高正亮 彭一剛
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高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系構(gòu)建
高正亮彭一剛
高校學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系的構(gòu)建,一方面需要把好入口關(guān),從建立健全制度、嚴格發(fā)展程序等方面入手,夯實黨員發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,保證學(xué)生黨員質(zhì)量;另一方面要把好出口關(guān),通過建立系統(tǒng)科學(xué)的后續(xù)管理機制,加強對黨員預(yù)備期的管理和培養(yǎng),保證黨員入黨后的培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)生黨員先進素質(zhì)的保持。
大學(xué)生黨員;黨員發(fā)展;保障體系
大學(xué)生黨員的質(zhì)量關(guān)系到黨的事業(yè)興衰,關(guān)系到社會主義事業(yè)的成敗。重視在高等學(xué)校大學(xué)生中發(fā)展優(yōu)秀青年黨員,是壯大黨員隊伍,提升黨員科學(xué)文化素質(zhì),改善黨員年齡和素質(zhì)結(jié)構(gòu)的重要舉措,是直接關(guān)系到黨的事業(yè)后繼有人的大問題。[1]要做好高校黨員的發(fā)展成長工作,關(guān)鍵是要構(gòu)建黨員發(fā)展的保障機制。為此,必須做到以下幾個環(huán)節(jié):
1.制定和完善各項工作制度
嚴格遵照“堅持標準,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的方針發(fā)展黨員,首先要制定和完善制度,為黨員質(zhì)量提供制度上的保證。高校黨委組織部門,應(yīng)根據(jù)高校黨務(wù)工作特點,結(jié)合學(xué)校實際,制定出臺全面的工作規(guī)范、細則等,如《高校大學(xué)生黨員發(fā)展工作實施細則》《黨員發(fā)展綜合考核制度》《發(fā)展公示制度》等。規(guī)范和優(yōu)化工作流程,逐步建立健全“發(fā)展黨員工作程序”“入黨聯(lián)系人制度”“黨校培訓(xùn)制度”“發(fā)展黨員責(zé)任追究制度”等一系列配套制度。在黨員發(fā)展操作中,應(yīng)遵照發(fā)展工作程序,嚴格把關(guān)發(fā)展黨員的流程和具體細節(jié),不折不扣地執(zhí)行制度和流程的具體要求。
2.科學(xué)合理設(shè)置好學(xué)生黨支部
學(xué)生黨支部作為高校最基層的黨組織,是大學(xué)生黨員教育管理的最基本單元,是黨聯(lián)系廣大青年學(xué)生的重要橋梁,承擔(dān)著發(fā)展學(xué)生黨員、開展大學(xué)生思想政治教育工作的重要職責(zé),與大學(xué)生聯(lián)系最為密切,影響最為直接。各高??筛鶕?jù)實際情況,合理科學(xué)地設(shè)置學(xué)生黨支部,采用如“支部設(shè)置在專業(yè)”“支部設(shè)置在學(xué)生宿舍”“支部設(shè)置在學(xué)生社團”等方式。發(fā)揮學(xué)生黨支部的組織管理功能,使其成為做好發(fā)展學(xué)生黨員工作的重要依托、陣地保證。
3.加強隊伍建設(shè),強化工作隊伍
高校黨建工作要著力建立一支專業(yè)為主、專兼結(jié)合、政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強、綜合能力過硬的黨員工作隊伍。積極選優(yōu)配強,從全校選拔政治素質(zhì)高、工作能力較強的優(yōu)秀黨員教師和政工人員做專職黨務(wù)工作,形成一支素質(zhì)高、作風(fēng)好的工作隊伍,為做好黨員發(fā)展工作提供人才保證。
4.做到“三個早”,及早做好積極分子的發(fā)現(xiàn)和教育
“三個早”為:動員學(xué)生早提交入黨申請;早選拔優(yōu)秀團員進行重點考察培養(yǎng);早推薦入黨積極分子進行培養(yǎng)。通過提前介入、動員,使學(xué)生及早地接受黨的知識啟蒙和教育。同時,把工作關(guān)口前移,重心下移,選派優(yōu)秀學(xué)生黨員到新同學(xué)中去等方法,用學(xué)生聯(lián)系學(xué)生,及早開展發(fā)現(xiàn)和動員工作,盡早做好積極分子的選拔和培養(yǎng)工作。
5.嚴守指標,嚴格材料
逐一研究黨員發(fā)展過程中的提出入黨申請、列為入黨積極分子、列為重點培養(yǎng)對象等10余個過程,分析問題,確定各過程質(zhì)量控制標準、建立和實施嚴格的質(zhì)量保證體系、進行全程考核和逐點淘汰,嚴把質(zhì)量關(guān)。黨支部要做到發(fā)展入黨的所有材料如入黨申請書、思想?yún)R報、優(yōu)秀團員培養(yǎng)考察推薦表、入黨積極分子培養(yǎng)考察表等全部齊備、缺一不可。要對照標準,不降低要求,要做到幾個“不發(fā)展”,即未列入發(fā)展計劃的絕不發(fā)展;考察期不滿一年的絕不發(fā)展;考試成績有不及格的不發(fā)展;接受過處分且未到期解除的絕不發(fā)展,不按時參加黨課學(xué)習(xí)的絕不發(fā)展;發(fā)展材料有缺項的絕不發(fā)展等。通過這些工作,真正把政治堅定、思想覺悟高、忠誠黨的事業(yè)的優(yōu)秀大學(xué)生吸納進來。[2]
6.建立學(xué)校、學(xué)院(系)、班級三級教育培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)
三級黨校由基層黨支部開展深入的教育、實踐活動。二級黨校由院(系)黨總支進行黨的知識培訓(xùn)和教育。一級黨校由校黨委組織部對全校所有重點發(fā)展對象進行理論培訓(xùn)。對大學(xué)生入黨積極分子、發(fā)展對象等的教育引導(dǎo),是保證黨員發(fā)展質(zhì)量的一項重要性、基礎(chǔ)性工作,要不斷完善培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)形式,形成良好的培訓(xùn)工作機制。
1.建立黨員常態(tài)化學(xué)習(xí)機制
黨員的綜合素質(zhì)決定了黨員隊伍的質(zhì)量,影響著模范作用的發(fā)揮。高校要建立健全培訓(xùn)體系,進行班級、學(xué)院、學(xué)校等分級培訓(xùn)。通過自主學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí),及利用網(wǎng)絡(luò)、微博微信平臺等加強學(xué)生黨員的理論知識學(xué)習(xí)。采用形式多樣、內(nèi)容豐富的理論學(xué)習(xí)模式,加強黨的基礎(chǔ)理論知識,培養(yǎng)預(yù)備黨員對黨的信仰和對社會主義事業(yè)的責(zé)任感,加強和提升黨性修養(yǎng),使其自覺遵守黨章黨規(guī)。
2.重視實踐鍛煉
通過對黨員分配任務(wù)、提出要求、壓壓擔(dān)子,讓學(xué)生黨員經(jīng)受學(xué)習(xí)、生活、工作實踐的鍛煉和磨練,讓他們在實踐中發(fā)現(xiàn)查找自身問題,克服弱點,提高能力,提升
在實踐中充分發(fā)揮模范帶頭作用的能力。同時,給預(yù)備黨員分配適當(dāng)?shù)娜罕姽ぷ骱蜕鐣ぷ鳎顾麄儽M早實踐體驗黨內(nèi)生活,接受黨內(nèi)生活的鍛煉和教育,在工作鍛煉中培養(yǎng)吃苦在前、享樂在后及全新全意為師生服務(wù)的意識。
3.建立常態(tài)化的監(jiān)督考察機制
通過將黨員的標準和學(xué)校、社會對當(dāng)代大學(xué)生的要求相結(jié)合,制定出大學(xué)生黨員的條件、標準和行為規(guī)范,同時制定相應(yīng)的監(jiān)督、評比、獎勵措施并進行公示,定期在學(xué)生、群眾中開展學(xué)習(xí)工作表現(xiàn)、服務(wù)表現(xiàn)、滿意度等測評,通過外部的、群眾的監(jiān)督和壓力,切實督促學(xué)黨員發(fā)揮模范帶頭作用和提升服務(wù)意識,并將其逐漸內(nèi)化為自己“自覺”的行動。
4.加強預(yù)備期的考察
在預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正之前,必須對其政治覺悟、思想品德、工作表現(xiàn)等進行全面考察,綜合評估,不能使預(yù)備期考察和轉(zhuǎn)正工作成為走程序、走過場。要全面了解其政治品質(zhì),對黨的事業(yè)是否忠誠,了解其帶頭模范作用是否發(fā)揮,了解其是否堅決擁護黨的領(lǐng)導(dǎo),遵守黨的紀律。了解其是否積極要求進步,克服自身弱點等。入黨介紹人繼續(xù)履行培養(yǎng)聯(lián)系人的責(zé)任,及時了解預(yù)備黨員各方面的情況,及時采取針對性教育。
5.重視“網(wǎng)上黨?!苯ㄔO(shè)
發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的便捷快速功能,建立理想信念教育的學(xué)習(xí)平臺?;鶎狱h組織要充分利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等媒介形式,加強學(xué)生黨建活動載體和陣地建設(shè),采用學(xué)生喜聞樂見的方式和語言,開展理想和信念教育,堅定黨員信仰信念。
6.發(fā)揮學(xué)生宿舍的教育陣地功能
當(dāng)前,學(xué)生宿舍已經(jīng)成為大學(xué)生日常學(xué)習(xí)、生活的重要場所,其教育功能日漸凸顯,應(yīng)更加得到重視。為適應(yīng)這種變化,需要把黨的基層建設(shè)進行拓展和延伸,發(fā)揮學(xué)生公寓的活動教育功能。要在公寓建立學(xué)生黨員之家,為積極分子和黨員提供活動和交流學(xué)習(xí)的場所。要建立學(xué)生黨員公寓黨組織體系和活動基地,探索學(xué)生黨員基層體系的新模式,拓展和形成新的活動載體。
總之,大學(xué)生黨員發(fā)展工作是一項系統(tǒng)工程,要保障此項工程質(zhì)量,核心在“培養(yǎng)教育”。只有構(gòu)建了完善的工作體制機制,扎實做好做細每個環(huán)節(jié)的工作,才能保證發(fā)展黨員的質(zhì)量,為完成黨的事業(yè)提供人才保障。
[1]王永明.以改革創(chuàng)新精神進一步加強大學(xué)生黨建工作[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2008(4):209-210.
[2]陳英軍.大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的構(gòu)建[J].黑龍江高教研究,2007(4):74-76.
[3]王光坊.高校發(fā)展學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系研究[D].長春:東北師范大學(xué),2007.
(作者單位:蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院)
10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.16.029
江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)研究專題項目(項目編號:2014SJD 571)】