日韓工程承包企業(yè)在20世紀(jì)80年代初當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)整體帶動(dòng)下，其在海合會(huì)六國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，其中管理和資金等能力相對(duì)歐美承包商較弱，但是成本比歐美承包商低，比中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家承包商高。在當(dāng)?shù)氐脑缙诮ㄔO(shè)中，他們主要承攬了勞動(dòng)密集型項(xiàng)目，例如：大型道路項(xiàng)目、民建住宅項(xiàng)目等。在進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)密集型的工程承包市場(chǎng)因?yàn)榈谌澜鐕?guó)際承包商的進(jìn)入，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，日韓工程承包企業(yè)逐漸進(jìn)入附加值和技術(shù)含量較高的綜合性項(xiàng)目，例如：電站、供水廠、污水處理廠等市政環(huán)保項(xiàng)目。而日韓企業(yè)通過(guò)此類項(xiàng)目的建設(shè)，在當(dāng)?shù)亟⒘肆己玫钠髽I(yè)聲譽(yù)和國(guó)家形象。我國(guó)企業(yè)目前處于第三梯隊(duì)，大部分工程承包企業(yè)在20世紀(jì)80年代初走出國(guó)門，進(jìn)入當(dāng)?shù)爻跫?jí)勞務(wù)市場(chǎng)，大部分中資企業(yè)從事的是路橋、房建等勞動(dòng)密集型且附加值較低的工程項(xiàng)目。隨著對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的了解和自身承包實(shí)力的不斷加強(qiáng)，我國(guó)企業(yè)逐步進(jìn)入阿拉伯國(guó)家的市政工程、冶金、石油煉化、發(fā)電廠等中高端項(xiàng)目領(lǐng)域，但由于自身管理水平有限，同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)氐墓こ坛邪h(huán)境、宗教和文化理解的缺失，即人為的抗風(fēng)險(xiǎn)能力有限，從而導(dǎo)致了各種各樣的問(wèn)題。例如在海合會(huì)某國(guó)家的輕軌項(xiàng)目中，中資公司承擔(dān)了很大風(fēng)險(xiǎn)，也遭受了很大損失。2009年2月10日，某中國(guó)企業(yè)與沙特城鄉(xiāng)事務(wù)部簽訂《沙特麥加薩法至穆戈達(dá)莎輕軌合同》。項(xiàng)目采用“EPC+O&M”總承包模式。中國(guó)企業(yè)負(fù)責(zé)麥加輕軌項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、系統(tǒng)（包括車輛）安裝調(diào)試以及從2010年11月13日起的三年運(yùn)營(yíng)和維護(hù)工作。但是項(xiàng)目最終出現(xiàn)了虧損，可以判斷項(xiàng)目的執(zhí)行者在風(fēng)險(xiǎn)管理中出現(xiàn)了問(wèn)題。

二、阿拉伯國(guó)家工程承包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析

對(duì)于阿拉伯國(guó)家，尤其是市場(chǎng)要求比較高端、競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的市場(chǎng)，如海合會(huì)國(guó)家，企業(yè)面臨的主要問(wèn)題有以下幾方面：

1.當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)對(duì)于外來(lái)工程市場(chǎng)企業(yè)的管理和資質(zhì)要求非常嚴(yán)格

外國(guó)企業(yè)只有進(jìn)入業(yè)主或是當(dāng)?shù)卣亩堂麊文夸浿?，才有資格購(gòu)買標(biāo)書(shū)，參加項(xiàng)目的招投標(biāo)工作；而且對(duì)于進(jìn)入短名單企業(yè)的資格要求門檻極高，主要包括相關(guān)業(yè)績(jī)和固定資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)額等內(nèi)容。而針對(duì)沙特市場(chǎng)，參與當(dāng)?shù)仨?xiàng)目投標(biāo)的企業(yè)必須要有當(dāng)?shù)卮砣嘶虮Ｗo(hù)人。代理人的選擇，對(duì)于初次踏入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的企業(yè)則是一把“雙刃劍”，如果管理得當(dāng)，會(huì)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益；如果管理欠妥，在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展業(yè)務(wù)的活動(dòng)中就有可能受到多重阻礙，對(duì)企業(yè)而言，是一個(gè)非常大的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在海合會(huì)大多數(shù)國(guó)家，業(yè)主會(huì)設(shè)定相關(guān)的地方保護(hù)政策，例如短名單和代理人制度，需要引起企業(yè)注意。

與其他“一帶一路”國(guó)家相比，當(dāng)?shù)卣馁Y金穩(wěn)定性是其突出優(yōu)點(diǎn)，對(duì)于企業(yè)而言，這一點(diǎn)是非常具有誘惑力的，使得我國(guó)越來(lái)越多的企業(yè)愿意進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。這也是當(dāng)?shù)卣恢蓖瞥绲氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)模式。

從風(fēng)險(xiǎn)防范的角度分析，企業(yè)首先需要判定的是國(guó)別市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，即在這種高度競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是什么，是否具備先進(jìn)的管理能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

2.當(dāng)?shù)貥I(yè)主處于一種強(qiáng)勢(shì)的談判和合同執(zhí)行地位，對(duì)合同執(zhí)行要求高

由于大多數(shù)海合會(huì)國(guó)家，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和其他“一帶一路”國(guó)家相比，處于優(yōu)勢(shì)地位，因此在合同簽署前的談判過(guò)程中，業(yè)主會(huì)為政府提供頒布的標(biāo)準(zhǔn)合同文本，對(duì)于大多數(shù)具體條款不允許有任何改動(dòng)；其次，在談判過(guò)程中，企業(yè)僅僅有權(quán)利對(duì)項(xiàng)目的合同總金額、生效時(shí)間等條款修改，核心條款是不允許有任何修改的；第三，在執(zhí)行過(guò)程中，當(dāng)?shù)卣畷?huì)完全按照已簽署的合同嚴(yán)格執(zhí)行，不會(huì)出現(xiàn)法外容情的情況。在上述背景下，針對(duì)項(xiàng)目具體執(zhí)行工作、項(xiàng)目索賠工作，操控難度都比較大，是企業(yè)在當(dāng)?shù)貙?shí)施項(xiàng)目的一個(gè)重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。業(yè)主因?yàn)閾碛谐渥愕馁Y金，所以對(duì)項(xiàng)目的全面管理欲望相對(duì)較強(qiáng)，但現(xiàn)實(shí)是這些國(guó)家的工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，自身管理經(jīng)驗(yàn)欠缺、能力較弱。這樣就導(dǎo)致在實(shí)際操作過(guò)程中，業(yè)主對(duì)項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)要求頗多，但卻無(wú)法提供成熟的管理制度和配套的條件，導(dǎo)致在溝通和交流過(guò)程中發(fā)生沖突。

因?yàn)樯鲜銮闆r的存在，合同中對(duì)于匯率、設(shè)備和材料價(jià)格上浮等索賠條款，企業(yè)幾乎是不可能實(shí)施成功的。因?yàn)樵陧?xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平相對(duì)較高，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，很多設(shè)備、材料、工業(yè)產(chǎn)品需要進(jìn)口，在全球以美元匯率為基準(zhǔn)的布雷頓森林體系下，當(dāng)?shù)刎泿诺膮R率與美元掛鉤；當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施薄弱，投資吸引力較弱；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，過(guò)分依靠石油經(jīng)濟(jì)，匯率存在很大的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，如果貶值，企業(yè)的收入就會(huì)下降。

與此同時(shí)，當(dāng)?shù)毓I(yè)體系不健全，很多工業(yè)產(chǎn)品無(wú)法自給自足，需要大量進(jìn)口。而當(dāng)?shù)卣鞔_要求企業(yè)從招標(biāo)文件中所列明的短名單供應(yīng)商中采購(gòu)，或從當(dāng)?shù)刂苯硬少?gòu)，所以采購(gòu)的價(jià)格很難得到保證；國(guó)際金融市場(chǎng)風(fēng)云變化，本幣貶值之后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的通貨膨脹率會(huì)上升，因此設(shè)備和材料的價(jià)格存在很大的上漲壓力，而在企業(yè)與政府簽訂的合同中這部分資金是無(wú)法進(jìn)行索賠的，相應(yīng)的成本只能由企業(yè)自身來(lái)負(fù)擔(dān)。這也導(dǎo)致了企業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)和實(shí)施工作中的另一個(gè)巨大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

3.阿拉伯國(guó)家推崇西方體系標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的影響

在近代文明中，西方文明在全世界范圍內(nèi)占據(jù)主導(dǎo)地位。西方國(guó)家的近代文明體系建立以后，相應(yīng)的工業(yè)文明體系傳播到了全世界。而這些內(nèi)容對(duì)于阿拉伯國(guó)家，尤其是海合會(huì)國(guó)家，影響是巨大的。對(duì)工程項(xiàng)目而言，阿拉伯國(guó)家政府對(duì)于歐美國(guó)家的設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、體系、制造工藝等方面都是極為推崇的。

在阿拉伯國(guó)家承包市場(chǎng)中，對(duì)當(dāng)?shù)毓I(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等內(nèi)容，即國(guó)家的工業(yè)體系標(biāo)準(zhǔn)，是由歐美國(guó)家企業(yè)最早在當(dāng)?shù)亟⒒蛞M(jìn)的。歐美國(guó)家企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得了先機(jī)，因?yàn)闅W美國(guó)家生產(chǎn)的產(chǎn)品、所擁有的技術(shù)等具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，無(wú)論是對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的準(zhǔn)入機(jī)制，還是政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃中均有很強(qiáng)的話語(yǔ)權(quán)，這就為后進(jìn)入當(dāng)?shù)氐墓こ坛邪髽I(yè)人為地設(shè)置了壁壘。

第二次世界大戰(zhàn)以后，由于世界經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和日韓國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平的快速提高，日韓企業(yè)陸續(xù)進(jìn)入中東阿拉伯國(guó)家市場(chǎng)。日韓國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和組織架構(gòu)上與歐美國(guó)家是極為相似的，因此日韓企業(yè)對(duì)于當(dāng)?shù)卣蟮捻?xiàng)目工作內(nèi)容、范圍、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，與歐美企業(yè)的理解力和執(zhí)行力是相當(dāng)?shù)模@就為日韓企業(yè)獲得當(dāng)?shù)囟鄠€(gè)項(xiàng)目合同奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)也從另外一個(gè)層面強(qiáng)化了歐美國(guó)家的工作標(biāo)準(zhǔn)和體系在中東阿拉伯國(guó)家的地位。相比歐美和日韓企業(yè)，我國(guó)企業(yè)進(jìn)入阿拉伯國(guó)家市場(chǎng)的壓力就顯得相對(duì)較大，當(dāng)?shù)卣驑I(yè)主不僅對(duì)我國(guó)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品不認(rèn)可，而且對(duì)我國(guó)企業(yè)所購(gòu)買的設(shè)備質(zhì)量也持否定或懷疑態(tài)度。即使我國(guó)企業(yè)勉強(qiáng)中標(biāo)當(dāng)?shù)毓こ添?xiàng)目，也會(huì)在未來(lái)的執(zhí)行過(guò)程中遇到很多問(wèn)題和阻礙。

近幾年，隨著第三世界國(guó)家工程承包企業(yè)的發(fā)展壯大，這些企業(yè)陸續(xù)進(jìn)入沙特當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。先是勞動(dòng)密集型、技術(shù)要求相對(duì)弱的房屋建筑市場(chǎng)等，接下來(lái)進(jìn)入技術(shù)復(fù)雜的電力、供水、高速鐵路、核電站等中高端市場(chǎng)，而歐美和日韓企業(yè)則由于我國(guó)企業(yè)的強(qiáng)力競(jìng)爭(zhēng)而逐步退出相應(yīng)市場(chǎng)。當(dāng)?shù)厥褂玫囊?guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、體系、管理等均是以歐美、日韓企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)建立的，而我國(guó)的工程承包企業(yè)相對(duì)歐美和日韓標(biāo)準(zhǔn)，具有很明顯的不適應(yīng)性。這種不適應(yīng)性就導(dǎo)致了我國(guó)企業(yè)在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，具體包括：

⑴沙特政府經(jīng)常在項(xiàng)目招標(biāo)后或后續(xù)合同談判階段明確指定承包商采購(gòu)西方設(shè)備和材料。由于西方產(chǎn)品價(jià)格過(guò)高，中國(guó)產(chǎn)品價(jià)格便宜，使得在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，但質(zhì)量的穩(wěn)定性略有差距。如果中國(guó)工程企業(yè)中標(biāo)了沙特政府的招標(biāo)項(xiàng)目，按照合同要求需要采購(gòu)西方設(shè)備或材料。在執(zhí)行過(guò)程中，設(shè)備制造需要按照歐美生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和工藝要求，采購(gòu)和生產(chǎn)的流程會(huì)變長(zhǎng)，成本也會(huì)增加，而且生產(chǎn)的過(guò)程控制也不是中國(guó)企業(yè)的強(qiáng)項(xiàng)。在這種情況下，企業(yè)很難取得在投標(biāo)階段的預(yù)期利潤(rùn)。

⑵中國(guó)生產(chǎn)的設(shè)備材料包括合資生產(chǎn)的設(shè)備材料仍然未被廣泛接受。我們自主品牌的產(chǎn)品很少被列入沙特政府采購(gòu)的短名單。因?yàn)橹袊?guó)的制造企業(yè)或是工程承包企業(yè)只考慮到短期的經(jīng)濟(jì)收益，也就是如何將產(chǎn)品銷售完成或是交付項(xiàng)目，得到最終的利潤(rùn)。但是如果想要進(jìn)入政府短名單，前期必須投入大量的精力、時(shí)間和成本，而最終的結(jié)果也很難確定，對(duì)于企業(yè)而言，這又是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

⑶由于實(shí)際情況的影響和合同的約定，中東阿拉伯業(yè)主一般不會(huì)接受在簽約后改用中國(guó)國(guó)產(chǎn)設(shè)備材料或合資設(shè)備材料的建議。因?yàn)樵诤贤炗喓?，任何?duì)合同條款的修訂或調(diào)整，都會(huì)引起當(dāng)?shù)卣姆锤泻团懦?，他們?huì)認(rèn)為這是商業(yè)管理不成熟的表現(xiàn)。我國(guó)的企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段出于中標(biāo)的壓力，必須選擇低價(jià)，對(duì)外來(lái)的設(shè)備采購(gòu)存在僥幸心理，在未來(lái)的實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)性非常高。這樣的企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)方案在具體工作活動(dòng)中是不建議采取的。此外，中國(guó)承包商咄咄逼人的架勢(shì)，不斷深化市場(chǎng)占有率的經(jīng)營(yíng)模式，也使得歐美、日韓企業(yè)協(xié)助當(dāng)?shù)卣⑵鸶呒?jí)別的保護(hù)政策或壁壘，將中資企業(yè)阻擋在“圍墻”之外。

三、阿拉伯國(guó)家工程承包風(fēng)險(xiǎn)背后的文化因素分析

在人類文化發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中阿拉伯文明經(jīng)歷了數(shù)千年的滄桑巨變，文化自豪感在人民心目中是非常強(qiáng)烈的。這一點(diǎn)在具體項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中體現(xiàn)得非常明顯。通常他們以自身想法為主，很少考慮對(duì)方的合理化建議，幾乎很少做具體的妥協(xié)性溝通，強(qiáng)調(diào)必須按照自身或是業(yè)主方要求行事，尤其面對(duì)來(lái)自東方文明的中國(guó)企業(yè)更是如此。因此企業(yè)在簽署合同之前需要充分分析當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)環(huán)境、工程承包環(huán)境和相關(guān)文化，然后制定切實(shí)可行的行動(dòng)策略，例如：明確采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量要求；配備應(yīng)急資金；如何通過(guò)溝通和交流讓業(yè)主或當(dāng)?shù)卣杉{企業(yè)提出的意見(jiàn)，等等。其中，充分了解當(dāng)?shù)氐奈幕彩且?guī)避風(fēng)險(xiǎn)、獲取信任的一個(gè)重要途徑。

1.傳統(tǒng)文化對(duì)商業(yè)文明的沖擊、宗教文化對(duì)金融領(lǐng)域的影響

阿拉伯世界地處歐亞大陸的交匯處，歷來(lái)就是東西方文明的交流之地，阿拉伯文明也恰恰體現(xiàn)了這一點(diǎn)，包容中體現(xiàn)著開(kāi)放與吸收，但同時(shí)也存在著自我封閉。所以當(dāng)?shù)毓こ坛邪袌?chǎng)從宏觀上分析是開(kāi)放包容的，但是微觀上又有一定的限制性。這也是阿拉伯文明所經(jīng)歷的過(guò)程，不斷在東西方文明中尋找自身定位，汲取營(yíng)養(yǎng)，同時(shí)也在排斥其他文明對(duì)自己的影響。因此深受這種文化影響的阿拉伯世界的人也具備這樣的特點(diǎn)。

例如：在當(dāng)?shù)爻袛堩?xiàng)目的時(shí)候，需要當(dāng)?shù)卮砣嘶虮Ｋ]人。這種制度在大多數(shù)國(guó)家是沒(méi)有的。這說(shuō)明當(dāng)?shù)馗嗟臏贤ê吐?lián)系的基礎(chǔ)是基于人與人之間的互信，而非現(xiàn)代西方文明所倡導(dǎo)的主流價(jià)值觀--商業(yè)互信。這就可以解釋當(dāng)?shù)卣?guī)定承攬項(xiàng)目必須有代理人引薦或介紹的原因以及當(dāng)?shù)卣O(shè)有采購(gòu)短名單的原因。因?yàn)橹挥性谒麄儑L試使用之后，建立自身的主觀認(rèn)識(shí)，這種認(rèn)識(shí)是不以外部意志為轉(zhuǎn)移的，而且只要通過(guò)業(yè)主的短名單測(cè)試，無(wú)論是對(duì)于個(gè)人、產(chǎn)品，還是對(duì)于技術(shù)服務(wù)，在未來(lái)的項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中業(yè)主也一定會(huì)忠實(shí)他們所選擇的品牌。

在沙特阿拉伯，企業(yè)幾乎無(wú)法完成索賠工作，深層次原因可以認(rèn)為是當(dāng)?shù)匚幕奶厥庑?，也包括?dāng)?shù)乇容^特殊的自然環(huán)境和人文環(huán)境。因?yàn)樯程厥前⒗澜缰械睦吓茝?qiáng)國(guó)，宗教文化的地位是根深蒂固的，對(duì)于現(xiàn)代商業(yè)環(huán)境和一般商業(yè)規(guī)則以及現(xiàn)代商業(yè)文明的理解是非常有限的。尤其在與傳統(tǒng)文化或是和教義相抵觸的時(shí)候，首先的選擇是排斥新生的現(xiàn)代商業(yè)文明。在這種情況下，無(wú)論商業(yè)合同如何簽署，幾乎所有的企業(yè)都會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。例如：伊斯蘭的教義中明確規(guī)定，不許向其他人收取利息和由利息產(chǎn)生的任何金融類型收入。而在現(xiàn)代商業(yè)文明中，利息等類型的收入則是銀行發(fā)展或企業(yè)生存的一個(gè)必然手段。那么在實(shí)際的當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)和生產(chǎn)過(guò)程中，如果發(fā)生了業(yè)主支付滯后、分包商進(jìn)度緩慢或是供貨商供貨延誤的情況，那我們是否可以加收相應(yīng)的銀行利息作為索賠內(nèi)容的一部分呢?

在伊斯蘭教義中，無(wú)論是個(gè)人還是團(tuán)體的經(jīng)濟(jì)收入都需要拿出一部分與他人分享，主要是與窮人或是有需要的人分享。而我們的企業(yè)在當(dāng)?shù)爻袛堩?xiàng)目時(shí)，主要目的是將自己的經(jīng)濟(jì)利益最大化，同時(shí)在現(xiàn)代商業(yè)文明中，企業(yè)則會(huì)盡可能地合理避稅，或是將利潤(rùn)盡量轉(zhuǎn)移回母國(guó)。在這種思路的影響下就一定會(huì)和當(dāng)?shù)氐淖诮涛幕l(fā)生沖突。同理，如果按照伊斯蘭教義的理解，富人應(yīng)當(dāng)和窮人分享相應(yīng)的物質(zhì)財(cái)富。如果承包商沒(méi)有這么做，那么窮人或項(xiàng)目的員工主動(dòng)取走自己認(rèn)為應(yīng)得的那一部分利潤(rùn)，我們應(yīng)該怎樣定義呢?在沙特當(dāng)?shù)爻袛埞こ添?xiàng)目的企業(yè)為了自身的發(fā)展，會(huì)考慮在盈利中提取一部分作為企業(yè)形象建設(shè)的資金，這種方式是否與伊斯蘭教義相一致?這種目的是純粹為了教義的需求，還是為了企業(yè)的物質(zhì)需求?

無(wú)論如何處理，首先可以肯定的是這種矛盾是一定存在的，深層次的原因則是文化與宗教信仰的不同，而具體處理手段也沒(méi)有絕對(duì)的統(tǒng)一，只是在具體操作過(guò)程中，首先需要理解和尊重對(duì)方的文化。因此在這種情況下，無(wú)論商務(wù)合同的簽署內(nèi)容是怎樣的，在執(zhí)行過(guò)程中，企業(yè)一定會(huì)按照當(dāng)?shù)氐姆森h(huán)境和風(fēng)俗習(xí)慣來(lái)指導(dǎo)工作。

2.文化因素對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的影響

從表面上看，當(dāng)?shù)剌^為寬松的勞工政策實(shí)際上是有阿拉伯化傾向的。

首先，沙特本地兩極分化較為嚴(yán)重，大量財(cái)富集中在少數(shù)人手中，而大多數(shù)基層民眾由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，個(gè)人專業(yè)水平，尤其是技術(shù)能力非常有限。因此當(dāng)?shù)仉m然人口眾多，但是選到具有一定專業(yè)技能的勞務(wù)人員是非常困難的。而政府則需要通過(guò)保護(hù)這部分群體的就業(yè)率來(lái)改善人民生活水平，提升政府影響力，只能通過(guò)頒布相應(yīng)的政府法令來(lái)實(shí)施，例如勞動(dòng)保護(hù)法等。從宏觀管理上，沙特政府也鼓勵(lì)吸引更多高水平的、具有一定專業(yè)能力的技術(shù)人才來(lái)到沙特參加建設(shè)。但是迫于當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)壓力，相關(guān)的政策制定更多傾向于政府自身的需求，在具體的勞務(wù)人員進(jìn)入沙特過(guò)程中，會(huì)遇到簽證很難辦理、簽證簽發(fā)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、辦理工作許可難度過(guò)大、辦理工作許可等證件費(fèi)用過(guò)高和周期過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題。對(duì)于進(jìn)度要求過(guò)緊的項(xiàng)目，企業(yè)辦理員工簽證的風(fēng)險(xiǎn)很大。

其次，沙特阿拉伯處于阿拉伯世界的中間位置，其特殊的地理位置和國(guó)家影響，使得他們?cè)跅l件允許的情況下，聘用盡可能多的有相同文化背景和宗教信仰的人士，從客觀上也限制了其他國(guó)家尤其是非伊斯蘭國(guó)家的勞務(wù)輸入。

最后，沙特的麥加作為世界上最著名的朝覲圣地，每年吸引著大量的穆斯林信眾前去朝覲，因此全世界大量信徒，尤其是收入較低的信徒則希望能夠在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，完成心中的朝圣目標(biāo)。但在實(shí)際操作過(guò)程中，由于我國(guó)企業(yè)對(duì)這點(diǎn)重視不夠，在鋪設(shè)到麥加的輕軌項(xiàng)目中，穆斯林的員工較少或是沒(méi)有，直接導(dǎo)致無(wú)法派遣宗教信仰不同的員工前去當(dāng)?shù)赝瓿晒ぷ髂繕?biāo)，那么就增加了企業(yè)成本和項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間，同時(shí)也加大了管理難度。

3.文化因素影響下的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略

我國(guó)企業(yè)在實(shí)際業(yè)務(wù)拓展過(guò)程中會(huì)遇到文化方面的震蕩和沖突，這就需要企業(yè)尊重、了解和學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)匚幕?。例如：在?shí)際工作中，穆斯林員工在固定的時(shí)間需要做禮拜活動(dòng)，而我們的工作生產(chǎn)計(jì)劃則是按照每天正常工作8小時(shí)而設(shè)定的，因此工作效率與國(guó)內(nèi)相比較一定會(huì)降低。針對(duì)這種特殊的文化現(xiàn)象，我們必須采取尊重和理解的態(tài)度。同時(shí)在具體的工作計(jì)劃中，需要充分考慮到這個(gè)特點(diǎn)，才能有的放矢。

我們?cè)诔浞种匾暼宋沫h(huán)境的同時(shí)，還需要了解當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境。沙特阿拉伯國(guó)家多面環(huán)海，中部多為沙漠地帶，而僅在海岸線周邊有部分綠洲地區(qū)適宜人類居住，當(dāng)?shù)貧夂驅(qū)儆诘湫偷臒釒衬畾夂颍容^炎熱干燥，降雨量很小，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜。工程執(zhí)行階段的大部分時(shí)間都會(huì)受到酷暑的影響，同時(shí)每年還有固定的齋月假期，這都需要企業(yè)在實(shí)際工作中予以重視并制定相應(yīng)的解決方案。

在實(shí)際操作過(guò)程中，可能會(huì)遇到安全風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)等客觀存在的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也可能遇到業(yè)主管理協(xié)調(diào)能力差、效率低下等具體風(fēng)險(xiǎn)。但是大部分矛盾沖突或在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，都是由于溝通和交流不足引起的。因此真正需要我們?cè)谌粘９ぷ饔枰灾匾暤氖牵豪斫?、認(rèn)同、尊重和學(xué)習(xí)對(duì)方文化，充分認(rèn)識(shí)和了解對(duì)方文化與我國(guó)文化的異同，對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前的預(yù)判和準(zhǔn)備，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)解決方案。只有這樣，企業(yè)才能在提升管理能力的同時(shí)，提高經(jīng)濟(jì)收益，提升企業(yè)在當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)和公眾形象，同時(shí)也提升我國(guó)在當(dāng)?shù)氐挠绊懥蜆?shù)立正面形象。

在“一帶一路”倡議的指導(dǎo)下，我國(guó)與阿拉伯國(guó)家商貿(mào)交往愈加頻繁，阿拉伯國(guó)家的文化有其特殊性，工程承包也有其特殊性，因此我國(guó)企業(yè)在阿拉伯國(guó)家承包工程過(guò)程中會(huì)遇到各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。只有從國(guó)家層面、企業(yè)層面、個(gè)人層面充分認(rèn)識(shí)到這種差異性，理解、認(rèn)同、尊重和學(xué)習(xí)對(duì)方文化，充分認(rèn)識(shí)和了解對(duì)方文化與我國(guó)文化的異同，對(duì)于可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前的預(yù)判和準(zhǔn)備，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)解決方案，才能徹底解決這種企業(yè)在當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，同時(shí)也才能為兩國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)、文化交流做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（作者單位：中國(guó)傳媒大學(xué)）

10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.22.0013