陳哲磊

(文化部 文化企業(yè)管理中心， 北京 100020)

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授權(quán)產(chǎn)業(yè)：亟需創(chuàng)新做大做強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)

陳哲磊

(文化部 文化企業(yè)管理中心， 北京 100020)

摘要：目前我國授權(quán)產(chǎn)業(yè)相對較弱，但是在21世紀(jì)這一知識經(jīng)濟(jì)時代將會出現(xiàn)新的局面。我們需要建立嚴(yán)格的尊法守法制度來推動授權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，用“看家本領(lǐng)”來著力打造一批授權(quán)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。

關(guān)鍵詞：授權(quán)產(chǎn)業(yè)；文化產(chǎn)業(yè)；“看家本領(lǐng)”

中共十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》把創(chuàng)新作為引領(lǐng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的“第一動力”，要求把創(chuàng)新擺到國家發(fā)展的“核心位置”，貫穿于黨和國家的“一切工作”之中。這是中國前所未有的鼓勵創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新，一個“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時代正在來臨。筆者作為一名長期分管文化企業(yè)的工作者，特意到北京中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街去了幾次，接觸了一些創(chuàng)業(yè)者，實(shí)際感受到某市場研究公司提供的信息是可信的，即：目前中國最具創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新沖動的城市是深圳、北京、廣州、上海；全國范圍內(nèi)80后、90后職場人群中具有創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新熱情和愿望的人數(shù)都在75%以上；創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新正在全國形成風(fēng)氣。針對這種情況，筆者撰寫這篇文章，希望新一代創(chuàng)業(yè)者和已經(jīng)成功的老一代創(chuàng)業(yè)者都能關(guān)注授權(quán)產(chǎn)業(yè)，從而把授權(quán)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，推動我國文化產(chǎn)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

一、目前中國授權(quán)產(chǎn)業(yè)的狀況

所謂授權(quán)產(chǎn)業(yè)，就是以版權(quán)轉(zhuǎn)讓為核心而形成的產(chǎn)業(yè)。即是由版權(quán)所有人授權(quán)，使用其版權(quán)而形成的產(chǎn)業(yè)。一般認(rèn)為，這一產(chǎn)業(yè)形態(tài)，上游產(chǎn)業(yè)包括動漫、數(shù)字娛樂、電影、電視、出版、藝術(shù)等產(chǎn)業(yè)；中游產(chǎn)業(yè)包括品牌中介、版權(quán)代理、行銷推廣等產(chǎn)業(yè)；下游產(chǎn)業(yè)包括由授權(quán)產(chǎn)生的各種制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)。由此可見，授權(quán)產(chǎn)業(yè)是一個知識密集型的產(chǎn)業(yè)鏈，既包括文化產(chǎn)業(yè)，但又不止于文化產(chǎn)業(yè)，還包括其它產(chǎn)業(yè)。

據(jù)聯(lián)合國有關(guān)組織統(tǒng)計，目前美國是全球授權(quán)產(chǎn)業(yè)最大最強(qiáng)的國家。美國授權(quán)商品的零售額，平均每年是幾千億美元，占全球每年授權(quán)商品零售額的65%以上。而中國授權(quán)商品的零售額，每年不到幾百億美元，僅占全球每年授權(quán)商品零售額的百分之幾，與西方發(fā)達(dá)國家差距非常之大。這與我國發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)起步晚、時間短有很大關(guān)系。但也不僅僅如此，產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)不高，獲得市場信譽(yù)之后不能長期保持，評價組織混亂等等也都是原因。在加入世貿(mào)組織后，中國的授權(quán)產(chǎn)業(yè)有很大發(fā)展，但總的來講，還是比較弱、比較小、比較散。正像許多專家、企業(yè)家所說，這種狀況必須改變。

21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)時代。誰掌握知識多，誰掌握科技新，誰擁有強(qiáng)大的知識產(chǎn)業(yè)，誰就在經(jīng)濟(jì)全球化中有主動權(quán)、話語權(quán)。否則，落后就會“靠邊站”，就會受欺視，甚至吃虧、挨打?；谶@種重要性和緊迫性，在中共十八屆五中全會通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》后不久，國務(wù)院總理李克強(qiáng)很快簽批印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》，要求各有關(guān)部門加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的國內(nèi)外布局和規(guī)劃，推動中國的文化產(chǎn)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)“深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈”。這一綱領(lǐng)性的文件，已被許多人解讀為是中國在搶占知識產(chǎn)業(yè)和授權(quán)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略高地，中國的知識產(chǎn)業(yè)和授權(quán)產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)一個新局面。

二、對授權(quán)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該有新的認(rèn)識

進(jìn)入21世紀(jì)，許多人已不再局限于對授權(quán)產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)看法，對這一產(chǎn)業(yè)形態(tài)有了新的認(rèn)識。比如，有一種意見認(rèn)為，版權(quán)與知識產(chǎn)權(quán)有區(qū)別但又有聯(lián)系，應(yīng)該把擁有版權(quán)授權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)而形成的產(chǎn)業(yè)都視為授權(quán)產(chǎn)業(yè)。這樣，授權(quán)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和外延都擴(kuò)大了，授權(quán)產(chǎn)業(yè)所涉及的產(chǎn)業(yè)形態(tài)也就更多更寬更廣更新，有利于把文化產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來發(fā)展，也有利于加快經(jīng)濟(jì)全球化的知識化、法制化、現(xiàn)代化，各國能更好地在全球化的背景下公平競爭與和平發(fā)展。

這種看法對不對，還有待研究、論證和統(tǒng)一認(rèn)識。但有一點(diǎn)是可以肯定的，這一新的認(rèn)識并沒有改變授權(quán)產(chǎn)業(yè)所必須具備的最重要的特征：尊重知識、尊法守法和復(fù)制。所以，有許多國家的政府和企業(yè)，不論理論界如何認(rèn)定，就已經(jīng)在實(shí)踐中行動起來了。日本、印度、韓國、巴西等國都有這種現(xiàn)象，中國也有，通過授權(quán)大量復(fù)制生產(chǎn)名牌產(chǎn)品、專利產(chǎn)品，從而獲得巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

這就讓人們看到，授權(quán)產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)很有發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)，是非常適合新一代創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)。這里講的新一代創(chuàng)業(yè)者，主要是指80后、90后的年青人。這一代年青人大都受過良好的高等教育，有創(chuàng)業(yè)熱情和愿望，掌握現(xiàn)代知識和科技，是授權(quán)產(chǎn)業(yè)理想的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新者。如果把他們與老一代已經(jīng)成功的創(chuàng)業(yè)者相結(jié)合，將會形成很好的合作與互補(bǔ)，成為授權(quán)產(chǎn)業(yè)的主力軍。

國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心在《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)研究》一書中講：中國的非遺保護(hù)工作能在短短的十多年內(nèi)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，如今已成為聯(lián)合國教科文組織公布的非遺代表作最多的國家，在很大程度上是得益于有一批新一代專家學(xué)者積極參與研究、保護(hù)和傳承。中國非遺保護(hù)工作創(chuàng)造的“生產(chǎn)性保護(hù)”的經(jīng)驗，被聯(lián)合國教科文組織認(rèn)為是最積極、最有效、最有利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的保護(hù)傳承方式，已經(jīng)作為“中國經(jīng)驗”在全球推廣。這項“中國經(jīng)驗”經(jīng)過授權(quán)和復(fù)制，已建立起四十多個“生產(chǎn)性保護(hù)”示范基地，正在作為“文化工程”、“惠民工程”、“德政工程”造福人類。*參見王文章：《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)研究》，北京：文化藝術(shù)出版社，2013年。這無疑是中國的光榮，亦是中國授權(quán)產(chǎn)業(yè)的典范。

三、建立嚴(yán)格的尊法守法制度以利授權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

必須承認(rèn)，發(fā)展授權(quán)產(chǎn)業(yè)是比較難的。中國發(fā)展授權(quán)產(chǎn)業(yè)的資源豐富，之所以發(fā)展不快，除了上面已經(jīng)講到的中國發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的時間不長之外，還有一個很重要的原因，就是發(fā)展授權(quán)產(chǎn)業(yè)所必需的最重要的一個條件——嚴(yán)格的尊法守法制度還沒有完備建立起來。目前國內(nèi)市場中，盜版或者經(jīng)過授權(quán)之后不嚴(yán)格按照授權(quán)的要求去復(fù)制、生產(chǎn)、銷售的現(xiàn)象還存在；有些侵權(quán)、盜版沒有得到及時有效的處罰；對知識產(chǎn)權(quán)擁有者和版權(quán)擁有者的利益的及時有效保護(hù)還有待加強(qiáng)。這些問題都影響和危害了授權(quán)產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展。

人們不會忘記，北京的秀水街曾一度以買賣仿制的名牌商品而出名；某大城市的圖書市場曾以買賣盜版書和盜版音像制品而紅火。營業(yè)額動不動上億，生意做得不可謂不大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不可謂不強(qiáng)。但這種做法畢竟是違法的，不允許的，所以它們也都很快地受到整頓，從此“輝煌”不再。隨著我國著作權(quán)法、版權(quán)法、知識產(chǎn)權(quán)法相繼問世，特別是我國加入世貿(mào)組織之后，有關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及加強(qiáng)，各級相關(guān)部門的執(zhí)法力度加大，“打假打非”已常態(tài)化，授權(quán)產(chǎn)業(yè)的生存發(fā)展空間和平臺有很大改善，具有中國特色的品牌、專利產(chǎn)品開始多起來。文化產(chǎn)業(yè)方面已有“中國國學(xué)”、“中國非遺”、“中國武術(shù)”、“中國熊貓”等在國際市場有一定影響；其它產(chǎn)業(yè)方面也已有“中國高鐵”、“中國核電”、“中國家電”、“中國美食”、“中醫(yī)中藥”等享譽(yù)全球。2015年圣誕節(jié)前夕，在美國、歐洲的朋友告訴我，許多美國、歐洲人點(diǎn)名要買中國制造的圣誕樹和圣誕禮物，原因就是中國制造的這一類商品在美歐已賣了一二十年，價格便宜，質(zhì)量好，有信譽(yù)，深受民眾歡迎。還有浙江義烏的“小商品市場”，經(jīng)過近三十年的發(fā)展，已越來越規(guī)范。其中許多小商品都是中外授權(quán)的名品、精品，在許多國家暢銷，效益很好。

以上這些大大小小的授權(quán)產(chǎn)業(yè)告訴我們，法治環(huán)境越好，市場越規(guī)范，授權(quán)產(chǎn)業(yè)也就越發(fā)展。2014年10月23日中共十八屆四中全會通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》后，中國已進(jìn)入“全面依法治國”，全黨全民都在建設(shè)法治社會。在此基礎(chǔ)上，2015年中共十八屆五中全會又通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽批印發(fā)《關(guān)于新形勢下加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》。對完善知識產(chǎn)權(quán)管理體制，授權(quán)地方開展知識產(chǎn)權(quán)改革試驗，建立重大經(jīng)濟(jì)活動知識產(chǎn)權(quán)評議制度，推動專利許可制度改革，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)在線登記、電子申請、無紙化審批，建設(shè)世界一流專利審查機(jī)構(gòu)，加大侵權(quán)行為整治力度，鼓勵和保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造等方方面面都提出了具體意見和舉措。可以說，中國經(jīng)過三十多年的改革開放，已迎來發(fā)展授權(quán)產(chǎn)業(yè)的最好時期。中央的“頂層設(shè)計”已經(jīng)很全面、系統(tǒng)、給力了，現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急是抓落實(shí)。各地應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，出臺更切實(shí)可行的政策和辦法，把有利于授權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境迅速建立起來，用法治化推動授權(quán)產(chǎn)業(yè)品牌化、規(guī)范化。

四、用“看家本領(lǐng)”打造一批授權(quán)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)

這里所說的“看家本領(lǐng)”，就是習(xí)近平總書記講的馬克思主義的“基本理論”和當(dāng)今中國的“創(chuàng)新理論”(中國特色社會主義理論)*習(xí)近平：《在全國宣傳思想工作會議上的講話》，《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年，第153-154頁。。中國實(shí)行改革開放三十多年的實(shí)踐和經(jīng)驗已經(jīng)證明，作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨是善于運(yùn)用馬克思主義的基本理論結(jié)合中國實(shí)際進(jìn)行理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新的。發(fā)展授權(quán)產(chǎn)業(yè)也一樣，應(yīng)該在發(fā)展中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的指導(dǎo)下，運(yùn)用管產(chǎn)業(yè)“主要是以管好資本為主”的理論和經(jīng)驗來指導(dǎo)發(fā)展好授權(quán)產(chǎn)業(yè)。

目前應(yīng)該抓緊做的是，加大地方財政資金的引導(dǎo)和民間資本的進(jìn)入，把本地的授權(quán)產(chǎn)業(yè)盡快做大做強(qiáng)：(1)集聚優(yōu)質(zhì)資源，開發(fā)具有中國風(fēng)格又適銷對路的授權(quán)產(chǎn)品；(2)支持有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和貿(mào)易經(jīng)驗的國有企業(yè)、民營企業(yè)，積極從事授權(quán)產(chǎn)品貿(mào)易；(3)緊貼“一帶一路”戰(zhàn)略，擴(kuò)大授權(quán)產(chǎn)品在國際市場的交易和服務(wù)；(4)改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)，使之形成更多的“品牌”和“專利”產(chǎn)品，參與授權(quán)產(chǎn)品競爭；(5)鼓勵新一代創(chuàng)業(yè)者與老一代成功的創(chuàng)業(yè)者相結(jié)合，建設(shè)一支人才濟(jì)濟(jì)的授權(quán)產(chǎn)業(yè)隊伍。

最近，全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會專題研究如何加快推進(jìn)我國品牌建設(shè)，認(rèn)真回顧了“十二五”期間我國加強(qiáng)品牌建設(shè)的情況。會議一致認(rèn)為，中國品牌能做起來，而且能走向世界。到2015年，我國已先后培育認(rèn)定了七千多個優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，二千多個名牌產(chǎn)品，三千多個馳名商標(biāo)，一千一百多個中華老字號，已有近百家企業(yè)進(jìn)入世界財富500強(qiáng)行列。*參見2016年1月5日全國政協(xié)第45次雙周協(xié)商座談會簡報。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)“產(chǎn)研一體”，分領(lǐng)域、分行業(yè)制訂品牌建設(shè)專利規(guī)劃、實(shí)施方案，甚至整合資源組建“中國品牌研究院”，中國產(chǎn)品變成中國品牌進(jìn)入全球品牌100強(qiáng)是完全有可能的。

可以預(yù)見得到，在中央和全國的重視下，中國的授權(quán)產(chǎn)業(yè)在“十三五”期間會有一個大的發(fā)展，具有“中國特色”的“品牌”和“專利”產(chǎn)品，將在國際市場上越來越多，中國授權(quán)產(chǎn)業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)中所占的比例會越來越大。到時，我相信，會有更多的外國學(xué)者著書立說，表達(dá)這樣的觀點(diǎn)：中國的經(jīng)驗再次證明，“馬克思還是對的”*參見[英]羅伯特·阿爾布里：《經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型：馬克思還是對的》，李國亮、王道云、賈海譯，北京：新華出版社，2013年。

(責(zé)任編輯：李莉)

The Authorized Industry—One That Deserves Innovation,Enlargement and Competitiveness

CHEN Zhe-lei

(ManagementCenterofCulturalEnterprises,MinistryofCulture,Beijing100020,China)

Abstract:Despite the rather weak position of the authorized industry in our country at present, there will emerge some new situation in the knowledge economy era of the 21stcentury. Therefore, efforts must be made to set up a strict law-abiding system to facilitate the development of the authorized industry and to build a number of leading enterprises in the authorized industry by using “special skills”.

Key words:authorized industries; cultural enterprises; “special skills”

中圖分類號：G124

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-5310(2016)-03-0107-03

作者簡介：陳哲磊(1976- )，男，湖北武漢人，文化部文化企業(yè)管理中心副主任，主要從事文化產(chǎn)業(yè)管理與研究工作。

收稿日期：2015-12-03